加快發展服務業是“十一五”規劃綱要中確定的重要內容，國務院在2007年《關于加快發展服務業的若干意見》中提出，要從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進服務業發展政策體系，其中還明確了對農村流通基礎設施建設和物流企業，以及被認定為高新技術企業的軟件研發、產品技術研發及工業設計、信息技術研發、信息技術外包和技術性業務流程外包的服務企業，實行財稅優惠。
　　十一屆全國人大三次會議期間，全國人大代表、市工商聯會長花欣在《用稅收優惠鼓勵低端勞動密集型服務業發展的建議》中說，政府應當給予勞動密集型服務業以稅收減免優惠，以給低端勞動密集型服務業建立一個良好的發展政策環境。
　　勞動密集型服務業需扶持
　　花欣在建議中說，服務業是當今增長潛力大、應該加快發展的產業，而現代服務業存在總體上供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強的情況，在政府規劃綱要及國務院出臺的意見指引下，很多地方都積極出臺了對于服務業的扶持和優惠政策，使服務業在近年中得到了較為明顯的發展。但對于勞動密集型服務業，如家政服務、醫院陪護、物業管理等，在近年中并未體現出強大增長的勢頭，反而出現更加分散化的趨勢，發展過程中體現為服務水平、質量較低，不能形成較為規范的產業，同時也已呈現出不能適應經濟增速的發展需求和廣泛存在的社會需求，需要政府給予政策上的扶持。
　　減免勞動密集型服務業稅收
　　目前，國家為鼓勵下崗失業人員再就業，對現有和新辦特定企業與個體經營戶在工商登記和稅收減免方面，出臺了一些扶持性政策。但這些政策的扶持對象僅限于國有企業下崗人員，企業類型也主要限于一些傳統的服務型企業，對大多數勞動密集型服務業企業多用人工并沒有太強的激勵作用。勞動密集型中小企業本來的利潤空間小，但是對于社會需求發展及解決就業問題的支撐上，卻起到了重大的作用，同時勞動密集型行業本身面臨著需要解決眾多勞動力的社會保障問題，致使其利潤空間更加薄弱，因此社會資金、人力、技術都不愿意流向勞動密集型服務業。
　　為此，花欣建議，政府應當給予勞動密集型服務業以稅收減免優惠，如免征部分勞動密集型服務業的企業營業稅或按照差額征收企業所得稅，以給該服務業建立一個良好的發展政策環境，同時也有利于培育出該行業中具有代表性的企業或產業鏈，在滿足國計民生需求的同時，實現經濟的新的增長點。