本報記者王亞彬實習記者路寧
    就在全國政協開會的第一天，3月3日，地產大佬潘石屹的夫人張欣，一個比老潘更有才氣的女士，在她的微博上發布了這樣一條消息，“看來兩會變成房地產大會了”。
    恰如所言，今年“兩會”房地產問題是當之無愧的主角，不僅政府工作報告中房地產問題占據了民生部分的大量篇幅，而且“兩會”代表委員也各抒己見，與房地產有關的提案建議竟超過五成。
    近期鋼貿商、業內人士聊天時，“兩會”政府工作報告中涉及住房的消息也成為繞不開的話題。
    “作為房地產市場調控的指南針，政府工作報告對房地產問題的探索為虎年樓市定下了基調”，香港太平洋國際投資集團首席執行官賈臥龍博士說，國家對房地產政策還是有保有壓的，總體調控比較溫和。
    不過，這絲毫沒有減輕產業鏈的上游行業——鋼貿商群體對形勢的擔憂。房地產是否仍會成為2010年拉動建筑用鋼需求的引擎再度引發爭議。
    地產調控風聲大作，山雨欲來風滿樓。
    去年中央經濟工作會議之后，之前瘋長的樓市突然風聲大作。中央密集出臺了信貸、稅收、土地等一系列房地產宏觀調控政策，調控力度一次比一次嚴厲。政策收緊的傾向十分明顯。
    樓市的冷風頻吹在一定程度上影響到銷量，此后國內樓市開始降溫，各地成交轉淡。
    此時，樓市調控醞釀“二輪風暴”的消息被炒得沸沸揚揚。人們不約而同地認為，在今年的“兩會”，新一輪的房地產調控措施將要出臺。
    “兩會”召開前夕，財政部門就把物業稅喊得震天響，北京、南京、成都等地調控樓市的措施密集出臺；“兩會”期間，關于房地產市場的提案、議案幾乎占據半壁江山。
    鋪天蓋地的消息，緊鑼密鼓的政策增強了鋼貿商對樓市調控的擔憂。據統計，我國每年25%的鋼材用于房地產開發建設。
    不過，3月5日，溫家寶總理所作的《政府工作報告》為房地產業今年的政策走向定下了基調：由去年強調的“積極”與“穩定”轉變為強調“遏制”和“保障”（遏制房價過快上漲，重點落實保障性住房）。在提及的政策中，報告除了重申和強調去年的系列新政外，并未提出新的政策建議。
    但接下來的這條消息還是讓企業稍稍松弛的神經又再次繃緊。
    在“兩會”期間，國土資源部的相關領導和九位督察局局長在內的百多名官員，奔赴全國30個省區市進行實地調研。調查重點包括2009年頻繁出現的“地王”現象、土地利用情況等。
    在此局面下，“一些‘地王’，它們會盡量找原因推遲新項目的開工建設，等到政府打壓政策過去之后再開工。”上海鹿騁金屬材料有限公司總經理楊愛國在接受現代物流報記者采訪時表示，一旦項目推遲開工就意味著2010年房地產的實際開工量會下降。
    楊愛國的擔憂不無道理。當前，國內鋼材尤其是建筑鋼材庫存創下歷史新高，同時國內貨幣政策在春節前后已放出數次收緊信號，對建筑鋼材的需求增加、鋼價上漲造成很大壓力。據最新市場數據顯示，上周上�，F貨市場的鋼材庫存量已達到230萬噸。
    “鋼貿商的市場壓力還是很大的”。上海蓋群貿易有限公司總經理張東勇告訴記者，下游需求始終未見好轉，當前鋼市處于“漲跌兩難”的窘境，貿易商、鋼廠盼漲心切，但“能不能帶動螺線漲價就需要真實的需求來說話了�！�
    而以房地產新開工為代表的真實需求的啟動將會成為消化鋼材庫存、拉升鋼價的最好動力，但隨著國家一系列調控房地產政策的出臺，市場消化庫存的時間跨度必然增長。
    嚴厲的地產調控措施讓許多鋼貿商想起了上世紀九十年代的那次房地產調控局面。那次的調控讓他們至今心有余悸。
    上一次宏觀調控政策頒布之后，房地產行業嚴重萎縮，許多項目下馬停建，鋼材需求受到重創。鋼廠銷售不暢，庫存大量積壓，經營相當混亂。有的鋼廠為了促銷，紛紛建立銷售公司，搞直銷，但其經營理念與市場不能對接，一些鋼廠陷入困境，有的貨款被騙，導致壞賬。
