——訪湖南衡桂高速公路建設開發有限公司經理袁江雅編者按： 
　　于國于湘于民，衡桂高速正在托起一條怎樣的路？ 
　　2003年，是全國高速公路騰飛的一年，作為全國南北縱向主動脈的京珠高速全線通車；2008年伊始，卻是沉痛的開年，南方百年一遇的冰災致使京珠高速湖南段嚴重受阻，南北交通主動脈中斷，戰略物質運輸告急。 
　　自京珠高速開通以來，作為湖南北上湖北、南下廣東的唯一高速公路通道，湖南段年均交通流量（折算數）以20％的速度增長，部分路段已趨飽和。加之貨車比例較高，重車交通大大制約了京珠高速的通行能力。據預測，到2030年，京珠高速湖南段交通流量將超過140000pcu／d，現有4車道高速公路無法滿足交通量快速增長的需要。 
　　發展是解決一切問題的關鍵，京珠高速復線此時應運而生。 
　　2009年7月28日，衡桂高速作為湖南境內的一段之一，正式開工建設。這是湖南省第一條雙向六車道高速公路，主線設計時速100公里／小時；概算總投資75.538億元，建設工期36個月，預計2012年建成通車。衡桂高速北接在建的潭衡西線高速，南接即將開工的桂武高速，是湖南省“五縱七橫”高速公路網的重要組成部分；是湖南省乃至我國中、西部地區通往廣東及港澳地區又一條南北向的重要運輸通道；也是泛珠三角區域規劃的一條重要經濟干線公路。其對于緩解京珠高速公路交通壓力，完善湖南省高速公路主骨架網，改善交通運輸條件及投資環境，提高抗擊自然災害的能力，促進湘南區域經濟發展和旅游資源開發，實現全省經濟社會科學跨越發展，加快富民強省，均具有極其重要的意義。 
　　于國于湘于民，科學謀劃、又好又快建成衡桂高速公路，意義重大、使命重大、責任重大。作為這一重大工程的建設單位，湖南省衡桂高速公路建設開發有限公司將如何擔當呢？3月初的全國“兩會”期間，該公司經理袁江雅接受了《中國經濟時報》記者的專訪。 
　　中國經濟時報：袁經理，你好！因為衡桂高速公路的建設，你來到衡陽已近一年了，立足衡陽，你是如何理解建設這條高速公路的意義和責任的呢？ 
　　袁江雅：確實，精心、科學建好衡桂高速公路，意義重大、使命重大、責任重大。身在衡陽，我也了解到了衡陽的一個故事。 
　　自古以來，衡陽乃兵家必爭之地。1944年6月到8月間，衡陽會戰。國民軍與日軍浴血奮戰47晝夜，打完最后一顆子彈，拼完最后一個士兵，死守衡陽城。其時，援軍近在咫尺，卻因交通險阻而遲遲難到，衡陽最終成為孤城而淪陷。交通的不便就是衡陽失守的重要原因之一。 
　　如今，60多年過去了，壯士已去，英靈長存，山河巨變，共和國的版圖上早已不再有“孤城”，衡陽已成為承南啟北的交通樞紐，衡桂高速公路的建設恰似錦上添花、妙筆生輝之作，將引領衡陽這一交通樞紐縱深拓展。其將有效改善京珠高速公路的交通壓力，提升湖南高速公路南北方向應對緊急情況的能力。更為重要的是，衡桂高速公路將和已有的衡棗、衡大高速公路，以及即將建成的衡炎、衡邵高速公路一起，在湘中構建起一個以衡陽為中心向四周輻射的“城市經濟生活圈”，為湖南作為中部崛起的“橋頭堡”注入強勁動力。 
　　正是基于這些，要建好衡桂高速公路，我們倍感擔子更加重大，責任更加重大。特別是，衡桂高速是湖南省首條雙向六車道高速公路，而衡陽的水土地形和氣候復雜，要確保實現優質、環保、安全、經濟地建成國際國內一流的高速公路，就必須要求我們建設公司科學、嚴格、合理、及時地開展大量創造性的工作。 
　　中國經濟時報：接手建設這樣一條意義重大的高速公路，前期的科學籌劃和準備工作自然至關重要，你們是如何進行這方面工作的呢？ 
　　袁江雅：“科學謀劃，早籌備，快進場”是工程建設順利進行的前提。建設伊始，在公司強有力的組織下，衡桂公司有序實現了“三快一到位”：僅用一個來月時間便完成了駐地建設，人員、設備隨之按照合同要求快速進場。與此同時，各單位質量和安全保障體系逐步建立完善；監理、安全、試驗、計量、財務人員完成崗前培訓；全線的設計技術交底、交接樁及測量、圖紙審查、橋梁樁基補勘、主要物資材料采購、水系路系調查等全部完成，真正做到了上場快、安家快、展開快，推進到位。 
