在城市建設(shè)日新月異的今天，有多少鄉(xiāng)村，仍然沒能擁有一條平整筆直的公路？隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)還存在著一些困難和問題，制約著農(nóng)民致富的步伐和民生的改善。農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性建設(shè)，直接關(guān)系農(nóng)民早日脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，引起委員們關(guān)注。 
　　“雨天是泥，晴天是土” 
　　——農(nóng)村公路現(xiàn)狀堪憂 
　　全國政協(xié)委員、新疆自治區(qū)水利廳副廳長董新光對(duì)記者說：“我們經(jīng)常下基層，經(jīng)過農(nóng)村公路，車子揚(yáng)起的灰塵好久都不散，下雨天就道路泥濘，農(nóng)民都沒辦法走。我們都改革開放30年了，還有相當(dāng)多的鄉(xiāng)村，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村公路還是這種狀況，真感到心憂。” 
　　全國政協(xié)委員、民建中央原專職副主席陳明德說，不少通往鄉(xiāng)村的公路是“九曲回腸”、“阡陌小徑”，路面不堪負(fù)重，部分公路段油面脫落，又變成土路，一下雨有水又有泥，是實(shí)實(shí)在在的“水泥路”。由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)村公路不堪負(fù)重，年年修年年補(bǔ)，有的道路是“一年修一次”，“一次修一年”。還有相當(dāng)多的村級(jí)公路寬度不足3米，路基厚度不超過15公分，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要極不相稱。 
　　交通運(yùn)輸部部長李盛霖部長在2010年全國農(nóng)村公路工作電視電話會(huì)議上的講話上指出，從整體上講，我國農(nóng)村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農(nóng)村地區(qū)公路交通服務(wù)保障能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)村公路建設(shè)需求依然龐大。 
　　“修得慢，壞得快” 
　　——農(nóng)村公路修建與養(yǎng)護(hù)跟不上 
　　九三學(xué)社的一份書面發(fā)言中指出，現(xiàn)行的農(nóng)村公路建設(shè)政府經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)是2004年制定的，“村村通”路為每公里國家和省補(bǔ)助12.5萬元，大部分市、縣、鄉(xiāng)對(duì)每公里補(bǔ)助累計(jì)不足8萬元，加起來僅20萬元，而一般路面造價(jià)為每公里25萬元，資金缺口很大。若考慮建涵架橋，設(shè)立防危護(hù)欄，資金缺口就更大。“村村通”的路基工程一般由村負(fù)擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的承受能力。 
　　董新光說：“確實(shí)很多貧困村出不起這份錢，實(shí)際上越是貧困村子越需要通路解決他們的貧困狀況。”陳明德委員建議，偏遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困村道路建設(shè)，在配套資金上給予傾斜，以解決少部分偏僻村莊配套資金難以落實(shí)到位的問題，讓貧困村的農(nóng)民也能受惠。 
　　另一方，“村村通”公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊缺，公路的養(yǎng)護(hù)跟不上建設(shè)的步伐，村村通公路基本上是只管建不管養(yǎng)。不少道路無養(yǎng)護(hù)資金，無養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，無養(yǎng)護(hù)人員。全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席龍國鍵向記者舉例，在湖南某個(gè)市，農(nóng)村公路未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的占到86%，而且部分路段已經(jīng)中斷。道路損毀不能及時(shí)養(yǎng)護(hù)，不僅縮短了公路的實(shí)際使用壽命，還帶來一定安全隱患，嚴(yán)重影響沿途群眾的生產(chǎn)、生活。農(nóng)村公路前邊修、后邊壞的現(xiàn)狀致使本來捉襟見肘的公路建設(shè)資金白白浪費(fèi)，而且由此引起的農(nóng)民抱怨、不滿等社會(huì)矛盾越來越突出。 
　　“公路通，百業(yè)興” 
　　——農(nóng)村公路連著民生和民心 
　　董新光委員：“我到南疆看到，路不好，農(nóng)民豐收了，農(nóng)產(chǎn)品也運(yùn)不出來，他們就會(huì)對(duì)政府誤解。我覺得這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也影響社會(huì)穩(wěn)定。” 
　　在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上取決于交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否。有公路修到哪里，哪里就充滿了致富的希望。 
　　“要想富，先修路。”這是農(nóng)民自己總結(jié)出來的規(guī)律。陳明德委員說，一條路會(huì)帶動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村道路的鋪平不僅改善了農(nóng)村交通條件，同時(shí)也可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快貧困落后地區(qū)的脫貧致富,更縮小城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。董新光委員說：“不僅如此，路通了，農(nóng)民的視野開闊了，觀念也隨著發(fā)展變化，這種改變才是最大的。” 
　　但現(xiàn)實(shí)是，我國農(nóng)村公路發(fā)展滯后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的需求。董新光委員說，政府應(yīng)該更多承擔(dān)農(nóng)村公路的責(zé)任，這不僅改善民生，更是民心工程。