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唐文琳:自貿區(qū)建成后廣西經濟發(fā)展對策

2010-1-5 19:38:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
歷史邁入2010年,全球矚目的中國-東盟自由貿易區(qū)(CAFTA)宣告建成。在自貿區(qū)近10年的建設過程中,廣西在積極發(fā)展與東盟經貿合作的同時,卓有成效地構建起中國與東盟的溝通橋梁與合作平臺,持續(xù)強化了自身所擁有的區(qū)位和政策優(yōu)勢,取得了經濟和社會穩(wěn)步快速發(fā)展的驕人業(yè)績。那么,當這個世界上人口最多的經濟體建成后,將給廣西帶來什么影響?廣西該如何應對新的形勢和挑戰(zhàn)?就此,記者專訪了廣西大學東南亞研究中心主任唐文琳教授。 
唐文琳,中國人民大學金融學博士,美國西北大學高級訪問學者,廣西高校百名中青年學科帶頭人之一,博士生導師(校外兼職)。出版專著、合著19部,主持的國家社科重大課題——《CAFTA進程中我國周邊省區(qū)產業(yè)政策協(xié)調與區(qū)域分工研究》是廣西首次獲得的國家最高級別的社科項目,實現(xiàn)了廣西在國家社科基金重大項目上零的突破。 
唐文琳認為,中國-東盟自貿區(qū)如期在2010年1月1日建成后,我國對外經濟隨之進入一個新時期;同時,也給廣西提供新的思考空間和發(fā)展前景。給廣西帶來的機遇主要體現(xiàn)在:1.廣西將成為自貿區(qū)經濟發(fā)展的核心區(qū)域。廣西建設自貿區(qū)的物流、會展、金融等中心的步伐進一步加快,有望從區(qū)域的地理中心轉為中國-東盟自貿區(qū)的經濟核心區(qū)域和交通樞紐。2.提升廣西的國際地位。自貿區(qū)建成后,我國與東盟國家的經貿、外交、政治和文化交流將更加頻繁,廣西可以借助有利區(qū)位和業(yè)已形成的平臺基礎,建立穩(wěn)固的“南寧渠道”,在中國-東盟自貿區(qū)內的國際交流中發(fā)揮特殊作用,從而獲得更大的活動和作用舞臺。3.將帶動北部灣經濟區(qū)快速發(fā)展,促進廣西經濟社會持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展,并輻射西部地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展。廣西享受少數(shù)民族、沿海、沿邊、西部、落后地區(qū)等優(yōu)惠政策與自貿區(qū)政策多重疊加,從更大范圍和空間吸聚趨利資源,成為要素高地。廣西,特別是南寧也將承擔更多的國家責任,從而可能更多地獲得中央財政支持。廣西在自貿區(qū)核心地位的確立也將順應國家發(fā)展北部灣經濟戰(zhàn)略,有效地推動北部灣經濟區(qū)的發(fā)展,使之成為中國沿海經濟發(fā)展新的增長極。 
機遇總是與挑戰(zhàn)并存,唐文琳把廣西亟須應對的主要挑戰(zhàn)歸納為:廣西面臨的國內外競爭將可能加劇;廣西預期可獲外資可能部分轉移;廣西邊貿企業(yè)將受重創(chuàng)。由于關稅的取消,將會吸引更多的國內其他省區(qū)的投資,搶占東盟市場,使廣西因區(qū)位優(yōu)勢帶來的收益相對減少。國際間的資本流動障礙迅速減小,將導致中國一些地區(qū)原本對廣西的投資轉而流入東盟,使廣西可獲資本出現(xiàn)減少的趨勢,國外對廣西的投資也因投向中國其他地區(qū)而減少。隨著關稅趨零,廣西邊貿進出口將失去之前的優(yōu)惠條件,邊境地區(qū)大批單一功能的邊貿公司和原先依托邊境小額貿易為生的邊民將不得不面臨生計轉型。 
