今年年末上演的這一輪“柴油荒”引發(fā)了業(yè)界對(duì)于機(jī)制環(huán)境以及應(yīng)對(duì)措施的反思。對(duì)于未來(lái)如何避免“柴油荒”成為常態(tài)，業(yè)內(nèi)專家建言，應(yīng)“建立成品油供求關(guān)系評(píng)估預(yù)警體系”。

　　市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)東方油氣網(wǎng)總經(jīng)理鐘健昨日向記者表示，政府可通過(guò)建立這一體系來(lái)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供求狀況，并在不同的失衡狀態(tài)下及時(shí)啟動(dòng)針對(duì)供應(yīng)總量及供應(yīng)渠道的不同調(diào)控方式，例如要求企業(yè)提升加工、延緩檢修；委托地?zé)挻�加工；以及階段性開(kāi)放民企進(jìn)口等方式方法，以此來(lái)避免重蹈“油荒”覆轍。

　　對(duì)此，記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士。他們普遍認(rèn)為在體制改革不可能一蹴而就的情況下，建立該評(píng)估預(yù)警體系或許更為實(shí)際。同時(shí)，也有專家建言，這些措施最好通過(guò)立法立規(guī)等手段確立，確保其實(shí)施效果，并學(xué)習(xí)國(guó)外設(shè)置成品油商業(yè)庫(kù)存最低警戒線。

　　今年四季度成品油市場(chǎng)遭遇了新定價(jià)機(jī)制下的首個(gè)“柴油荒”。不但大量社會(huì)車輛排隊(duì)加油、數(shù)千家民營(yíng)油站因此停業(yè)，還使得物流等一系列與柴油相關(guān)的行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。而中商聯(lián)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山以及多位業(yè)內(nèi)人士曾向記者表示，拉閘限電等原因僅是“柴油荒”的導(dǎo)火索，根源則在于壟斷機(jī)制。“如果不采取有效改變或舉措，"柴油荒"很有可能成為一種常態(tài)。”

　　據(jù)鐘健分析，由于國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)市場(chǎng)供求狀況有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，也缺乏評(píng)估及調(diào)控市場(chǎng)供求關(guān)系的主體，導(dǎo)致成品油生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)力度增減的反應(yīng)不夠及時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，由于今年上半年成品油市場(chǎng)供大于求，實(shí)際批發(fā)價(jià)嚴(yán)重不到位，兩大集團(tuán)為了保價(jià)，減弱了原油加工量。且由于今年6月、7月、9月三個(gè)月，三地原油變化率幾次逼近-4%的調(diào)價(jià)點(diǎn)，市場(chǎng)強(qiáng)烈的下調(diào)預(yù)期使得油企還通過(guò)降低庫(kù)存來(lái)“避險(xiǎn)”。而此時(shí)，市場(chǎng)需求其實(shí)已經(jīng)在回升。鐘健表示，兩大石油公司只是在10月份才開(kāi)始提高開(kāi)工率至接近90%，并在11月出現(xiàn)嚴(yán)重“柴油荒”時(shí)才進(jìn)一步提升開(kāi)工率。但這時(shí)，這些措施為時(shí)已晚。