國內(nèi)新能源車推廣應從公務用車開始 
對于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在2006年以前，雖然政策上并沒有太明確的指導方向，但對替代燃油汽車的發(fā)展還是有所側(cè)重的，似乎走的是“歐洲新能源汽車的發(fā)展路線”，對清潔柴油車的關注度較高；自2006年以后，政策支持有向電動汽車偏移跡象，開始著重提出發(fā)展氫燃料電池汽車，這似乎又類似“美國新能源汽車的發(fā)展路徑”，而這一時段，正是全球主要車企混合動力汽車集中上市的時期；自2007年下半年以來，政策思路仿佛又回到了多元化的發(fā)展路徑；而直到2009年初，政策思路才逐漸清晰，混合動力汽車成為中國新能源汽車發(fā)展的主導方向。從總體上看，指導中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策思想在“十一五”期間得到了全面統(tǒng)一。 
"十一五"期間，新能源汽車的政策已經(jīng)從過去支持科研開發(fā)轉(zhuǎn)向支持其產(chǎn)業(yè)化。2007年，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄(2007年本)》，新能源汽車正式進入發(fā)改委的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄，類型有壓縮天然氣、氫燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚類燃料以及靈活燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車。這些項目將優(yōu)先獲得消費環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、稅收政策等方面的國家扶持。 
最近，財政部和工信部在全國“兩會”期間同時表示，對個人購買新能源汽車將實行購置補貼。財政部副部長張少春稱，2010年國務院已經(jīng)決定，在一小部分城市對私人購買新能源汽車給予補貼，補貼方式為購置補貼，具體補貼額度目前正在研究。工信部部長李毅中說，目前新能源車包括混合動力車、電動車、燃料電池車，仍處于研發(fā)階段，一次性投入較大，車輛價格偏高。為推廣、鼓勵私人購買新能源車，“政府政策補貼可能達到幾萬元，少了不起作用。”李毅中說，如果沒有政策支撐，新能源車進入家庭比較困難。 
縱觀全球新能源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗，大體可以歸納出四個主要特點：一是加強立法，從法律上保障新能源的發(fā)展；二是制定規(guī)劃，明確目標；三是制定經(jīng)濟激勵政策。這些政策概括起來有財政補貼、稅收減免、低息貸款等；四是加強宣傳，把強化決策者和普通公民對發(fā)展新能源的重大意義的認識放在十分重要的地位。 
在立法方面，2009年底通過、將于2010年4月1日正式實施的《可再生能源法修正案》已經(jīng)明確了四項制度，即統(tǒng)籌規(guī)劃、提高可再生能源比重確定、優(yōu)先調(diào)度和全額收購、建立可再生能源基金，下一步需要的是通過細化政策來落實。 
在規(guī)劃方面，2009年3月《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中就已經(jīng)提出，到2011年，全國新能源汽車的產(chǎn)能要達到50萬輛，銷量要占乘用車銷售總量的5%左右。 
在激勵政策方面，2009年，在北京、濟南等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作后，財政部進一步發(fā)文確認了中央財政對購置節(jié)能與新能源汽車給予補助的對象和標準。其中，燃料電池汽車的補貼標準最高為60萬元/輛。2010年兩會期間提出對個人購買新能源車將實行購置補貼。 
在宣傳方面，顯然是最薄弱的環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)消費者對新能源汽車的認識也僅僅只是一個概念，還沒有上升到消費的層面。這里有兩個根本制約因素，一是昂貴的價格、稀缺的口碑；二是并不完善的基礎設施建設（充電設施）。在這樣的情況下，對普通消費者的宣傳無異于搭建空中樓閣―顯然就是可望而不可及。因此，在這個過度期內(nèi)，用新能源汽車將部分公務用車替換，不僅可以起到非常好示范宣傳作用，而且可以降低財政支出，畢竟對個人補貼是需要支付流程成本的，同時有利于政府合理規(guī)劃充電設施的投資建設，避免無序狀態(tài)下的資源浪費 �！