1月7日，陜西省委書記趙樂際在聽取了陜西省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)工作匯報后，深有感觸地說：“我每次聽交通工作匯報，都很受鼓舞，感到很振奮！”他說，這幾年，特別是“十一五”以來，交通發(fā)展成績顯著，無論誰說到西部開發(fā)，說到陜西發(fā)展，都會說到交通。陜西交通為陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。 
　　2009年，陜西交通完成固定資產(chǎn)投資483億元，同比增長約50%，投資額度居全國第八位。其中，高速公路建設(shè)完成投資363.8億元，同比增長65.3%，投資規(guī)模居全國第一，成為陜西保增長的主力軍。今年，陜西高速公路建設(shè)將以“擴(kuò)容、連接、升級、網(wǎng)化”為重點，投資400億元，在建規(guī)模2200多公里，更有效地支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 
　　搶得先機(jī) 
　　增強(qiáng)發(fā)展后勁 
　　為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央推出一系列政策措施，為交通發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。 
　　陜西交通人審時度勢，搶先出擊，及時調(diào)整完善了全省交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和階段目標(biāo)，制定了高速公路“2367”網(wǎng)規(guī)劃，路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)至8080公里。“2367”網(wǎng)建成后，陜西高速公路覆蓋全省所有的縣（市、區(qū)），西安到所有相鄰省（區(qū)、市）當(dāng)日到達(dá)；省會到各市當(dāng)日往返；公路密度由原規(guī)劃的2.4公里/百平方公里提高到3.9公里/百平方公里。全省將形成28個高速公路出省通道，比原規(guī)劃新增7個，相鄰高速公路之間有多條迂回線路，增強(qiáng)了應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力。 
　　為了搶抓國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的難得機(jī)遇，陜西交通部門搶抓審查、上報、催批三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了一批項目的前期論證、評審、立項及報批。安康至漢中、青蘭線陜西境、白河至安康3個項目520公里高速公路工可得到國家發(fā)改委的批復(fù)，初步設(shè)計得到交通運(yùn)輸部批復(fù)，漢中至略陽等4個國高網(wǎng)項目也爭取到有關(guān)部委的評估審查和批復(fù)。行內(nèi)人感慨：一年內(nèi)得到如此大規(guī)模的項目批復(fù)，在陜西省交通發(fā)展史上是大突破。同時，交通系統(tǒng)積極主動協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，爭取到神木至府谷等9個省級高速公路項目工可的批復(fù)。完成了安康至平利等10多個省級高速公路項目的工可報告，進(jìn)一步充實了項目儲備，增強(qiáng)了高速公路的發(fā)展后勁。 
　　拉動顯著 
　　帶動總產(chǎn)值千余億元 
　　2009年，陜西在建項目達(dá)到24個，在建總規(guī)模超過2300公里，位居西部第一、全國第三位。新增高速公路304公里，全省高速公路通車總里程達(dá)到2770公里，居西部第一。 
　　為了確保通車項目如期建成、在建項目有序加快，陜西省交通運(yùn)輸廳召開全省重點公路建設(shè)勞動競賽推進(jìn)會、加快建設(shè)暨質(zhì)量工作會、冬季大干動員會，不定期召開加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會，提出“變冬閑為冬忙，變冬慢為冬搶”，開展“百日競賽”，要求各項目“白加黑”、“五加二”全天候施工，保持力度不減、節(jié)奏不慢，持續(xù)加快不動搖。各項目從上到下實行廳領(lǐng)導(dǎo)包抓、機(jī)關(guān)處室配合服務(wù)、管理單位領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)，目標(biāo)分解具體到合同段和工序環(huán)節(jié)，推行覆蓋全面、貫徹始終的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任層層落實到具體項目管理、施工、監(jiān)理人員，對影響整體進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵工作、控制工程實行領(lǐng)導(dǎo)包干、專人負(fù)責(zé)，行政、物質(zhì)和精神獎懲措施并舉，重獎重罰，嚴(yán)格問責(zé)，想方設(shè)法加快工程進(jìn)度。及時開展解決征地及環(huán)境保障問題的集中行動，隨時隨地召開專家會診和研討會議，解決了一大批影響工程進(jìn)展和質(zhì)量的突出問題。按季度對所有重點項目進(jìn)行考核，廳設(shè)立重點項目督導(dǎo)組，對各項目實施不間斷監(jiān)控，項目管理單位分別成立質(zhì)量、進(jìn)度考核組，常駐工地，按月、按旬考核。 
