“要想富，先修路”，近幾年來，各地精心組織實施農村公路建設，有力地推動了農民出行方式的改變和農村經濟的發展，一些地方在實現“村村通”之后，又著手實施了“組組通”，盡量將公路修到農民家門口，深受廣大群眾擁護。但最近記者在宣城市廣德縣等地采訪時，發現“村村通”遇到了新問題。 　　　 
　　經費不足憂“負債” 　　　 
　　相比而言，廣德縣農村公路建設成效明顯。2006年以來，該縣用3年時間完成5年“村村通”建設任務，共建設水泥路577公里，提前兩年實現所有建制村通上水泥路目標，并自籌資金建成出口路、循環路、旅游路等延伸工程105公里，完成內部大小循環路15條，基本形成了“村村通達、路路成網、內聯外暢”的農村公路新格局。 　　　 
　　“但農民出行難問題沒有根本解決，道路建設與群眾需要還有一定差距。 ”廣德縣新杭鎮副鎮長沈柏明告訴記者。由于該縣鄉鎮撤并工作較早，一些建制村范圍廣、人口多、居住分散，下轄自然村普遍缺乏交通項目建設資金，但群眾修路要求強烈，往往在資金尚未落實的情況下開始建設，給村級財政帶來巨大壓力。該鎮某村負債修路，因資金跟不上，建設方被迫停建。 　　　 
　　據介紹，目前農村公路路基和路面成本約40萬元/公里，村級一般通過各種渠道向上爭取項目資金，但僧多粥少一“路”難求。同時，通過“一事一議”號召群眾捐款，但僅是杯水車薪，很多村干部不得不到處“化緣”。該縣楊灘鄉獨樹村2007年建成一條2.5公里的村道，至今還有10多萬元債務未償還。 2009年，該村修建公窯至奚灣村民組的一條長約3公里的村道，通過“一事一議”集資不到1萬元，至今缺口近40萬元，開工之后一度陷入困境。 　　　 
　　“盡管我們每年都要安排7000多萬元農村公路日常資金和專項資金，但還是遠遠不夠。 ”該縣農村公路管理部門負責人告訴記者。 　　　 
　　超載超限憂“短命” 　　　 
　　“農村公路管養問題不少，但我最擔心的還是超載超限問題。 ”宣城市農村公路管理局局長錢邦青告訴記者。一些農村道路前面修后面壞，除了管養不到位，超載超限也是一個重要原因，本來一條可以用15年的路，如果任憑超載超限通行無阻，最多也就用個三四年就要大修。 　　　 
　　廣德縣新杭鎮地處蘇浙滬三省交界地帶，超載超限問題更是突出，一些超載車輛為躲避檢查，不敢走國、省道干線公路，就繞行農村道路，本就脆弱的公路路面和橋梁設施不堪重負，嚴重威脅了農村公路的使用壽命。沈柏明告訴記者，該鎮白家廟村至磚橋村的村道建成后，由于繞行的超載車輛太多，僅僅4年之中已經大修過兩次。 　　　 
　　據該縣縣鄉公路所所長任龍介紹，目前，治理農村道路超載超限主要依靠交警和路政部門，通過建立日常巡查機制和路政協管員制度，及時制止侵占、損害路產路權事件發生。但由于人力有限，治標難治本。 　　　 
　　路況不佳憂“安全” 　　　 
　　在總里程不斷增長、通達深度和通暢率不斷提高的同時，受資金限制，農村公路建設標準不高，路肩、錯車道、安全標志等附屬配套工程不夠完善，不利于車輛交會和通行，特別是該市山區多、水網帶多，安全隱患日益突出。 “路修通了，車速快了，但事故也多起來，不少‘幸福路’成了‘傷心路’。 ” 　　　 
　　數字表明，2006年至2008年郎溪縣道路交通事故中，縣、鄉、村公路上發生的比例分別占61.11%、84.62%、58.33%。隨著摩托車等交通工具的普及，農村公路摩托車事故頻發，2008年11月，記者曾采訪宣城市交警支隊一大隊，僅在他們管轄的范圍內，當年就發生與摩托車有關的交通事故29起，死亡5人、受傷49人，分別占一般程序(立案)事故的41%、30%和48%。另外與摩托車有關的簡易程序(不立案)事故84起，占此類事故的23%。 　　　 
　　鄉村道路交通安全事故多發原因很多，除建設標準低和配套設施不完善等客觀原因，廣大農民群眾安全意識薄弱也是重要原因。 　　 
　　采訪中，記者也了解到，針對農村道路管養問題，宣城市積極探索“民辦公助”、“管養分離”模式，不斷完善農村道路配套工程，率先革新養護體制，取得了令人矚目的成績。但成績畢竟屬于過去，能否妥善化解當前的“三憂”問題，徹底改變鄉村道路“無錢修、不好管、難養好”的局面，最終實現鄉村道路有序、安全和暢通，我們拭目以待。