2010年，是我國“轉方式、調結構”的關鍵之年，作為湖南中部城市，婁底必須立足于新形勢，著眼于新要求，與時俱進，改革創新，加快轉變經濟發展方式。
轉變經濟發展理念，堅持走全面、協調、可持續發展道路。加速產業轉型升級、推進兩型社會建設，必須轉變經濟發展理念，由追求經濟增長速度為主轉變為質量、效益、速度并舉，由注重經濟發展為主，轉變為經濟社會全面發展并舉，由只注重當前發展轉變為既重視當前，又考慮長遠，走可持續發展之路。樹立新的經濟發展理念，必須用改革創新精神引領思想觀念。著力破除因循守舊的思想，著力破除夜郞自大的思想，著力破除守株待兔的思想，著力破除怕擔風險的思想。與時俱進，摒棄傳統發展理念，樹立“以人為本”科學發展理念，堅持引進創新，突破常規，敢闖敢干，敢為人先，打破條條框框，想他人所不敢想，謀他人所不敢謀，為他人所不及為。
轉變產業發展模式，堅持改造傳統產業、壯大新興產業。積極推進傳統產業改造升級，對接國家“十大”產業調整振興規劃和中部地區崛起規劃、全省“9+3”產業發展規劃，抓緊實施十大產業集群規劃，繼續發揮和鞏固傳統優勢產業對經濟發展的支撐作用。要把發展先進制造業作為當前和今后一段時期產業結構調整的重點，加強規劃和政策引導，延伸產業鏈，推進產業協作配套。要廣泛應用高技術和先進技術改造提升煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統產業。積極培育壯大新興產業。推進產學研合作和技術公共服務平臺建設，做大做強技術創新產業聯盟。
轉變產業發展方式，堅持“重創新、重節能、重環�！薄？萍紕撔率呛笪�機時代搶占發展先機，掌握發展主動權的關鍵所在。務必積極推進產學研合作和技術服務平臺建設，轉變產業發展方式，以重點企業工程技術中心建設為突破口，加快國家、省級技術中心的創建工作。著力培育和發展一批特色明顯、科技含量高的自主知識品牌。積極推進節能減排，積極向上爭取資源節約和環境保護項目，力爭更多的項目列入國家計劃。大力推廣應用節地、節能、節水、節材和能源綜合利用等先進技術，加快推進“兩型”社會建設。積極開發低碳技術，發展低碳經濟。
調整產業發展結構，堅持一、二、三產業協調帶動發展。堅持做優第一產業，做強第二產業，做大第三產業。圍繞促進農民增收，糧食增產的基礎上，突出抓好現代農業發展和新農村建設工作，深化農村經濟體制改革，著力發展特色農產品、城郊型農業，做優第一產業。要積極發展現代服務業，發展現代物流、金融、科技、咨詢、信息等生產性服務業；積極培育民生消費產業，優化消費環境，高度重視產品的質量監控，嚴格規范產品售后服務，建立健全產品質量安全追溯制度；積極發展精神消費型產業，著力提高市域內旅游景點檔次和配套設施建設，把水府示范區打造成為長株潭城市群文化旅游休閑基地，切實做大第三產業。
創新產業發展體制，堅持以綜合配套改革為動力。改革是發展的動力。要堅持改革創新，堅決破除制約發展的思想觀念和各種障礙，構建協調順暢、充滿活力、公平開放、富有效率的體制機制。以制度創新為核心，統籌推進十大改革，突出資源節約、環境保護、土地管理、投融資、城鄉統籌、行政管理體制機制等六大重點。完善節能減排激勵約束機制，創新資源開發管理機制和價格形成機制，建立優化產業布局的協調促進機制和分類引導的產業發展導向機制，改善非公有制經濟發展的體制環境，切實完善投融資體系，推進投融資主體建設，深化投融資體制改革。