不久前，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上再次強調(diào)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。   
　　
　　3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議所作政府工作報告中也明確指出，今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
　　
　　具體到交通運輸行業(yè)，如何加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國兩會期間記者就此采訪了全國人大代表、河南省交通運輸廳廳長董永安。  
　　
　　董永安表示， 認真學習并深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記和溫家寶總理關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要指示精神，牢牢堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“四個重在”的原則，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，是當前和今后一個時期交通運輸工作的重要任務，也是交通運輸領(lǐng)域里的一場深刻變革。作為交通運輸部門，一定要精心做好加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這篇大文章，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。  
　　
　　做好轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式這篇大文章，必須牢牢把握好“一條主線”和“六個重點”  
　　
　　如何在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展？董永安說，具體到交通運輸行業(yè)來講，就是要緊密結(jié)合河南交通工作實際，牢牢把握好“一條主線”和“六個重點”。  
　　
　　“一條主線”，就是要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，努力推進綜合運輸體系發(fā)展，努力提高交通基礎設施、運輸裝備技術(shù)水平，努力促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力建設資源節(jié)約環(huán)境友好行業(yè)，努力健全完善安全監(jiān)管和應急處置體系，不斷提高“三個服務”的能力和水平。  
　　
　　“六個重點”，就是要在加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)這一主線的前提下，認真把握好謀劃交通發(fā)展的六個方面：一是要認真把握好謀劃交通發(fā)展的視角：必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通運輸全局，站在世界交通發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律的角度審視河南交通運輸發(fā)展水平，站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的角度審視河南交通運輸適應能力，站在人民群眾對交通需求的角度審視河南交通運輸服務水平，站在行業(yè)以外的角度審視河南交通運輸存在的問題，以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃河南交通發(fā)展；二是要把握好交通發(fā)展的出發(fā)點和落腳點：必須圍繞中心，服務大局，把服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務社會主義新農(nóng)村建設、服務人民群眾安全便捷出行作為交通運輸工作的出發(fā)點和落腳點；三是要把握好交通發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：必須抓住發(fā)展的主題，準確把握形勢，搶抓歷史機遇，推進交通運輸大建設、大發(fā)展，在發(fā)展重點上抓好調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進自主創(chuàng)新、完善行業(yè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是要把握好轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式的著力點：必須堅持交通運輸發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，即由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展道路；五是要把握好破解交通發(fā)展難題的創(chuàng)新內(nèi)容：必須堅持以改革和理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，著力破解影響和制約交通運輸發(fā)展的突出問題；六是要把握好交通發(fā)展的人本理念：必須堅持以人為本、關(guān)注民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，堅持向公益性強的項目傾斜、向西部傾斜、向農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)傾斜；高度重視安全生產(chǎn)，加強交通運輸安全監(jiān)管和人命救助能力建設，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。  
　　
　　加快交通基礎建設，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的首要任務  
　　
　　河南地處中原，承東啟西、連南貫北，是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的橋梁和紐帶，具有十分重要的交通樞紐戰(zhàn)略地位，河南省內(nèi)國道主干線過境車輛達60%以上，這就決定了河南交通不僅要滿足不斷增長的本省經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，還要肩負起全國暢通的責任。  
　　
　　董永安告訴記者，近幾年來，河南交通運輸業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，公路總里程、高速公路總里程、農(nóng)村公路總里程三項指標均躍居全國第一。交通基礎設施建設和水上運輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)連續(xù)三年零事故，創(chuàng)歷史最高紀錄。但是，我們也必須清醒地看到，盡管河南省公路建設取得了全國三項第一的好成績，但路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、通行能力和抗災能力偏低的狀況依然存在。這些問題如不加快解決，河南以高速公路為主骨架的公路網(wǎng)的功能和交通區(qū)位優(yōu)勢就不能得到充分發(fā)揮。為此，我們必須加快京港澳、連霍等高速公路的拓寬改造，爭取到2012年全部達到八車道通行能力；加快省際斷頭路建設，實現(xiàn)與周邊省份的互通互聯(lián)；加快豫西山區(qū)高速公路建設，搶占西部通道資源優(yōu)勢。預計到2012年，河南省高速公路將突破6000公里，基本完善高速公路網(wǎng)。同時，加快中原城市群快速通道建設，完善快速交通運輸體系；加快高速公路連接線升級改造步伐，解決好縣市上下高速不暢問題；加快危橋改造步伐，穩(wěn)步推進“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程，實現(xiàn)高速、干線和農(nóng)村公路網(wǎng)的快速、有效銜接。加快運輸場站和內(nèi)河航運設施建設，為構(gòu)建綜合運輸體系奠定基礎。  
