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分解鐵路“美式烹飪法”

2010-1-27 1:37:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 王全斌
    鐵路運輸曾對美國經濟發展起到了關鍵性的作用。時至今日,美國仍擁有鐵路41.2萬公里,約占世界鐵路總長度的35%,居世界第一位。
    美國的公路、航空、河運和管道運輸都很發達,鐵路運輸與這些運輸方式之間有各自的分工,但更存在著激烈的競爭。美國的鐵路,在激烈的競爭中求生存、求發展。在激烈的競爭中,美國鐵路每年獲得近360億美元的運營收入,大鐵路公司一般都能保持贏利。
● 重要作用
    在收入和貨運量兩個指標上,鐵路都是美國第二大貨運運輸方式。從單一運輸方式的周轉量看,鐵路與公路相差無幾,份額都在三分之一以上。但是,如果加上聯運中各自的運量,鐵路運輸的貨運周轉量的份額要增加到41.9%,而公路增加到38.7%,鐵路成為第一大運輸方式。鐵路運送的貨物主要是美國國內生產的70%的汽車、64%的煤、40%的谷物,還有礦產品、化工品、木材、食品和石材等。
    鐵路與其他貨運方式的平均運行里程有顯著差別。相對而言,公路是短程 (300公里左右),鐵路和航空的行程都比較長,但鐵路貨物的平均行程在1200公里左右,航空平均在2000公里以上。由此可見,美國鐵路與其他國家的鐵路類似,也是在中等行程的運輸中有優勢。
    總之,盡管美國鐵路處于激烈的運輸市場競爭之中,在客運上已無足輕重,但仍保有相當大的貨運市場份額,鐵路公司也還有比較豐厚的利潤,鐵路在國民經濟中仍發揮著舉足輕重的大動脈作用。
● 主要特點
    美國鐵路公司數目多,但集中度高;在地理分布上地方鐵路向全國性鐵路發展;美國鐵路網運合一,自成系統;客貨分運;多線路競爭。
    在美國鐵路建設上,政府曾以貸款、特許土地等多種形式表示支持,但這種支持相對于政府對此前對運河、此后對公路和航空等其他運輸方式的支持,相對于鐵路公司自身的投資,就小得多。美國鐵路基本上是私人公司投資,私人經營。所以,政府與鐵路之間的關系主要表現在政府對鐵路的管制上。20世紀七八十年代以來,面對鐵路陷入嚴重困境的現實,美國政府一方面放松管制,另一方面提供幫助。
    美國政府對鐵路管制的經驗是豐富的,教訓也是深刻的。政府管制與發揮市場機制作用的關系,是美國政府需要繼續探索的一個重要課題。政府對復興鐵路的職責值得進一步探討。
● 獨特之處
    美國的鐵路有許多獨特之處:幾百家獨立分散的私有鐵路公司,形成世界上最大的統一的鐵路網;按成熟的市場機制運轉,同時接受嚴格的政府管制,政府甚至曾經全部接管;有過獨霸天下的輝煌,也有苦苦掙扎的慘淡。美國的鐵路產業是世界上難得的能提供多方面經驗的鐵路模式,具有重要的借鑒意義。
    鐵路還有沒有發展的空間?回答是肯定的。在美國,13萬多公里的鐵路被拆毀,整個鐵路行業曾一度陷入困境,鐵路似乎要像夕陽一樣落去。但是,在公路和航空運輸等得到更加長足發展的今天,在擁有世界上最發達的公路網和航空網的美國,鐵路仍在發揮著不可替代的作用,保有相當的市場份額,在激烈的市場競爭中求得穩步發展。美國的情況尚且如此,更不用說在發展中國家。顯然,僅僅因為看到公路或者航空運輸的發展,就認為鐵路是落后的,不再需要,不再發展,那是對鐵路的競爭優勢不了解。當然,各種運輸方式各有優勢,各國各地情況各不相同,單就鐵路的發展而言,還要根據實際情況來決定。
    鐵路是不是壟斷行業?回答是依情況而定。鐵路經常被視為自然壟斷行業,似乎鐵路天然就應該是壟斷的。美國鐵路的歷史說明,19世紀八九十年代鐵路曾經是壟斷的典型代表,但即使在那個時期,鐵路公司之間也存在著激烈的競爭。此后,不僅鐵路公司之間的競爭依然存在,鐵路還要面對公路、航空等其他運輸方式的競爭。美國鐵路的多線路競爭的事實表明,自然壟斷并不必然就是壟斷。當然,鐵路多線路競爭意味著重復建設。但是,重復建設導致的“浪費”與獨家壟斷帶來的效率損失之間的比較,市場往往更有鑒別力。
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