    由于“樓市”議題成為“兩會”焦點，加之市場對加息預期日漸強烈，導致3月4日滬鋼放量下跌：螺紋1010收于4528，下跌1.48%。
    賈臥龍認為，由于此次宏觀調控的背景與前幾年有較大差異，宏觀經濟不存在過熱的問題，因此當前政府調控房價的手段和方法比以前更加豐富，不會造成上一輪調控時出現的房地產行業嚴重萎縮的現象。
    報告基調牽人心，政府宏觀調控政策對市場的影響尚未結束，公眾對各類宏觀調控政策的影響依然敏感。
    不過，更多的業內人士還是對政府工作報告中的表述持樂觀的看法。業內知名咨詢機構鋼之家總經理吳文章認為，政府宏觀調控基本定調，后期需求將走高，房地產行業也將保持較高的增速。
    因為，政府工作報告涉及房地產部分的第一句話就是提出促進房地產市場穩定健康發展。分析人士表示，這句話實際上釋放了政府對于房地產市場的一個正面的態度。這表明中央政府對房地產市場不會坐視不理，也不會繼續打壓，而政策的目的在于房地產市場的穩定。
    難怪正積極籌集資金打算高調出擊的潘石屹看完報告后這樣說道，“我最深刻的體會是，政府工作報告提出的都是用市場的辦法去鼓勵房地產的發展，在今年的3月份會讓中國的房地產市場真正的回暖�！�
    保障性住房是政府工作報告中被突出的重點，其占據房地產表述的絕大部分篇幅。但是一直以來由于地方政府執行力不夠等原因，各地保障性住房建設進展很緩慢，特別是2009年幾乎沒有一個城市完成了保障房建設目標。
    此次報告明確了保障性住房建設的一系列數據，表明政府落實保障性住房的決心。中央財政今年擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。計劃建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套，并擴大農村危房改造試點范圍。
    國都證券鋼鐵行業分析師王招華認為，當前中央對房地產行業總的調控基調是“增加供給”，以遏制部分城市房價過快上漲的勢頭為主，并不影響行業用鋼量的快速增長。
    王招華說，國家在大中城市增加保障性住房的供應能實實在在地加大對建筑鋼材的需求。按照國家規劃預測，到2010年，城鎮房屋、城鎮住宅、農村房屋住宅的鋼材消耗量分別為14870萬噸、6168萬噸和550萬噸。
    光大證券分析師的表述更為樂觀:可以預見的是，在中央加大力度監督地方保障性住房建設的情況下，2010年的保障性住房建設會出現“井噴“現象。在這種情況下，勢必會增加對建筑鋼材的需求起到拉動作用�！皩Ψ康禺a來說，2009年是個超賣的過程，2010年是個超建的過程�！痹�2010年經濟運行中，房地產和基建仍是帶動經濟復蘇的主力軍，對建筑鋼材消耗仍會繼續增長。
    除了加大保障性住房建設力度，溫總理在政府工作報告中明確提出，要綜合運用法律和經濟手段來管理市場開發商囤地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為。3月10日，國土部出臺“19條”，自本月起掀起一場“房地產土地調控風暴”，劍指囤地炒地。
    業內資深專家陳克新認為，國家近期調控房價的主要對策是放地增加供應，并且出重拳打擊囤地，逼迫開發商及時開工建設，這有利于鋼材實際需求的增加。因為，房地產的開工面積才是影響鋼材需求的真正因素。
    他還認為，國家調控房價，對于新一年內的鋼材消費而言，也是“利多”因素�！霸谀撤N意義上來說，買房子就是買鋼材。假如房屋價格能夠回落，或者是漲勢趨緩，就意味著同量資金，可以購買更多的房屋面積，也就是購買了更多的鋼材�！�
    市場對政策的消化效果正在逐漸顯現。現貨市場方面，據聯合鋼鐵網統計，3月10日各地區螺紋鋼和線材價格較前一交易日有大約每噸20元到40元的上漲。