2009年的鋼材市場是不平凡的一年。受金融危機的影響，2008年底，國內鋼材市場經歷了劇烈的震蕩，Myspic鋼材綜合價格下跌了42%，粗鋼產量下降了25%。
    然而，隨著國家積極出臺以4萬億元投資為核心的經濟刺激政策，國內鋼材市場出現了反轉，整個市場在超預期中運行。
    2009年1~11月份，國內粗鋼產量5.19億噸，同比增長了12.7%，較2008年同期增加9.7個百分點；生鐵產量為 4.96億噸，同比增長了14.8%，較2008年增長了13.4個百分點；鋼材產量6.25億噸，同比增長了17.8%，較2008年增長了13.9個百分點。2008年至今，國內鋼鐵產品產量呈現靚麗的V型走勢，與2008年末及2009年初市場普遍預計的粗鋼產量下降10%相差甚遠。
    2009年，基礎設施建設、房地產、汽車、家電等行業的復蘇刺激了國內鋼材的需求量，這是支撐鋼鐵產品超預期增長的主要動力。
    從各類鋼鐵產品產量來看，部分品種的產量增幅超出預期。
    2009年1~11月份，產量同比增幅較2008年明顯增加的品種有中小型型鋼（35.5個百分點）、螺紋鋼（33.8個百分點）、盤條（22.4個百分點）、熱軋薄板（24.8個百分點）、熱軋薄寬鋼帶（25.0個百分點）、熱軋窄鋼帶（30.6個百分點）、涂層板（34.3個百分點）和焊接鋼管。這類品種產量的增加與4萬億元投資密切相關，尤其是長材品種，還包括重軌（同比增幅達65.2%）。
    相對而言，同比增幅明顯減少的品種有厚鋼板（25個百分點）、中板（14.9個百分點）、中厚寬鋼帶（12.1個百分點），這些品種產量出現減少或增幅相對2008年較少的原因在于國內外造船行業持續低迷降低了對鋼板的需求量。隨著國家鐵路建設方面傾向于高速鐵路，國內對重軌的需求量明顯增加，而對輕軌的需求量減少較多(雖然各大城市都在建設地鐵，但需求量仍相對有限)。
    針對這一問題，近日，前全國人大常委會副委員長成思危在出席第九屆中國經濟論壇時表示，目前，我國鋼鐵行業的產能過剩達到兩億噸，按照每噸鋼材產能投資5000元計算，中國鋼鐵行業的投資浪費達1萬億元之多。
    對此，“我的鋼鐵”網資訊總監徐向春認為有所夸大，因為2009年的粗鋼產量已達到5.7億噸，按照7億噸的產能水平估算，也不過只有1.3億噸的過剩。而且，2010年的粗鋼產量還將進一步增長至6.2億~6.3億噸，這樣的話，產能過剩只有1億噸左右。不過徐向春承認，當前鋼鐵產能過剩的確是一個棘手的問題，但仍屬階段性的過剩，其中，板材的過剩程度要高于長材。
    之前，中鋼協常務副秘書長戚向東表示，抑制鋼鐵產能過剩，不僅要嚴格控制低水平重復建設，也要嚴格控制板材這樣的高附加值項目的盲目發展。在2009年，熱軋板卷的產能利用率還不到60%，屬于嚴重過剩。近來，從國務院到相關部委對于鋼鐵產能過剩問題十分重視。
    對此，工信部部長李毅中就已表示，當前鋼鐵行業產能過剩問題嚴重，建議三年內不要再建新項目。否則，這樣下去，中國的鋼鐵工業是沒有出路的。
    針對產能過剩的政策制定一直都緊鑼密鼓地進行著。近日，工信部發布《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》并進行意見征集，對產能在100萬噸以下的普通鋼企和50萬噸以下的特鋼企業設置了紅線，意味著國內超過一半的鋼鐵企業面臨淘汰。
    盡管有來自中央政府方面的決心，但業界更關注政策實際的執行效果，因為根據以往多年的經驗，地方政府由于面臨財稅收入、就業穩定等切實壓力，讓地方政府下決心淘汰落后產能不是易事。
    一位不愿具名的業內人士表示，面對政策，地方鋼企往往采取先建設、再報批的應對方針。同時，即使在短時間內關停了一些項目，但過后也能輕易再重新運轉起來。 (馨寧)