您好,歡迎來到物流天下全國物流信息網! | 廣告服務 | 服務項目 | 媒體合作 | 手機端瀏覽全國客服電話:0533-8634765 | 設為首頁 | 加入收藏

數字云物流讓您尋求物流新商機!
智慧物流讓您的物流之路更暢通!

搜索
首頁 >> 理政資訊

新加坡通關政策對我國通關模式改革的啟示

2010-3-12 23:52:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
隨著經濟全球化的不斷加快和深入,貿易便利性問題已經引起了世界各國的關注。新加坡經濟外貿依存度是世界上最高的,也是世界最開放的經濟之一,同樣,新加坡進出口貿易的通關模式也是全世界最便利的之一。本文將對新加坡通關模式的情況進行介紹,對新加坡的對外貿易相關政策法規進行分析,并借鑒新加坡先進經驗,從中得出我國檢驗檢疫通關模式改革的啟示。   新加坡通關模式介紹
  新加坡對外貿易政策的基本特點是實行自由貿易,不征收出口稅,進口稅也很低,也幾乎沒有什么進出口限制,大部分商品均能自由進口和出口。
  新加坡通關手續和程序都較為簡單便捷,貨物所有人或其代理人,申請進口貨物時,必須按照規定,填寫和交驗進口申報書、原產地證明書、商業收據以及提貨單或空運提單等有關單證。進口申報書按規定填好后,報貿易發展局批準,貼上價值兩新加坡元的印花稅票或蓋上郵戳后方為有效。按規定必須得到某些部門批準方可進口的商品必須持有有關部門的批準通知或頒發的許可證。
  以電子報關和電子審單為基礎,新加坡建立起被稱為無縫的“一站式”電子通關系統,連接了海關、檢驗檢疫、稅務、軍控、安全、經濟發展局、企業發展局、農糧局等35個政府部門,與進口、出口(包括轉口)貿易有關的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續均通過貿易網進行。該網24小時運行,自動接收、處理、批準和返還企業申報的電子數據,需要農獸局、衛生部、貿易發展局等政府部門管制的會自動向這些部門提出申請,通過系統進行審查核準,商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續,10分鐘即可得到批準與否的答復,如獲得監管部門和海關通過則有系統打印出通關的準證。貨物到達后由海關核查準證,核對貨柜號碼或掃描準證條形碼,由TRADENET系統來確定是否需要檢查貨物。通過TRADENET系統可以提前向各個政府部門申報,預先確定需監管目標,使進口審批、通關查驗等環節得以高效完成。
  對我國通關模式改革的啟示
  推行以誠信為基礎的分類風險管理通關機制。根據企業質量管理水平和出口產品的類型,對工業產品實施分等管理,減少抽查率,使企業能有效降低出口產品的生產成本,縮短產品出口所需的通關時間。根據出口產品特點,分別實施型式試驗、抽批檢驗、過程檢驗、質量管理體系監督相結合的檢驗監管模式。目前,對出口的機電、輕紡等產品實施過程檢驗監管模式,將檢驗檢疫監管工作前推至產品生產過程的關鍵環節,經審核符合要求即予放行。新模式不僅對產品質量實現了有效監管,而且為出口產品的快速通關創造了良好的條件。在風險分析評估的基礎上,對具有風險的出口產品(如食品)積極開展檢驗檢疫風險分類管理工作。根據出口產品生產企業的管理類別和出口產品的風險等級,將出口產品實施動態的檢驗檢疫監管模式。
  發揮網絡信息化管理在檢驗檢疫中的作用。我國目前已建立“電子口岸”系統,該系統已經與檢驗檢疫、海關、國稅、外管等政府部門聯網,提供了海關報關、國檢報檢、加工貿易、外匯核銷、出口退稅等業務功能,已經能夠實現跨部門、跨行業的行政執法數據聯網核查,但與新加坡的“一站式”電子通關系統相比還有很大差距。我國檢驗檢疫工作需要更好的與“電子口岸”系統相融合,使檢驗檢疫工作在進出口環節的管理更加完整和嚴密,實行“電子信息+聯網核查監管”的新型管理模式,從根本上解決報檢單證弄虛作假問題,創造公平競爭的市場環境;另外通過與“電子口岸”系統的融合,降低貿易成本,提高貿易效率,方便企業進出口產品。使進出口企業可以真正做到通過公共數據中心在網上直接向檢驗檢疫、海關、外貿、外匯、工商、稅務、銀行等政府管理機關申辦各種進出口手續,從而真正實現政府對企業的“一站式”服務。
  自由通關模式的試點。建立自由貿易區,在通關制度上可以實施如下管理制度:第一,因為對自由貿易區已經實施了優惠的關稅制度,所以關于自由貿易區貨物進出口的監管方面,要做到“一線放開,二線管住,區內不干預”。第二,區內實施全方位的高度自由開放政策,一般情況下,對進入區內的物品一律免予檢驗,除非是基于國家或公共利益的原則,或者是遵守國際規則慣例的需要。第三,因為區內企業將享受全面充分的財政和稅收等優惠政策,所以實行入區備案,在區內貿易自主以及離區對該貨物進行核銷的管理體制,以防止不公正現象的出現。第四,加強對區內人員的有序監管,嚴格控制貨物、服務等非法進入區域外的國內市場。總之,加強自由貿易區內貨物、人員海關進出口的監管,最大限度地避免給自由貿易發展帶來負面影響。 
點評此文章 / 寫評論得積分!+ 我要點評
  • 暫無評論 + 登錄后點評