近日獲悉，財(cái)政部正就提高一般準(zhǔn)備計(jì)提比例，向銀行征求意見。
按財(cái)政部目前的要求，銀行利潤分配時(shí)，原則上一般計(jì)提不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1%作為一般準(zhǔn)備。這部分一般準(zhǔn)備反映在銀行的股東權(quán)益中，是核心資本的一部分。
一位銀行業(yè)人士透露，此番征求意見的內(nèi)容是，可否將一般準(zhǔn)備的計(jì)提比例從1%提高到1.5%，會(huì)給予銀行一定的寬限期。這一考量主要針對(duì)新增貸款，對(duì)于存量貸款則并未明確。
一位國有銀行財(cái)務(wù)部門人士證實(shí)了這一消息，“目前各行還在測算之中。不過是否提高到1.5%，還要看測算結(jié)果。”
一家知名券商分析師指出，上市銀行的分紅比例不會(huì)因這項(xiàng)政策而受到大的影響。
對(duì)分紅影響有限
按財(cái)政部《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法》，金融企業(yè)應(yīng)于年終根據(jù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn)余額的一定比例提取一般準(zhǔn)備，比例由銀行綜合考慮其風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素確定，原則上不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額的1％。
上述銀行人士表示，這一政策實(shí)際使銀行留存利潤的比例高一些，“會(huì)擠壓一點(diǎn)股東分紅的空間，但對(duì)不同銀行影響不同，收益好的銀行應(yīng)該不會(huì)受到影響。”
上述分析師介紹，目前上市大銀行的分紅比率約在40%-45%，中小銀行約為15%-25%。與老標(biāo)準(zhǔn)相比，需要多提取的一般準(zhǔn)備占銀行利潤的比例仍然很小。
“如果按1.5%的比例提取，在銀行一年新增貸款20%的情況下粗略計(jì)算，需要多提取的一般準(zhǔn)備占銀行總資產(chǎn)的比例一般只有千分之一。”他分析，現(xiàn)在國內(nèi)銀行的ROA一般在1%左右，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)收益率超過2%，新增貸款需要計(jì)提的一般準(zhǔn)備占利潤的比例大概在個(gè)位數(shù)。
“經(jīng)過測算，這項(xiàng)政策對(duì)分紅的影響很小，不會(huì)影響到我們銀行的分紅政策。”上述銀行人士亦表示認(rèn)同。
另一位商業(yè)銀行財(cái)務(wù)部人士表示，這一政策只是改變了所有者權(quán)益的結(jié)構(gòu)，“即使現(xiàn)金分紅少一點(diǎn)，而銀行的所有者權(quán)益沒有變化，給股東分配也可以采取送股的形式。”
此外，多計(jì)提一般準(zhǔn)備也增加了銀行的利潤留存。“長遠(yuǎn)來說，增加了銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，應(yīng)該會(huì)受到資本市場的歡迎。”他認(rèn)為。
抵御非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)
“金融危機(jī)后，監(jiān)管部門提高一些監(jiān)管要求，這也能理解。”上述銀行人士表示，一般準(zhǔn)備是針對(duì)非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)提取的準(zhǔn)備，提高計(jì)提比例的意圖，在于提高銀行抵御遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)的能力。
對(duì)于貸款損失準(zhǔn)備的計(jì)提和沖銷，主要有直接沖銷利潤法、普通損失準(zhǔn)備法、專項(xiàng)損失準(zhǔn)備法和特別準(zhǔn)備法四種形式。人民銀行在2002年頒布的《銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》中，也規(guī)定了銀行對(duì)于一般準(zhǔn)備、專項(xiàng)準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備的界定和計(jì)提方法。
“專項(xiàng)準(zhǔn)備都是針對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，而一般準(zhǔn)備針對(duì)的是非預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，或者叫系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”上述銀行人士表示。
目前，國內(nèi)的銀行的發(fā)展模式都是“資本消耗型”。隨著近兩年信貸的擴(kuò)張及監(jiān)管要求的提高，不少銀行資本告急。上述人士分析，這一政策也不排除有讓銀行提高利潤留存比例，以充實(shí)資本的想法。
在近期公布年報(bào)的銀行中，不少已提高了利潤留存比例。建行2009年的派息比例從前年的48.55%下降到去年的43.9%。董事長郭樹清表示，的確考慮留存部分利潤來充實(shí)資本。
連續(xù)三年提高派息率后，中行也提高了2009年的留存利潤比例，實(shí)際派息率為44%，低于2008年的51%。