● 戴慶成 
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《規(guī)劃》披露，前海已被定位為粵港現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，重點發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務和其它專業(yè)服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 
戴慶成　報道 
香港 
　　被喻為“特區(qū)中的特區(qū)”的深圳市前海區(qū)，至2020年將有望發(fā)展成為國際性現(xiàn)代服務業(yè)中心，生產(chǎn)總值達到人民幣1500億元（254億新元）。 
　　由深圳市政府主辦的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》說明會，昨天在香港舉行。這也是今年8月26日國務院對《規(guī)劃》作出批復以來，深圳政府首次正式對《規(guī)劃》作出說明。 
　　《規(guī)劃》披露，前海已被定位為粵港現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，重點發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務和其它專業(yè)服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。預計前海會在2012年完成土地平整，之后三年完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)。 
　　根據(jù)《規(guī)劃》確定的發(fā)展目標，到2020年，前海合作區(qū)將建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國際一流的現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，形成國際化程度高的現(xiàn)代服務業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務業(yè)中心，成為世界服務貿(mào)易重要基地。 
　　《規(guī)劃》還預料，前海在2015年的地區(qū)生產(chǎn)總值將達到500億元人民幣，到2020年可達到1500億元人民幣。 
　　出席說明會的深圳市委書記王榮透露，《規(guī)劃》批復之后，深圳市最近制定了《加快推進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放的工作意見》，對前海開發(fā)建設(shè)進行了全面部署，明確了五項主要任務和八項重點工作，初步梳理了86項明年要完成的具體工作任務。 
五項主要任務 
　　他說，當前重點是推進以下五個方面的工作：一是加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步強化前海的區(qū)域交通樞紐地位。預計到2012年，前海與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系將比較通暢，可以開展大規(guī)模的商業(yè)性開發(fā)建設(shè)。 
　　二是加快推進前海立法工作，包括學習借鑒香港現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，在前海營造符合國際通行規(guī)則的營商環(huán)境，增強對香港和國際投資者的吸引力。 
　　三是加快推進前海綜合規(guī)劃編制工作。借鑒國際一流城市中心區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，致力把前海打造成規(guī)劃一流、設(shè)施完善、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化國際化先進城市標志區(qū)。目前，相關(guān)部門正在抓緊開展綜合規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制工作，爭取明年上半年形成綜合規(guī)劃方案。 
　　四是加大招商引資；五是加大引入人才引進力度。 
　　至于外界關(guān)注的法律管轄問題，王榮說，“我相信前海實施的，不會是大陸法律，也不會是香港法律，而是一個特殊的法律環(huán)境。” 
　　今年8月，在深圳特區(qū)建立30周年之際，國務院明確了把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，打造中國的“曼哈頓”。 
　　對此，在香港出席前海發(fā)展規(guī)劃說明會的國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山形容，前海規(guī)劃是迄今為止國家批準的地域面積最小的區(qū)域規(guī)劃，但其“擔負特殊使命，有著特殊要求。” 
　　他指出，為支持前海合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，中央明確了財政稅收、土地政策、口岸服務等方面的相關(guān)配套支持政策。 
　　比如，注冊在深圳的保險企業(yè)向注冊在前海的企業(yè)提供國際航運保險業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅；注冊在前海的企業(yè)從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅等等。 
　　此外，鑒于前海合作開發(fā)涉及到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制改革、法律適用等重大問題，國務院還明確提出要建立由國家發(fā)展改革委牽頭，國務院有關(guān)部門、香港、廣東省、深圳市等各方參加的協(xié)調(diào)機制，加強對前海合作發(fā)展中重大問題的指導和協(xié)調(diào)。 
　　范恒山說，“這種機制安排在國家近幾年批準的數(shù)十個區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策文件中是不多見的，體現(xiàn)了中央對前海合作開發(fā)的特別關(guān)注和高度重視。”