本報特派記者馮晶
    記者注意到，今年的政府工作報告中，專門強調了要進一步促進中小企業發展，并且從“建立和完善中小企業服務體系”、“繼續落實財政對中小企業支持政策”、“加強對中小企業的金融支持”等三個重要方面進行了詳細部署，解決中小企業融資難問題再次被提及，這充分顯示出黨和政府對中小企業的關注。
    中小企業是我國經濟的重要組成部分,是保增長、保民生、保穩定和調結構的堅實基礎。然而，由于中小企業貸款成本高、管理難度大、市場風險高，一般的大銀行存在“惜貸”現象。據統計，2009年上半年我國金融機構7萬多億元的貸款中，小企業貸款僅占貸款總額的8.5%。
    日前，工信部針對中小企業融資難下發了《關于做好中小企業金融服務合作工作的通知》，通知指出，各級中小企業管理部門要加大對中小企業融資支持力度，充分發揮政府部門和金融機構各自優勢，發揮四大銀行緩解中小企業貸款難的示范和帶頭作用。積極引導各類中小企業信用擔保機構加強與四大銀行分行的合作關系，建立和完善“風險共擔，利益共享”的銀行擔保合作，不斷提高中小企業擔保貸款的比重。
    兩會期間，記者從民盟、民建、工商聯等各界別了解到，如何幫助中小企業走出金融危機困境，受到各界委員們的關注，紛紛出臺相關提案建議。
    民建中央在提案中建議，要發展與中小企業相匹配的中小金融機構，讓中小金融機構支持中小企業。引入民間資本穩步發展社區銀行，盡快給予社區銀行“準生證”。提案認為，可以鼓勵經營狀況良好的小額貸款公司向社區銀行轉變，優先在高新技術開發區鼓勵民間資本試辦社區銀行，化解科技型創業企業融資難問題。
    民盟中央在提案中建議，應對現有中小金融機構在要素資源獲得、稅收等方面實行扶持政策，鼓勵其立足于為中小企業提供融資服務；進一步放松市場準入管制，支持新設中小型金融機構，特別是鼓勵民營資本參與設立中小銀行，使現有民間融資渠道走出地下，走向合法化。
    民建中央在提案中建議，要拓寬風險投資基金的來源，保險資金、銀行資金、社會資本都可參與風險投資基金的設立；鼓勵發展民間天使投資，在有條件的地方給予優惠政策，鼓勵民營企業家等先富人群加入天使投資網絡；可采取發展企業債券市場的方式，擴大中小企業集合債券和短期融資券的發行規模，探索多種形式的債券融資方式，讓有條件的企業發行公司債券。
    工商聯在《關于建立中小企業社會服務體系的提案》中提出，有關部門應加強規劃指導，健全投入機制，加速推進建立層次合理、分工明確的中小企業社會化服務體系。以擴大就業為導向調整中小企業財稅政策。對非公有制企業特別是小企業的財稅政策，進一步突出擴大就業的取向。設立穩定就業財政專項資金，按照企業提供崗位的新增數量給予相應的補助，鼓勵社會新設企業、穩定就業、增加崗位。國債資金和預算內資金按照公平原則，合理配置給符合國家產業政策的各類所有制企業，擴大中小企業產品和服務在政府采購中的比重。繼續改革完善稅收體制；合理界定一般納稅人標準，逐步降低對小規模納稅人的稅率；鼓勵發展符合綠色環保要求的勞動密集型企業，減征、免征新建小企業和個人創業的各種稅負；完善農產品增值稅抵扣政策，扶持農業產業化企業加快發展。