新呈七公路改擴建工程是呈貢新區一個重點招商引資項目，也是呈貢工業園區與昆明呈貢新區重要的物流連接線。竣工后，有望成為當地村民通往新區的一條便捷“民生通道”。最近本報接到讀者反映稱，不知什么原因，這條“民生通道”從年前停工至今兩個多月不見復工。當地村民擔心“民生通道”成為“半拉子工程”。對此，記者進行了調查采訪。 
　　村民反映 ? 
　　改建工程被暫停兩個多月 
　　昨日下午2點左右，記者來到新呈七公路改擴建工程建設工地上看到，工地上彩旗飄飄，不遠處，一些機器設備和工人在施工，前期建設的一條寬闊大道已經初具規模。而在各個工段的工棚里，一些留守的工人聚集一起，焦急地等候著復工通知。 
　　說起去年7月份就開工改造的新呈七公路，小哨箐村民意見很大：“你看看，原本說好一年多就建成通車的，最近幾個月更是不見動靜，后來才聽說施工被暫停兩個多月了，也不知什么時候才能復工。” 
　　知情人說，新呈七公路改擴建工程到現在已被單方解除合同，主要原因是“融資不到位、工程進度緩慢”。 
　　施工方說 ? 
　　停工主要因結算前期工程 
　　是否真被暫停施工了呢？記者詢問幾個工人，他們都說：“沒有的事，聽上面說是因為工程結算施工才暫停的，已經2個多月了，估計很快就全面恢復了。”就當地村民所反映的其他情況，工人們說他們不知道。 
　　隨后記者找到項目部，一個自稱姓王的負責人說，由于進行2009年12月31日前期的工程量結算的原因，才從1月8日起暫停施工的，只是針對工程的路基、排水工程，其他的工程建設還是照常進行，沒有全部被停止。 
　　至于工程進度緩慢的說法，該負責人解釋說：“這完全不符合事實。”據介紹，去年在項目還不具備開工條件的情況下，項目指揮部就匆忙地下達了開工令。 
　　施工方還稱，作為項目業主方，也存在一定問題，施工圖紙不能按時提供，而且經常變更、修改，返工事情經常發生，工程上所涉及鐵路越境跨線、橋梁基礎工程地質勘察，至今也還沒完成和解決，履行合同也沒完全到位。 
　　記者調查 ? 
　　“聯合體”內部曾出現分歧 
　　記者得知，新呈七公路改擴建項目是采用BT融資的方式進行的，宏發集團（香港）有限公司、云南馬澄川公路投資開發有限公司（以下簡稱投資公司）、新呈七公路項目部3家組成了一個融資建設的“聯合體”，通過公開招投標中標后，于2009年7月13日與昆明春欣開發投資有限公司（以下簡稱春欣公司）簽訂了融資建設合同。 
　　知情者說，也就從那時起，“聯合體”內部矛盾開始激化。施工方說，因為“聯合體”內部出現分歧，但最終還是被施工單位克服了，并沒影響任務的完成。 
　　至于“聯合體”內部出現分歧這一敏感問題，記者在采訪中，企業相關負責人并不回避，都承認確實在合作中因為多方面原因，曾經出現過摩擦，但現在已經統一了意見，消除了隔閡。 
　　投資公司總經理鄭祖義毫不回避地說，工程開工后，“聯合體”前期合作還算良好，但不久，因多方面原因，內部就出現了一些摩擦，在一些融資建設的實質問題上出現分歧，確實給項目的實施上帶來一些影響。1月8日，項目監理機構向施工單位中鐵十八局集團二公司和項目部分別下達了暫時停工書面通知，但從上面所表述的內容來看，暫停施工主要原因還是為了前期工程量的結算。 
　　鄭祖義說，下達停工令后，“聯合體”內部關系再次進行了協調，三方終于坐在一起來統一了認識，對利益關系通過協商作出了平衡和調整，再次達成了內部協議，愿意嚴格按照合同繼續履行融資和施工的責任和義務。 
　　記者了解到，項目“聯合體”還向項目指揮部、春欣公司和監理方分別發出了復工函，但是一直沒有得到明確答復。具體原因，記者也無從了解。 
　　工程現狀 ? 
　　單方“毀約”工程再次招標 
　　重點招商引資項目面臨“擱淺”的危險，投資商和施工單位組成的“聯合體”，也遭遇了單方“毀約”，面臨進退兩難的尷尬局面。 
　　記者了解到，由于春欣公司認為“聯合體”融資不到位、工程進度緩慢，合同履行中存在嚴重的違約責任，確實已于1月6日單方面宣布解除了融資建設合同。目前，又開始委托昆明市同力建設工程咨詢有限公司（以下簡稱同力公司）再次進行招標，計劃開工日期為今年4月15日，竣工日期為2011年10月15日。 
　　3月13日下午，記者與同力公司聯系進行核實。一工作人員說，新呈七公路改擴建項目再次招標確實是事實，目前招標報名工作已于3月12日結束，分為5個標段，而且參與競標的單位還很多。因為他們只是負責招標工作，并在昆明市政府的門戶網站上進行了公示，至于“聯合體”內部糾紛等其他的問題，他們不太清楚。 
　　至于“聯合體”遭遇單方面“毀約”的說法，記者與春欣公司進行聯系，辦公室人員說，只有公司領導才清楚。但截至發稿時，記者一直沒能與公司領導聯系上。 
　　最新表態 
　　融資款項已落實爭取盡快復工 
　　至于工程項目融資問題，投資公司總經理鄭祖義說，融資不到位違約，是違背事實的。去年6月份中標后，并于7月份注冊了一個專門的項目公司，同時從境外匯入了項目資金940萬美元，完全用于該項目的前期建設。 
　　據介紹，940萬美元的項目外匯款，也是按照呈貢工業園區管委會的要求。作為他們的招商引資任務，呈貢新區和呈貢工業園區管委會等機構和領導及工作人員當時還受到了昆明市政府的嘉獎。 
　　針對目前存在的尷尬局面，鄭祖義對記者表態說，目前正是施工的大好時機，施工人員和機械設備已經全部進場，各方面的準備工作已經就緒，項目融資資金已落實，將不折不扣地完成融資建設任務。至于其他糾紛，他們正在與相關部門進行積極協商，爭取盡快復工。