在自貿區(qū)建成的新形勢下,中國-東盟雙邊貿易和投資壁壘消除,廣西與東盟各國的貿易投資會向便利化發(fā)展,并將有效促進生產要素的雙向流動,加速廣西的產業(yè)結構調整優(yōu)化升級。就此,唐文琳提出了廣西的應對方略: 
(一)以科學發(fā)展觀為指導思想制定廣西的經濟發(fā)展規(guī)劃。廣西既要用經濟的眼光,又要用文化、政治和國防的思維謀劃發(fā)展。在繼續(xù)深入實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的同時,結合“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新廣西的中長期發(fā)展規(guī)劃,使發(fā)展布局和路徑更能體現(xiàn)廣西的區(qū)位和資源優(yōu)勢,更加貼近自貿區(qū)的發(fā)展方向,更好地發(fā)揮廣西在自貿區(qū)中的特殊作用。 
(二)廣西要積極融入國內外次區(qū)域經濟合作。積極融入泛北部灣和大湄公河次區(qū)域經濟合作,依靠廣西在產業(yè)和區(qū)位方面的相對優(yōu)勢,增強雙邊經濟的相關性,提升廣西相對國內其他省區(qū)的競爭力。與此同時,積極推動泛珠三角區(qū)域合作與泛北部灣經濟合作互聯(lián)互動,以交通、產業(yè)轉移、物流合作和金融改革創(chuàng)新為重點,與泛珠區(qū)域各方共建促進泛珠與東盟開放合作的國際大通道,共建區(qū)域性加工制造基地,共建面向東盟、內外貿一體化的區(qū)域性商貿和物流基地,共建區(qū)域性金融支持體系,實現(xiàn)廣西和珠三角的共贏。 
(三)積極發(fā)展廣西產業(yè)集群。廣西在與周邊省區(qū)進行合作的同時,要注重引進技術含量高的大企業(yè)集團,建立自己的企業(yè)集群,形成處于產業(yè)鏈頂端的大企業(yè),營造廣西企業(yè)發(fā)展的良好勢頭與環(huán)境。要把握時機引進東部外向型企業(yè)相對“富裕”的人才、技術與設備,促進廣西中小企業(yè)的技術進步與經濟發(fā)展。大力發(fā)展與東盟各國呈貿易互補狀態(tài)的產業(yè),并實現(xiàn)有貿易競爭的產業(yè)產品的優(yōu)化與升級,使廣西的產品走出去,打造屬于自己的品牌。廣西的中小企業(yè)要尋找大企業(yè)與市場間的盲點,建立產業(yè)網絡和集群,為大企業(yè)提供協(xié)作配套的專業(yè)化服務,或生產和提供大企業(yè)顧及不到、廣大消費者必需的產品與服務,彌補中小企業(yè)的規(guī)模經濟劣勢,實現(xiàn)中小企業(yè)產業(yè)集群的跨越式發(fā)展。 
(四)積極推進農業(yè)產業(yè)的工業(yè)化發(fā)展,提高農產品附加值。1.由政府主導,加大農業(yè)投資,引進先進地區(qū)或國家的先進生產和加工技術,提高對農產品的半成品和成品的質量監(jiān)管,為本地主導的農產品制定生產技術的標準。2.樹立知名品牌。依據資源優(yōu)勢,由一個或幾個較大的企業(yè)聯(lián)合為較大的集團,對當?shù)氐乃Y源進行深加工,實施名牌戰(zhàn)略,如廣西的香蕉、柚子、木菠蘿、芒果等極具地方特色,均可通過樹立品牌提高其附加值。3.健全銷售渠道。政府、協(xié)會和企業(yè)要引導和幫助農民建立高效的銷售網絡,做好對銷售人員的培訓,發(fā)展專業(yè)的銷售隊伍,促進銷售環(huán)節(jié)的暢通。 
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