（一）強化組織領導，促進各方聯動。港口物流業是一項涉及多部門、多行業、跨地區參與的產業，必須要有堅強的組織領導、健全的機構機制作為保障。建議成立以市政府領導為組長、有關區縣和部門參加的領導小組，負責產業規劃和政策的制定實施，引導行業協會的組建。全市各有關職能部門應盡快拿出支持港口物流業發展的具體措施，列入年終績效考核。通過不斷完善市場主導、政府推動、企業運作、行業自律、社會各方面共同參與的工作體制，舉全市之力做大做強港口物流業，不斷增強其帶動全市經濟社會發展的能力。
    （二）制定統一規劃，推進產業發展。一是立足日照市區位、港口、腹地等綜合優勢，聘請專家對日照市港口物流產業進行準確定位，將港口物流業培育發展成為日照市國民經濟的支柱產業，帶動日照市和魯南地區經濟快速發展。二是按照城市功能定位、產業布局和城市總體規劃的要求，制定全市港口物流業發展規劃，統籌物流園區和基礎設施布局，制止盲目建設和低水平重復建設，為港口物流業發展留出充足空間。三是積極爭取國家自由貿易區政策試點，促進港口物流業向更高層次發展。
    （三）建立聯動機制，擴大地方財源。發展港口物流業，最重要的是增強企業實力，提高效益，增加稅收，壯大財政，推動全市經濟又好又快發展。建議成立由稅務、工商、交通、港口等有關部門組成的專門機構，負責物流企業的注冊登記、稅費收繳等服務管理工作。對于不能提供稅務登記證件和地稅發票的物流公司，不予辦理有關手續；對納稅信譽不好的企業，不再派發業務。同時，應將港口物流業的招商引資與“招商引稅”結合起來，將優惠政策的落實與項目建成投產后實際上繳的稅收掛鉤，把招商引資成績轉化為財稅利益。對總部設在日照的物流企業，要積極創造良好的辦公環境和優美的生活環境，給予更多的財政扶持政策。稅務、財政部門要用好用活財稅政策，對在日照市設立的分支機構，要盡量使非法人機構變為獨立法人機構；對日照市企業在外地設立的分支機構，要盡可能設為非法人機構，不斷擴大財源、壯大財力。積極引導日照市臨港工業企業把物流業務從主業中分離出來，整合資源，建立第三方物流公司，促進產業升級，減輕企業負擔，增加地方財政收入。
    （四）加大扶持力度，支持港口建設。進一步強化“港口立市”發展戰略，形成全市上下人人關心支持港口物流業發展的良好環境。一是全力支持港口建設發展。可學習借鑒煙臺等市將引航收入的80％用于港口基礎設施建設的辦法，市財政每年拿出一定數額的資金，作為防波堤、航道、錨地等港口公用基礎設施建設的專項資金，在港口用地、海域、拆遷等方面給予大力支持。二是整合港口岸線資源。充分發揮有限岸線資源為公共服務的社會效益，將港口岸線全部作為公用預留岸線，統籌規劃使用。以日照港集團公司為礦石、煤炭、油品、集裝箱碼頭的建設主體，采取合資等方式共同建設經營，促進港口集約發展、安全發展。三是打造港口物流業發展平臺。按照“政府主導、適度超前”的原則，高起點、高標準建設物流交通和信息網絡平臺。推動日照保稅物流中心（B型）建設，加強港口內外部物流企業合作，著力構建集采購、海運、陸運、儲存、分撥、配送為一體的完整供應鏈，加快裝卸服務型港口向物流服務型港口轉變步伐，從而構筑日照市港口物流業發展的支撐體系。四是樹立效益觀念。改變對港口發展的衡量標準，大力發展集裝箱運輸這種國際公認的先進運輸方式，促進集裝箱多式聯運的發展，實現由重吞吐量增長到吞吐量增長、結構優化和經濟效益提高并重的轉變。
    （五）統籌園區建設，壯大物流企業。加快物流園區建設步伐，整合物流信息資源，實現“物流信息發布－招標－手續辦理－結算”一條龍服務，促進物流業集群發展。依托港口、高速公路、鐵路等交通樞紐，以大宗貨物和集裝箱運輸、倉儲、配送為重點，統籌規劃建設一批現代化程度高、集聚輻射功能強的產地資源型、中轉集散型物流園區和物流中心，并在融資、用地等方面給予政策扶持。根據日照市物流業發展定位，規劃建設大宗散貨、商貿、農副產品、化工產品、水產品等不同特色物流園區，形成協調發展的格局。采取切實措施，加大對物流園區和物流企業的扶持力度，鼓勵引導物流企業進園經營，提高市場集中度。
    從推進傳統物流企業制度創新、資源整合、加大招商引資力度等方面入手，規模與效益并重，加速培育壯大現代物流企業。一是重組改造一批。引導傳統交通運輸企業廣泛采用現代物流的組織方式和管理技術，不斷強化服務特色、健全服務網絡、完善服務功能，加速向現代物流企業轉變。二是積極引進一批。支持和鼓勵日照市流通企業與外商合資合作，培育壯大一批現代物流企業集團。同時鼓勵有條件的物流企業走向市外，不斷擴大日照市區域物流中心的聚集輻射和影響帶動范圍。三是發展壯大一批。鼓勵企業因企制宜，依港興企，做專、做特、做強。
    （六）優化發展環境，加快人才培養。有關部門應不折不扣的落實已出臺的優惠政策，采取行之有效的措施，調動方方面面的積極性，拓展發展空間，優化發展環境。不斷“筑巢引鳳”，招引國內外物流企業來日照市設立地區總部，開展經營活動，實現富民、富市、富財政的“三贏”局面。可參照外地經驗，對在日照市注冊納稅登記的集疏港車輛進行優惠扶持，對一般性違章車輛重糾輕罰，以降低物流企業經營成本。
    物流管理的技術人才是港口物流業發展的關鍵。建議由市有關部門牽頭，積極組織、引導對現有物流企業從業人員的專業技能培訓，培育市場急需的物流管理人才，特別是物流運作方案的規劃設計人才。可采取“走出去、請進來”的方式，將選派到國內外先進地區學習培訓和引進高水平物流人才結合起來，加速復合型物流人才的培養，解決日照市港口物流業發展的人才瓶頸。
【研究報告】
    為加快日照市港口物流業發展，推進魯南臨港產業區建設，日照市政協將八屆一次全委會議收到的 《立足魯南經濟帶，率先發展日照臨港大物流》的提案列為一號提案，重點督辦。之后在市政協經濟建設委員會組織部分委員，在主席和分管副主席的帶領下，對全市港口物流業發展情況進行了專題調研，并先后赴煙臺、大連、營口、唐山、天津等環渤海港口城市和連云港市學習考察，提出了促進日照物流業發展的建議——