何學(xué)彥 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，國務(wù)院政策研究專家、中國經(jīng)濟(jì)政策高級(jí)研究員，中國行政管理學(xué)會(huì)政策科學(xué)研究分會(huì)常務(wù)理事、中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員會(huì)常務(wù)理事。主要從事我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)戰(zhàn)略研究工作，在經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域有很高的聲望。 
　　一元復(fù)始，萬象更新。巴中“六路”大交通建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓許多在外工作的巴中籍人士倍感振奮，他們心系家鄉(xiāng)建設(shè)情牽巴中發(fā)展。正月初一晚上，巴中日?qǐng)?bào)記者采訪了回家探親的中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)何學(xué)彥博士。 
　　何學(xué)彥博士說，在巴中市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，特別是實(shí)施交通大戰(zhàn)略，已經(jīng)初見成效，并且還將大見成效。廣巴高速公路已經(jīng)形成通車能力，樂巴鐵路已經(jīng)通車，巴達(dá)鐵路和巴達(dá)高速公路以及巴漢、巴南高速公路已經(jīng)開工。這些道路的陸續(xù)竣工將逐步形成巴中通達(dá)周邊區(qū)域并由此走向全國乃至世界的大交通。如何以大交通為基礎(chǔ)促進(jìn)大發(fā)展？ 
　　我的體會(huì)是：大交通、大平臺(tái)、大視野、大思路、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，最終在發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)大拓展，在發(fā)展時(shí)間上實(shí)現(xiàn)大跨越。 
　　構(gòu)建路橋和信息大通道，形成交通大網(wǎng)絡(luò) 
　　大交通戰(zhàn)略，就是在硬件上構(gòu)建巴中通向外部的交通干線，并且在巴中區(qū)域內(nèi)和通達(dá)巴中外部的干線相銜接，構(gòu)建通往各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通支線，形成通達(dá)區(qū)域內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)。而且在軟件上要構(gòu)建信息大交通網(wǎng)絡(luò)，觀念上構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)章雜志等信息媒體，從而構(gòu)建巴中信息大通道，特別是觀念大通道，加強(qiáng)巴中區(qū)域內(nèi)外在思想、觀念、文化等方面的交流。仲彬書記帶頭領(lǐng)先，經(jīng)常率領(lǐng)市委、市府領(lǐng)導(dǎo)干部到省委、省政府匯報(bào)請(qǐng)示工作，到中央、國務(wù)院有關(guān)部委去匯報(bào)工作，爭取大政策。同時(shí)，還跟井岡山、延安等革命老區(qū)交流發(fā)展思路，跟先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。硬件大交通和軟件大交通的交匯，就會(huì)形成巴中交通大網(wǎng)絡(luò)，形成人流、物流、信息流、資金流，概之為資源流。而且要把資源流中的優(yōu)質(zhì)資源，如技術(shù)人才、創(chuàng)意人才能夠配置到巴中，為巴中的發(fā)展發(fā)揮作用。怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？那就是要在構(gòu)建交通大網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大平臺(tái)，發(fā)揮這個(gè)大平臺(tái)的磁極效應(yīng)。 
　　優(yōu)化硬環(huán)境和軟環(huán)境，構(gòu)建發(fā)展大平臺(tái) 
　　構(gòu)建發(fā)展大平臺(tái)，要優(yōu)化發(fā)展的硬環(huán)境，要保住并繼續(xù)優(yōu)化巴中青山綠水的優(yōu)美環(huán)境，避免污染。優(yōu)化軟環(huán)境，就是要加強(qiáng)市場建設(shè)和法制建設(shè)，提升巴中老百姓的總體素質(zhì)。要提倡人人都是一張巴中名片的理念，學(xué)習(xí)新的觀念和新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的文明禮儀，把打麻將的時(shí)間用來學(xué)習(xí)，把打撲克的時(shí)間用來探討問題，把泡茶館的時(shí)間用來研究發(fā)展措施。要實(shí)施筑巢育鳳和筑巢引鳳方略。巴中人勤奮、聰明、能干，不少家鄉(xiāng)游子在外面創(chuàng)業(yè)起家。巴中要在政策環(huán)境上為有識(shí)之士創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)好的平臺(tái)，在外的優(yōu)秀人才就會(huì)回來創(chuàng)業(yè)、致富。我們要培育千千萬萬優(yōu)秀干部和技術(shù)人才，要培育千千萬萬高素質(zhì)的市民，人人都爭取成為鳳凰，使鳳凰發(fā)揮作用，展翅高飛，飛得出去，又飛得回來。不但要筑巢育鳳，而且要筑巢引鳳，從外部引進(jìn)巴中缺乏的優(yōu)秀技術(shù)人才、文化創(chuàng)意人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才。我們要把這個(gè)發(fā)展平臺(tái)打造成吸引區(qū)域內(nèi)外，甚至海內(nèi)外優(yōu)秀人才資源的一個(gè)大磁盤，充分發(fā)揮它的磁極效應(yīng)，使硬件大交通和信息大交通形成的人流、物流、資金流、信息流、資源流等優(yōu)質(zhì)資源能夠流到巴中，在巴中配置，為促進(jìn)巴中的發(fā)展發(fā)揮效應(yīng)。 
　　面向國內(nèi)外放眼古今和未來，擴(kuò)大時(shí)空大視野 