　　完善的制度是一切工作得以順利開展的基礎。為使各項工作有章可循，自項目進場以來，衡桂公司把去年4月份作為“制度建設月”，相繼建立了各類管理規章制度20章，各類施工技術規范技術文件79份，形成了一整套系統的制度和規范，對強化施工管理提供了依據，為用制度管人管事創造了良好的條件。 
　　為迅速打開工作面，我們針對湖南的氣候特點，立足于“猛攻便道修筑、路基清表和試驗路施工，快上橋梁樁基開挖，抓關鍵工序和技術準備，全面展開施工”，先期集中力量進行紅線內路基清表和便道修筑，加快征用試驗路和橋梁施工用地，重點開展試驗路施工和橋梁樁基開挖，為后來利用旱季抓路基施工，抓住旱季搶水中基礎創造了有利條件。 
　　征地拆遷是加快工程建設的基礎性工作，要實現實質性開工，就必須重點解決工程用地。為此，衡桂高速公路參建各方認真分析面臨的形勢和困難，形成共識，以“早拆遷、早騰地、早開工”為重中之重，去年5、6、7月舉全公司之力，僅用3個月時間全面完成征地拆遷工作，全部完成征地850.9公頃，全部拆遷房屋992戶，全部完成遷墳9766座，確保按期順利開工建設。 
　　此外，公司還積極聯系科研院所，獲取技術支持。去年4月中旬開始，公司先后邀請中南大學、湖南省交通科研院等單位進行橋梁樁基補勘、路基巖溶物探和高液限土（紅黏土）調查取樣工作，為后續施工提供技術支持，為開工后大干、快干贏得了先機。 
　　中國經濟時報：前期準備工作完成之后，接下來就是工程的施工建設。如何把好質量、安全、進度關是貫穿整個建設過程的核心問題，在這些方面你們有哪些具體的做法？ 
　　袁江雅：“重質量、保安全，合力攻堅圖發展”是工程建設的工作重心。 
　　自衡桂高速開工建設以來，我公司在湖南省委、省政府、省交通廳、省高管局的正確領導下，在沿線各級地方政府和人民群眾的大力支持下，全體建設者以科學發展觀為指導，發揚“團結協作、精益求精、勤儉節約、務實創新”的衡桂精神，按照建設國際國內一流高速公路的要求，緊緊圍繞年度工作目標，精心組織，精心施工，精心協調，抓住有利天氣，采取各種有效措施，積極開展勞動競賽，不斷掀起全線施工建設的高潮，為優質、環保、安全、經濟地建成衡桂高速公路打下了堅實基礎。 
　　加快工程進度是確保如期完成目標任務的關鍵。按照省政府下達的責任目標，衡桂高速公路2009年計劃完成投資14億進度元，實際完成產值16.3億元。具體形象進度方面，土石方完成53％，橋梁樁基完成55％，涵道、通道工程完工23％，超額完成省高管局下達的年度計劃投資任務和形象進度目標。 
　　質量是工程建設的根本。在衡桂高速公路建設中，公司以單位工程為基礎，以工序控制為重點，實施施工質量全過程監控，消除質量通病和質量隱患，確保工程真正達到“內實外美”的效果，切實提升項目整體建設質量。質量管理必須貫徹事前控制，預防為主的原則，并在實施過程中嚴格監督，在各項驗收中嚴格檢查。要求監理工作人員按章做到認真審查施工方案，仔細檢查開工準備情況，嚴格按規定做好每道工序驗收工作，重視試驗檢驗，以試驗數據督導施工。同時，公司大力開展技術交底和從業人員崗前培訓，從細節上抓工程質量，注重“從細節中來、到細節中去”，重點把握好工程建設中每一個細節；嚴把材料準入關口，對合格材料實行準入制，合格材料采購合同由施工單位與供應廠商或其授權代理商簽訂，合同簽訂后交公司材料保障部門核定備案。 
　　安全責任重于泰山。在抓好工程質量、進度的同時，衡桂公司時刻繃緊安全生產這根弦，以組織領導到位、宣傳防范到位、制度措施到位“三個到位”確保安全生產零事故。 
　　中國經濟時報：按照科學發展觀的總要求，要又好又快地建成一條國際國內一流的高速公路，衡桂高速在施工技術和環保控制等方面有哪些創新性的工作或技術支持？ 
　　袁江雅：建設創新型高速公路既是時代賦予的使命，又是實現高速公路又好又快發展的必然選擇。為此，公司堅持把科技興路的理念貫穿于工程建設中，先后與湖南大學、湖南省交通科學研究院、長沙理工大學、中南大學等單位進行合作，開展“坡洪積相非均勻軟土路基差異沉降控制技術研究”、“高速公路軟巖路基處治技術與穩定性研究”等多項課題研究，邀請省公路學會的專家進行技術咨詢，聘請了一名有多年實踐經驗的老專家擔任橋梁工程師，這些措施為衡桂項目保質、環保、技術創新奠定了堅實的基礎。 
