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地方兩會醞釀遏制房價配套政策

2010-1-26 13:56:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
經歷了2009年的房價暴漲,今年的各地兩會毋庸置疑再一次將房價作為關注焦點。盡管中央政府已出臺“國十一條”遏制房價,但在已經召開的各個地方兩會上,有關房地產的話題依然幾乎全部圍繞著防止房價過快上漲展開。
國家統計局公布的數字顯示,2009年無論是商品房成交量、銷售額、房價漲幅,都創下了歷史記錄。其中新房成交價格漲幅第一次超過了20%,達到24%。
海南:
防止泡沫再一次輪回
海南是1990年代眾多地產商的淘金之地,也是中國房地產業第一輪泡沫誕生地。今年1月4日,受海南國際旅游島建設利好消息刺激,海南房地產市場更是出現井噴行情,海口、三亞等城市房價一天一漲。瘋狂搶購不僅擠壓正常的居住性需求,加重普通市民購房負擔,不少人同時也擔心會引發新一輪房地產泡沫。
海南省省長羅保銘在1月25日的海南省四屆人大第三次會議上作政府工作報告時提出,2010年,海南將進一步強化和完善房地產業規劃,科學有序供地,優化開發結構,強化公共配套,打造生態人居品牌。嚴格規范房地產市場,抑制房地產市場投機,引導房地產業平穩可持續發展。他還提出,海南省將把國際旅游島建設作為重中之重,重點抓好三件事:一是完成國際旅游島總體規劃;二是修編完善現有規劃,完成全省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃;三是科學編制“十二五”規劃,并加強規劃的有機銜接、執行管理和有效實施。
海南省政協委員董德標建議,通過提高城市基礎設施配套費、開征房地產價格調節基金等方式,抑制海南樓市價格“井噴”。
董德標建議,除了傳統的市場規劃、土地供應、信貸控制、土地出讓金管理、打擊捂盤惜售等調控舉措外,還可在報建環節、交易環節等采取措施。一方面提高城市基礎設施配套費,參照發達地區標準,在報建環節,對商品房開發建設,特別是中高檔住房開發大幅提高城市基礎設施配套費征收標準,用于完善城市基礎設施建設。一方面開征房地產價格調節基金。在交易環節,抑制開發商暴利,對中高檔住房開發建設開征價格調節基金,全省統籌用于補助中西部地區保障性住房建設、中部地區生態補償支出等。
此外,盡快制定農村集體經濟組織和居民利用建設用地自主開發建設辦法。通過實施靈活的土地政策,增加有效土地供應,減少土地征收矛盾,鼓勵消費性住房需求。
上海:
委員提議推出“限價房”
昨天開幕的上海兩會上,市政協委員屠海鳴已提交提案,建議針對數量龐大的夾心層人群出臺限價房。
屠海鳴的提案中建議,上海盡快出臺面向本市中等收入家庭的限價房措施,房價略高于經濟適用房,首先針對住戶困難的中等收入家庭。
“限價房”指的是限房價、限地價的“雙限”商品房。銷售對象主要是買不起市場商品房的一批中低收入本地市民,廣州市在兩年前就出臺了《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法》,購買限價房需要滿足廣州市城鎮戶籍人口,達到年齡以及收入要求等條件。北京《北京市限價商品住宅管理辦法(試行)》中則要求,申購者需有當地戶口,需三人及以下家庭,家庭年收入在人民幣8.8萬元以下。
在提案中,屠海鳴建議上海可以借鑒其他地區的經驗推出限價房,由規土部門和住戶保障部門劃出專門地塊,以定地價、定建房標準、定稅費率、定5%-10%的利潤率、競房價、競建設方案,專門向房地產企業招標供地限價房。針對地價不斷瘋漲的現象,提案還建議,政府可在招拍掛供地時,明確在建普通商品房需配建若干面積的限價房,或者收購一部分普通商品房專門作為限價房用途。
限價房的供應對象應作嚴格界定,試點初期主要為城市中等收入住房困難的城鎮居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農民家庭和需引進的海外或外地特殊人才等。
不過,上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生對此表示,由于條件并不成熟,上海近期推出限價房可能性不大。但是,劉海生表示,將會放寬經濟適用房準入標準,并且對買不起經濟適用房同時不符合廉租房條件的居民提供經濟租賃房。
北京:
政府不會行政干預房價
相比于其他地區,北京政府對于房價的態度不盡相同。盡管去年北京房價上漲迅猛,但北京市市長郭金龍25日在北京市第十三屆人大第三次會議上稱,將堅定走市場化之路,并承諾不會用行政手段打壓房價。這也是地方兩會召開以來第一個表態政府不干預房價的地區。
郭金龍稱,北京市政府在發展房地產市場方面堅持三個方向—高端有市場、中端有支持、低端有保障,堅定不移地走房地產業結構調整之路。“在房價低的時候,政府不托市;在房價高的時候,政府也不會通過行政干預來打壓價格。現在政府要做的,就是把自己該做的事情做足,從今年北京要試行對不同類型的住房價格分別予以統計和發布,不再簡單地搞一個所謂的綜合價。”
不過,即使官方表示“不作為”,但民間還是在為房價問題出謀劃策。中央財經大學稅務學院副院長劉桓委員稱,現在離全面開征物業稅還有距離,但是可以先行開征商業地產物業稅。劉桓稱,去年營業稅的新政出臺,馬上產生效果,說明百姓對稅收問題很敏感。而目前商用房物業稅開征的條件已經比較成熟,目前已經有土地稅等,但和物業稅仍然不同。應先對商業用地征收物業稅,聽取反饋意見,同時也對住宅開征物業稅積累經驗。
南京:
加大保障性用房建設
1月16日-21日舉行的南京兩會上,委員一致將抑制房價希望寄托在完善保障性用房上。
當地委員建議,政府今后不僅要考慮增加保障住房建設面積、適當降低困難群體進入保障的門檻,也要在地理位置上考慮就近布局。此外,還應要求符合條件的商品房開發項目配建一定比例的保障性住房。
在兩會上,相關部門表示,南京市將投入300億元開工建設6個“城市住宅大型區”。目前,5個項目的規劃已經完成,另一個也正在抓緊制定。“城市住宅大型區”以經濟適用房為主,但同時配建中低價商品房、租賃房、人才公寓。據悉,“城市住宅大型區”的建筑面積,小的有幾十萬平方米,最大的將達到二三百萬平方米。與過去保障性住房有很大不同的是,“城市住宅大型區”強調人們的交通、就業、居住、服務的統籌和諧,強調道路、橋梁、公交等配套先行,改善居民的生活質量。
今年南京將開工建設保障性住房包括廉租房、經濟適用房、中低價商品房、租賃房和人才公寓等600萬平方米以上,今年竣工300萬平方米,其中廉租房1500套。完成危舊房改造80萬平方米以上。開工建設商品房800萬平方米。 
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