2009年，上海長江隧橋建成通車，從根本上改變了崇明對外交通聯系不便的狀況，基本實現了全天候通行。但是，在隧橋圓了崇明人解決“出行難”的千年夢想的同時，崇明人“出行貴”的問題仍然沒有得到根本解決。　　　 
　　　　目前，長江隧橋最低噸位車輛的通行費標準為50元/次，其中，長江大橋收費標準為20元/次，隧道收費標準為30元/次，崇明車輛過江往返一次須需100元。長此以往，對崇明機關事業單位的行政成本和企業的經營成本來說，都不是一個小數字。　　　　 
　　　此外，長興島作為崇明縣的一個鄉鎮，規劃為海洋裝備島，不僅有中船、中海、振華港機等央企，還有許多為之配套的企業。而崇明本島與長興島之間只有長江大橋這唯一的通道，若要往返長興辦事，不論輕重緩急，都要支付60元的通行費，成本之大可想而知。　　　　 
　　　當年南浦、楊浦等黃浦江大橋也實行收費，但取消后有關費用直接計入車輛公路養路費中，大大提高了通行的效率。從支付標準上來看，可以說崇明人為此做出了犧牲。因此，范陳杰委員提議兩島之間大橋的收費應予減免。　　　 
　　　　在提案中，范陳杰委員提出了五個收費減免可采取的方案：　　　　 
　　　免費通車　　　 
　　　　就像現在黃浦江上各大橋一樣，實行免費通車，而相關投資回收及維護費用可計入公路養路費中。　　　 
　　　實行高速公路收費標準　　　　 
　　長江隧橋按高速公路建設，如考慮投資成本回收及維護支出必須收費，也可按0.5元/公里的高速公路收費標準執行，以隧橋共約30公里長計費，為15元。　　　　 
　　隧道收費，大橋免費　　　　 
　　以此解決崇明本島與長興島這一轄區內通行收費的不當問題，相當于隧橋全程通車只收20元。　　　　 
　　單向收費　　　　 
　　考慮隧橋投資較大的原因，按普通高速公路收費過低的話，可按目前標準實行出島單向收費，即在崇明本島和長興島兩處設立收費站，取消浦東的收費口，從浦東進入隧橋免費。　　　　 
　　發放特別通行證　　　　 
　　對崇明的車輛發放特別通行證，并憑此證免去往返長興島的收費。