　　當前，轉變經濟增長方式，節約資源，保護環境已經成為實現國民經濟可持續發展的必然選擇。而高速公路建設最突出的缺點是占地多、能耗高、對環境影響大。衡桂高速公路在建設過程中，要嚴格執行國家耕地保護和環境保護政策，堅持走資源節約型、環境友好型高速公路發展方向，真正通過技術創新、設計優化來最大限度地保護生態環境。如果這一點做不好，就談不上國際國內一流的高速公路。 
　　中國經濟時報：質量是項目的生命，創新是項目的靈魂，而管理是項目的保證。在衡桂高速公路的項目建設中，你在管理上有何做法和體會？ 
　　袁江雅：你說得很對，無規矩不成方圓。在綜合管理過程中，公司通過編制部門工作規劃、推行“導師制”培養新人、堅持科技創新、強化思想政治工作、加強思想政治工作和黨風廉政建設、狠抓精神文明建設以及加大宣傳力度等一系列舉措，以規范化管理全面推進和諧衡桂的建設。 
　　在日常管理中，公司各部門統一編制了從開工到交工的部門工作規劃，強化部門業務工作的超前規劃和目標管理，做到以各部、室、站為主體，在分管領導的指導下創造性地開展工作，進一步提升項目管理水平，全面提高公司各部門工作效率，積極主動為衡桂高速公路工程建設服務。 
　　為幫助新進公司的青年學生健康成才，促進生產建設，公司對新進青年學生實行導師制培養，共24名青年學生和22名老同志結成師徒關系。同時，公司制定了具體實施方案，明確了實施目標、方法、步驟、內容以及年度考核、獎勵等一系列措施，青年學生和導師均需接受公司的年度目標管理考核。 
　　廉政就是生產力。在全力推進工程建設的同時，積極開展思想政治工作，著力提高干部職工思想政治水平，充分調動全體參建者的工作積極性和創造性，實現“修好一條優質路，不倒下一個筑路人”的廉政目標。 
　　至于談到體會，我想我們管理目標的內涵和要求非常清晰，主要涵蓋四個層面的意思：即工程項目“優質”，自然生態“環保”，生產過程“安全”，投資控制“經濟”。它是旗幟，指引著我們前進的方向；是號角，鼓舞著我們克服困難爭取勝利，堅持管理目標不動搖，全面建成“優質、環保、安全、經濟”的衡桂高速公路，不僅反映了全體干部職工的決心，也體現了全體干部職工的理想和追求。我們的一切言行都要在這個目標下統一起來。 
　　中國經濟時報：2009年，衡桂高速公路建設項目是超計劃完成了年度任務，2010年衡桂高速公路建設項目的年度工作計劃如何？能否順利完成？ 
　　袁江雅：2010年是“十一五”規劃的最后一年，更是衡桂高速公路項目建設的關鍵年、加速年。科學認真地部署和落實新一年的年度計劃，對于全面實現項目建設的戰略目標，具有承上啟下的重大意義，影響深遠，責任重大，至關重要。為此，公司將繼續深入貫徹落實科學發展觀，緊緊把握好當前高速公路建設的大好機遇，圍繞“質量、進度、安全、環保”等中心工作，強化工作計劃管理，狠抓工作措施落實，又好又快全力以赴推進項目建設事業科學跨越發展。 
　　首先，要做到“一個確保”，要確保完成2010年度目標任務。2010年將計劃完成總投資22億元；路基土石方全部完成；橋梁基礎、下部構造全部完成，上部構造計劃完成282千立方米，完成設計總量68％，確保年底半幅通車；涵洞、通道工程全部完成；防護排水工程完成95％；綠化工程完成90％。 
　　在做好“一個確保”的同時，要突出“兩個重點”和“三個加強”。“兩個重點”是一抓質量，二抓進度。質量是項目的生命，進度是保障。“三個加強”，一是加強項目管理，做到管理科學，管理精細，管理規范，不斷提高項目管理水平；二是加強隊伍建設，進一步提高干部職工隊伍整體素質，造就和培養一批素質高、業務精、能力強、作風正、敢吃苦的骨干力量；三是加強黨風廉政建設，促進精神文明發展。 
　　人心齊，泰山移。我相信，在省委省政府、省交通廳、省高管局的堅強領導下，以科學發展觀為統領，求真務實，開拓創新，搶抓機遇，克難攻堅，我們一定能夠出色地完成2010年的目標任務，為建設“優質、安全、環保、經濟”的國際國內一流的衡桂高速公路全面夯實基礎！