）“托運公司動輒卷走顧客貨款，這時監管不到位造成的。”民建烏魯木齊市委員會秘書長、政協委員侯清清說，這是超范圍經營，事實上托運部只有貨運代理功能，并無代收貨款資質，只所以會出現這種情況，是物流市場貨到付款的潛規則所致。 
民建烏魯木齊市委員會在團體提案中說，僅2009年1至10月，烏魯木齊就發生了23起托運部卷款事件。每一起事件背后都是幾十甚至幾百名受害的商戶。而有些卷款逃跑的托運部老板，找個其它地方換個牌子就可以繼續營業。
委員們調研認為，這都是由于物流市場監管不到位，操作不規范，市場基本處于無序競爭狀態所致。
由于行業準入門檻低，十幾萬元就能啟動運作，經營戶只要到工商部門辦了營業執照，再憑證件到運管部門備案，有一兩間簡陋的辦公場地、一張桌子、一部電話，就形成一家物流公司，有些托運部甚至連營業執照也沒有。
面對這樣的亂相，相應的監督管理卻沒能跟上，雖有物流協會，但它是社團組織性質，很難發揮在行業中橋梁和紐帶作用。公路管理局、烏魯木齊市運管總站等職能部門，也隨著市場的開放，對行業管理弱化，對托運部需要辦理道路經營許可證的規定也沒有嚴格執行，導致近年來無一家托運單位備案的現狀，因此，沒有起到對企業的牽制和監管作用。
此外，物流行業還存行業基礎設施薄弱，缺乏龍頭企業等問題。要改變這一局面，民建烏魯木齊市委員會建議，應就盡快出臺一套完整法規、標準、制度等，同時對物流協會及運管總站等部門，授予一定的權力，發揮其監督和牽制作用。工商和稅務部門在辦理工商執照及稅務登記證書時，可采取檢查申請人是否具備登記條件及資質的同時，要求其持有物流協會、運管站、掛靠物流企業及有關監管部門的批復，避免行業脫鉤，監管不到位。
此外，還要加強行業基礎設施建設，培育現代物流基地，加大整合力度，培養龍頭企業等，通過這些舉措，不但可以進一步促進物流業的發展，也能減少托運部卷款逃跑事件。
新聞背后
托運部能否代收貨款 調研員爭得面紅耳赤
2009年下半年烏魯木齊市商貿行業受到影響，這種影響波及到了烏魯木齊市的物流行業，同時，烏魯木齊市又發生一些托運公司將代收貨款移用引發群體事件，去年11月，民建烏魯木齊市委員會的委員們決定對烏魯木齊市物流發展進行調研。
為全面了解烏魯木齊市物流行業發展狀況，這次專題調研，花了一個月時間，分別走訪了自治區物流協會、華凌物流公司以及多家托運部等，采取座談會、實地考察等多種形式，最終才提出了《關于促進我市物流業發展的調研與建議>，而這一建議背后還藏著調研成員的多次對壘。
據委員侯清清回憶說，在一次和物流公司的坐座會，調研組的成員中針對于托運部應不應該代收貨款，有兩位成員爭得面紅耳赤，一位成員認為，托運部不應該代收貨款，是超范圍經營，但另一位成員立即反對，市場有這個需求，存在就是合理的，只是欠規范，不能取締其代收貨款的業務。
兩位委員的爭論非常激烈，調研組其他成員不得不出面調和，最終大家還是達成了一致，認為托運公司、物流企業沒有代收款資質，代收貨款應屬超范圍違規業務。
商戶自述
托運部卷走貨款 每年遇到一兩起
捷達布料市場商戶張憲:去年11月29日，通過烏魯木齊市天南托運部，我給庫爾勒的客戶發了5000塊錢的布料，說著一個多月過去了，他們代收的貨款到現在還沒給我，幾次去找托運部，工作人員都說暫時沒錢，等等再說。
我當時就害怕出問題，可為了5000塊錢，也不好鬧得太僵，果然不出所料，1月18日，這個托運部又消失了，估計這次貨款又打了水漂。
我在大西門布料市場開了7年店了，每年都會遇到一兩起被托運部卷走貨款的事，我的損失不算大，這個市場里一次被卷走十幾萬、幾十萬人的人有的是，有個商戶被卷了錢，短短幾天時間，頭發都愁白了。
最氣人的是，有的托運部老板跑了之后，人倒是可以找到，但錢是別想了，他們倒是一點都不畏懼，每次好不容易找到人要貨款，他們自己就揚言讓我們去告他。事實上，商戶贏官司是十拿九穩的事，但執行起來就不那么容易了。
有些托運部卷錢就直接關門，過段時間重開一家，繼續經營，你說氣不氣人。希望“兩會”上，代表委員們能關注下這件事，出臺相關的制度，好好整頓下物流行業。