　　全年5條高速公路如期貫通。5月，小河至安康高速公路建成通車，標(biāo)志著陜西提前兩年實現(xiàn)“市市通高速”的目標(biāo)，西安至安康只需兩個小時即可到達(dá)。7月，西安咸陽機(jī)場專用高速建成通車，代表了西部高速公路建設(shè)的最高水準(zhǔn)。9月，寶雞至天水高速公路建成通車，成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)首個建成的高速公路項目，陜甘兩省第一次以高速公路對接。10月再添兩條高速，商洛至漫川關(guān)高速公路使得陜鄂首次以高速公路對接；榆林至神木高速公路為陜北能源外運(yùn)又增加了一個通道。 
　　據(jù)初步統(tǒng)計，2009年，陜西高速公路投資363.8億元，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的拉動效果顯著，帶動社會總產(chǎn)值近1100億元，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位65.7萬個、間接創(chuàng)造就業(yè)崗位76.65萬個。以安康至陜川界高速公路為例，該項目完成的投資中，約50%以各種形式返還當(dāng)?shù)兀�直接提供�?2萬個就業(yè)崗位。 
　　持續(xù)發(fā)力 
　　“一日交通圈”年內(nèi)初成 
　　按照“促前期、保續(xù)建、多通車”的工作要求，今年陜西安排高速公路建設(shè)項目22個，在建規(guī)模約2200 公里。將建成安康-毛壩-陜川界、青蘭高速陜西段、安康-漢中等項目400公里以上，通車?yán)锍掏黄?000公里，形成以西安為中心、通達(dá)周邊10多個主要城市的“一日交通圈”。 
　　陜西省交通運(yùn)輸廳提出，高速公路建設(shè)要“快”字當(dāng)頭，“干”字加力，“好”字見效，著力加強(qiáng)六個環(huán)節(jié)，達(dá)到“六化”要求：一是項目前期超前化。進(jìn)一步強(qiáng)化前期工作責(zé)任制，落實專人，盯牢跟緊，加緊各項手續(xù)報批，超前儲備一批項目。項目設(shè)計要強(qiáng)化地勘工作，增加中間方案或咨詢論證審查環(huán)節(jié)，加大設(shè)計審查意見的落實和現(xiàn)場核查，努力提高設(shè)計深度和質(zhì)量。二是質(zhì)量管理精細(xì)化。實行全過程、無縫隙的精細(xì)化管理，繼續(xù)深化“四整治一活動”，落實質(zhì)量工作要點、施工標(biāo)準(zhǔn)工藝等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)督檢查，提高建設(shè)品位和結(jié)構(gòu)安全。三是施工組織科學(xué)化。項目安排要整體均衡推進(jìn)，狠抓關(guān)鍵工程進(jìn)度目標(biāo)，上足人力設(shè)備，開展勞動競賽，強(qiáng)化季度考核。對控制性工程，采取領(lǐng)導(dǎo)分段包抓，現(xiàn)場解決問題，集中力量攻堅。四是建設(shè)環(huán)境和諧化。探索建立建設(shè)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考評、環(huán)境保障與項目投資安排掛鉤、部門與地方協(xié)調(diào)配合三大機(jī)制，抓住公鐵交叉、社會拆遷、失地農(nóng)民安置等突出問題，夯實各方責(zé)任，及時排解矛盾，為加快建設(shè)創(chuàng)造條件。五是工程造價節(jié)約化。強(qiáng)化全員成本意識，從項目設(shè)計、征地拆遷、施工組織等各環(huán)節(jié)從嚴(yán)從細(xì)控制，優(yōu)選線型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少設(shè)計變更，遏制工程超概、造價攀升勢頭。六是建設(shè)過程陽光化。通過網(wǎng)絡(luò)等手段，全過程公開建設(shè)規(guī)劃計劃、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等八大內(nèi)容，從嚴(yán)規(guī)范工作程序和管理行為，將項目建設(shè)置于陽光下運(yùn)行。 
　　未來幾年，陜西將以“暢通過境通道、完善骨架網(wǎng)絡(luò)、增加迂回線路”為切入點，集中力量加快境內(nèi)國家高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)省級高速公路建設(shè)，有效對接聯(lián)網(wǎng)，形成運(yùn)輸通道。到2015年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，約95個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)高速公路連接。到2020年，高速公路將基本通達(dá)全省所有縣（市、區(qū)），完全滿足全面建設(shè)小康社會對交通提出的新要求。