　　
　　強力推進綜合交通運輸體系建設，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務  
　　
　　構(gòu)建綜合交通運輸體系，是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要標志，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。據(jù)董永安介紹，河南省在實現(xiàn)由交通廳向交通運輸廳的職能轉(zhuǎn)變過程中，也增加了參與各種運輸方式規(guī)劃與協(xié)調(diào)的職能，增加了城市公交與出租車管理職能，增加了投資航空、機場及其他運輸方式基礎設施建設的職能。這些都為加快綜合交通運輸體系發(fā)展提供了體制保障。當前，需要充分發(fā)揮組織功能，尤其是在市縣機構(gòu)改革中，要完善與綜合交通運輸體系發(fā)展相適應的體制；要統(tǒng)籌考慮全省綜合交通運輸體系規(guī)劃、建設及運輸組織，促進建立與之相適應的工作機制，積極參與各種運輸方式規(guī)劃發(fā)展工作；要研究與綜合交通運輸體系相適應的管理政策和辦法，積極做好公路、水路、城市公共交通、城際軌道交通與航空、鐵路等運輸方式的有效配置，實現(xiàn)客運的零換乘和貨運的無縫銜接。  
　　
　　優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要內(nèi)容  
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，河南省道路客運量占全國客運總量的十分之一，但在客運方面仍存在著集約化、規(guī)模化經(jīng)營不高的問題，需要大力調(diào)整客運發(fā)展結(jié)構(gòu)。董永安表示，近年來，我們在這方面進行了積極探索，如河南省開通了鄭州至開封等5條城際公交線路，降低了客運票價，達到了政府滿意、群眾歡迎、企業(yè)收益的效果。下一步，要按照“四化”要求，調(diào)整客運結(jié)構(gòu)，即：城際公交化、經(jīng)營公司化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村網(wǎng)絡化。要加快城際公交發(fā)展，爭取2010年新開通4條城際公交線路；加快區(qū)域線路發(fā)展，推動區(qū)域交通向集約化、品牌化發(fā)展，到2010年底全省區(qū)域客運班線公司化改造率達80%以上；推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設，到2010年底全省建制村通客車率達到98%；推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。  
　　
　　要加快現(xiàn)代交通物流業(yè)的發(fā)展。交通是人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)力要素的重要載體。發(fā)展交通物流業(yè)，要重點做好四個方面的工作：一是要加強政策研究，支持鄭州國際物流中心等國家和省規(guī)劃的城市物流園區(qū)公共交通運輸基礎設施建設；二是要按照集約化、規(guī)模化的發(fā)展方向，引導道路貨運企業(yè)開展聯(lián)合重組和股份制改造，組建在省、市有帶動作用的龍頭物流企業(yè)，打造一批具有河南特色的交通物流品牌；三是要促進物流產(chǎn)業(yè)鏈的形成，發(fā)展冷鏈物流、甩掛運輸、倉儲配送物流等，積極培育和開發(fā)農(nóng)村物流市場；四是要依托“八掛來網(wǎng)”，推進公共物流信息平臺建設，整合物流資源，完善平臺功能，引導企業(yè)在公共平臺上進行交易。  
　　
　　提高職工素質(zhì)，推進生態(tài)文明建設，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的內(nèi)在要求  
　　
　　實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展，根本在于提高隊伍整體素質(zhì)。董永安指出，要加強職工培訓，建立人才引進和考評機制，培養(yǎng)和造就一批政治堅定、技術(shù)精干、盡職盡責、勤政廉潔的帶頭人，引領(lǐng)全行業(yè)又好又快發(fā)展。要充分認識信息化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)中的重要作用，用信息化推進管理現(xiàn)代化、服務智能化。要優(yōu)先完成高速公路網(wǎng)管理平臺建設，逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費；以部、省重點車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控為契機，引導企業(yè)盡快安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，加快超限超載治理聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設，加快全省道路運輸車輛管理信息化進程。  
　　
　　深化體制機制改革，破解發(fā)展難題，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的關(guān)鍵  
　　
　　董永安說，要深化投融資體制改革，加快交通投融資平臺建設。要發(fā)揮國有投融資平臺和企業(yè)的主力軍作用，擔當起支持高速公路發(fā)展，開拓機場、民航市場，加快物流、港站建設的重任。要完善路政管理、運政管理、干線公路和農(nóng)村公路管理體制等，促進全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要研究依托高速公路資源解決國省干線公路融資困難和二級公路債務平衡資金的政策；研究公交優(yōu)先發(fā)展，推進城鄉(xiāng)客運一體化建設政策；積極探索建立出租車內(nèi)部利益合理分配機制，保持行業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。  
　　
　　推進以建設為主向“建管并重”轉(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要措施  
　　
　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，選擇運輸方式的多樣化和安全、經(jīng)濟、方便出行，是公眾對交通運輸?shù)囊�求。要牢固樹立“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，按照“建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、管理爭一流、服務創(chuàng)品牌、安全零事故”的總體要求，繼續(xù)把工作重心由以建設為主向建管并重轉(zhuǎn)變。開展創(chuàng)優(yōu)活動，建設一批在全國有影響的標志性交通工程，全面提高工程質(zhì)量，努力把河南交通這張“名片”打造得更加靚麗。  
　　
　　他明確表示，加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，是我們現(xiàn)階段保持交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務，我們必須清醒地認識在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中面臨的有利和不利條件，抓住機遇，動員全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚交通“鐵軍”精神，以強烈的責任感和使命感，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，在“加快”上下工夫，在“轉(zhuǎn)變”上動真格，在“發(fā)展”上見實效，努力實現(xiàn)河南交通運輸事業(yè)的新發(fā)展，為促進中原崛起和推進河南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出我們新的更大貢獻。