在江西宣布通過(guò)“鄱陽(yáng)湖生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)綠色崛起的同時(shí)，一場(chǎng)針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、兼并整合工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中，而這場(chǎng)效仿山西模式的整合也引來(lái)了爭(zhēng)議。
    近日，江西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，江西省正在通過(guò)“鄱陽(yáng)湖生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃”工作，計(jì)劃對(duì)省內(nèi)五家主要的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合，不僅如此，整合后的企業(yè)將通過(guò)整體搬遷，最終在一個(gè)最合適的發(fā)展建設(shè)地區(qū)，建設(shè)成一個(gè)優(yōu)質(zhì)、大型的鋼鐵基地。
    不僅如此，該人士透露，江西鋼鐵整合與此前山西整合煤炭、鋼鐵的模式不謀而合，應(yīng)該是建立大型集團(tuán)。
目標(biāo)是組建大型鋼鐵集團(tuán)
“目前，計(jì)劃整合鋼鐵冶煉總能力達(dá)到2000萬(wàn)噸的水平，有五家主要的企業(yè)在這次整合的范圍內(nèi)，其中最大的企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到近1000萬(wàn)噸。我們計(jì)劃在不增加總量的前提下，將這5個(gè)企業(yè)整合到一個(gè)最適合發(fā)展的地區(qū)，建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、大型的鋼鐵基地�！鄙鲜鋈耸客嘎�。
    據(jù)了解，目前江西省能夠達(dá)到1000萬(wàn)噸產(chǎn)能的企業(yè)只有江西新余鋼鐵一家�！鞍凑�2000萬(wàn)噸的規(guī)模測(cè)算的話(huà)，預(yù)計(jì)新余鋼鐵、萍鄉(xiāng)鋼鐵、南昌鋼廠、洪都鋼廠很可能都在這次的整合范圍之內(nèi)�！蔽业匿撹F副總經(jīng)理賈良群說(shuō)。
    資料顯示，2009年10月9日，民營(yíng)企業(yè)遼寧方大集團(tuán)受讓南昌鋼廠57.97%的股權(quán)，成為南昌鋼廠的控股方。而洪都鋼廠在2009年劃歸新余鋼鐵。
    與山西模式不謀而合的整合思路——建立大集團(tuán)，也預(yù)示著江西有意將省內(nèi)幾大鋼鐵公司整合到一起。
    江西萍鄉(xiāng)鋼鐵一位負(fù)責(zé)人表示，江西省的規(guī)劃目前企業(yè)還并不清楚。不過(guò)，如果說(shuō)整合的企業(yè)有五家的話(huà)，其中可能包括產(chǎn)量較小的特鋼企業(yè)。
    在聯(lián)合金屬網(wǎng)研究中心分析師張平看來(lái)，江西省醞釀將省內(nèi)鋼鐵企業(yè)整合成大型鋼鐵集團(tuán)的想法，并非始于近期。早在2008年，江西省就已經(jīng)開(kāi)始鋼鐵企業(yè)整合的前期調(diào)研工作了。
    此前，江西省計(jì)劃將新余鋼鐵、萍鄉(xiāng)鋼鐵和南昌鋼鐵整合起來(lái)。不過(guò)，由于種種原因，這一工作遲遲沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。而此次，整合的范圍也從最初設(shè)定的3家企業(yè)，增長(zhǎng)到5家。
    “由于整合對(duì)象可能涉及到民企，因此，整合過(guò)程難度不小。”張平說(shuō)，“如果整合成2000萬(wàn)噸生產(chǎn)能力大集團(tuán)，在國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)中，應(yīng)該能夠排在前十位的水平。”
產(chǎn)業(yè)整合與本土利益博弈
“目前正在研究具體的整合鋼鐵基地的工作，由哪家企業(yè)來(lái)進(jìn)行整合目前還在研究，也可以引入外商�！鄙鲜鼋�西省發(fā)改委人士說(shuō)。
    按照山西模式，新余鋼鐵作為整合者的可能性大大增加。
    不過(guò)，根據(jù)2009年12月工信部頒布的《促進(jìn)中部地區(qū)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)方案》中明確提出，“推動(dòng)安鋼、新鋼等與特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域重組，努力減少區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量�！�
    雖然文件中沒(méi)有明確提出新余鋼鐵由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行整合，但是，“被整合的”說(shuō)法已經(jīng)非常明確。“可以說(shuō)，這就是典型的從產(chǎn)業(yè)本身角度與地區(qū)意愿之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象�！辟Z良群說(shuō)。在他看來(lái)，目前很多地方都存在類(lèi)似的意愿，就是希望將本省的鋼鐵企業(yè)留在本省，通過(guò)自身力量將這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好。如果不是出于這一意愿考慮，在新鋼被整合前率先對(duì)本省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合就沒(méi)有太大的意義�！皩�(duì)于任何事情都要一步步來(lái)，從我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)重組的主導(dǎo)思想來(lái)說(shuō)，要打破區(qū)域的限制、實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)之間的并購(gòu)重組，但是，這樣也會(huì)和一些地方利益存在沖突。要解決這一矛盾需要一個(gè)過(guò)程。”賈良群說(shuō)。
    在張平看來(lái)，江西省本身就在內(nèi)陸，除了能夠達(dá)到技術(shù)升級(jí)以外，包括成本控制、物流、輻射半徑都不具備優(yōu)勢(shì)。因此，建設(shè)鋼鐵基地很難發(fā)揮出市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的最大化。這樣一來(lái)，將鋼鐵企業(yè)整合到一起的意圖就不是很明確�！爸灰獙�(duì)原有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)就能夠達(dá)到技術(shù)優(yōu)化和環(huán)境保護(hù)的目的。”張平說(shuō)。
    而對(duì)于建立鋼鐵基地的構(gòu)想，張平卻提出了自己的疑問(wèn)。“從目前情況看，建立鋼鐵基地主要選址沿海地區(qū)，比如山東鋼鐵建立日照精品鋼材基地，鞍鋼把主要精力投放到八一圈，武鋼重點(diǎn)投向防城港，在運(yùn)輸上具有很大的優(yōu)勢(shì)。”張平說(shuō)。（孫書(shū)博）