　　立足巴中這個(gè)發(fā)展平臺(tái)，我們要有大視野。這個(gè)大視野，不僅是空間上的大視野，更重要的是時(shí)間上的大視野�？臻g上的大視野人們?nèi)菀紫氲�，而時(shí)間上的大視野人們往往不易想到。在空間上，我們要看清巴中市區(qū)域內(nèi)的情況，同時(shí)利用交通大網(wǎng)絡(luò)特別是信息網(wǎng)絡(luò)，看到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。國際金融危機(jī)逐步消退后，各國都很注重金融監(jiān)管，注重發(fā)展實(shí)業(yè)。在上世紀(jì)80-90年代大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后，世界發(fā)達(dá)國家又掀起新能源革命和新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的浪潮，我們必須捕捉和看清經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢。在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，率先克服國際金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升。在時(shí)間上，我們要立足現(xiàn)在，回顧過去，面向未來�，F(xiàn)在國家和各級(jí)政府都在考慮制定“十二五”規(guī)劃�！笆�二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作的重心就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，要由制造大國向創(chuàng)造大國躍升，由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升，由投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向由投資消費(fèi)并重驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，使人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在國際國內(nèi)這種背景下，我們還要從時(shí)間的緯度回顧巴中發(fā)展的過去，展望巴中發(fā)展的未來。從歷史近期看，巴中有豐富的紅色文化資源、革命老區(qū)資源。從歷史遠(yuǎn)期看，巴中有豐富的巴蜀歷史文化資源。從巴中現(xiàn)在看，有山川秀麗的旅游資源，有土地肥沃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，有天然氣儲(chǔ)量豐富的化工資源�？次磥恚�巴中在交通大網(wǎng)絡(luò)形成之后，將出現(xiàn)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。我們要以這樣的時(shí)空大視野來確定巴中發(fā)展的大思路。 
　　開拓發(fā)展大時(shí)空，確立發(fā)展大思路 
　　我們要立足以大交通為基礎(chǔ)的發(fā)展平臺(tái)，不僅要利用和配置巴中市區(qū)域內(nèi)的資源來謀劃發(fā)展，而且要面向外部，面向國內(nèi)國際配置資源，開拓市場。要充分挖掘和配置革命老區(qū)資源、紅色文化資源來發(fā)展巴中的紅色文化旅游。江西一個(gè)紅歌團(tuán)每年創(chuàng)造上億元的價(jià)值，我們?yōu)槭裁床荒芙M織巴中的紅色藝術(shù)團(tuán)呢？紅色藝術(shù)團(tuán)不僅在巴中演出，而且要走向全國，走向世界。從小說、詩歌、劇本、電視劇、電影來挖掘巴中紅軍文化、巴蜀文化，拍出電視劇、電影，還有工藝、繪畫等，要把這些產(chǎn)品推向國內(nèi)和世界，彰顯革命老區(qū)精神、創(chuàng)業(yè)精神、奮斗精神，增加經(jīng)濟(jì)效益。巴中還可以建立川東北大型農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，不僅消化本市農(nóng)產(chǎn)品原料，還可利用周邊南充、達(dá)州、廣元等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品原料，把加工產(chǎn)品銷向國際國內(nèi)市場。我們發(fā)展旅游，可與廣元、漢中的旅游資源協(xié)調(diào)整合，形成觀光旅游帶和旅游區(qū)。我們可以利用本地山區(qū)的土壤、氣候與中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立農(nóng)作物種籽研發(fā)培育基地，畜禽研發(fā)繁育基地。要以這樣的大思路謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最關(guān)鍵的是要定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局。 
　　瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢，定位發(fā)展巴中大產(chǎn)業(yè) 
　　巴中定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展要看到別的先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依次遞進(jìn)的時(shí)間序列，要在時(shí)間上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要以國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的未來趨勢定位巴中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越過傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的老路定位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，并由此配置大的項(xiàng)目。 
　　第一，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)。要把我們的黑木耳、銀耳加工成強(qiáng)身、益智、美容的生物工程產(chǎn)品，由賣銀耳等原材料變成賣銀耳生物工程技術(shù)產(chǎn)品，增加附加值，擴(kuò)大利潤空間。 
　　第二，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如中藥材，要用現(xiàn)代生物工程技術(shù)發(fā)展新中藥。要發(fā)展新環(huán)保產(chǎn)業(yè)，巴中是一個(gè)綠色環(huán)保區(qū)域，我們不僅要保住自己的青山綠水，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，同時(shí)要開發(fā)環(huán)保技術(shù)、清潔能源技術(shù)、污水凈化技術(shù)，賣技術(shù)產(chǎn)品，把產(chǎn)品推向其它區(qū)域，既促進(jìn)其它區(qū)域跟巴中一樣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，而且增加了我們的經(jīng)濟(jì)效益。 
　　第三，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。利用巴中豐富的巴蜀文化、獨(dú)有的巴山紅軍文化，利用現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)作和制作電視劇、電影、歌劇、戲劇，形成一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)巴中快速發(fā)展。 
　　第四，發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)，要形成以培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、技術(shù)研發(fā)人才、實(shí)用技術(shù)人才為主的培訓(xùn)基地。首先要培育巴中區(qū)域人才，面向周邊區(qū)域，甚至面向全國培養(yǎng)人才。 
　　我們相信這是受歡迎的，是有市場的。新東方培訓(xùn)基地大家都知道，培育了很多實(shí)用人才。巴中的大交通形成之后，我們要利用青山綠水的優(yōu)美環(huán)境辦好培訓(xùn)基地，師資會(huì)來，學(xué)生會(huì)來，我們一定能夠把大學(xué)辦起來，把培訓(xùn)基地建起來。 
　　第五，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。以光霧山、諾水河等自然風(fēng)景觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，融合紅色文化、巴蜀文化，形成獨(dú)特的巴山文化旅游基地。 
　　定位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之后，就有一個(gè)產(chǎn)業(yè)布局的問題。在硬件大交通和軟件大交通形成的基礎(chǔ)上，形成人流、物流、信息流，歸根結(jié)底是資源流。巴中要搞好產(chǎn)業(yè)布局。如果在大交通形成后沒有相應(yīng)的大型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，這些人流、物流、信息流只能是過路而已。如果這樣，就會(huì)形成大交通占用了我們的土地，我們卻在為別的地方配置資源作貢獻(xiàn)的局面。我的體會(huì)是，在巴廣鐵路、公路、巴達(dá)鐵路、公路、巴南公路、巴漢公路等交通干線沿線，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，從硬件到軟件為企業(yè)落戶創(chuàng)造條件，這樣人流、物流、信息流等才會(huì)流到我們的園區(qū)。園區(qū)才會(huì)在交通網(wǎng)絡(luò)上成為資源配置的一個(gè)節(jié)點(diǎn)、蓄水池和磁吸盤。要在通向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交通網(wǎng)絡(luò)支線上形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在遠(yuǎn)離交通干線保持一定距離的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立畫家村、音樂村、紅歌團(tuán)，因?yàn)檫@些藝術(shù)人才需要安靜。比如，教育培訓(xùn)基地在巴城的周邊區(qū)域，在各縣城的周邊區(qū)域，不能太遠(yuǎn)，也不能太近，在這些地方建立大學(xué)、建立培訓(xùn)基地比較合適。 
　　一定要注重產(chǎn)業(yè)布局的合理化與優(yōu)化。 
　　為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，我們要引進(jìn)相應(yīng)的項(xiàng)目，配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)新技術(shù)引到巴中，還可以將中科院的新能源技術(shù)、新材料技術(shù)的研發(fā)基地引到巴中來，比如到文化部、中央電視臺(tái)去聯(lián)系，到成都、北京一些大的影視公司去聯(lián)系，引進(jìn)大的電視劇、電影拍攝項(xiàng)目。可以思考在巴中建立一個(gè)紅色影視城。 
　　在發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)大拓展，在發(fā)展時(shí)間上實(shí)現(xiàn)大跨越 
　　以大交通為基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)，擴(kuò)大時(shí)空視野，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必將促進(jìn)巴中在發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)大拓展，在發(fā)展時(shí)間上實(shí)現(xiàn)大跨越。這將體現(xiàn)在人才使用由本地培養(yǎng)到外地大量引進(jìn)；資源配置由本地為主到外部配置；市場由本地為主向外部擴(kuò)展；資源配置效率提高促進(jìn)發(fā)展速度加快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超越傳統(tǒng)工業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升；由農(nóng)業(yè)文明向生態(tài)文明躍升。