廣東省委、省政府出臺的《珠三角產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009—2020年）》將江門定位為國家級先進制造業(yè)基地，市委、市政府將銀洲湖作為重點打造的經(jīng)濟板塊之一。因此，按照省、市對銀洲湖的發(fā)展要求，即較好地實現(xiàn)與珠三角兄弟城市的錯位發(fā)展，新會區(qū)委、區(qū)政府把銀洲湖的發(fā)展定位為珠中江經(jīng)濟圈先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流中心。這，不僅因為銀洲湖區(qū)域有良好的區(qū)位勢作依托，還因其具備了較好的產(chǎn)業(yè)配套條件。
區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚
銀洲湖區(qū)域擁有國家一類口岸新會港，有65平方公里對外開放水域，擬規(guī)劃建設多個萬噸級碼頭；屆時，萬噸級船舶可乘潮進入銀洲湖。該區(qū)域交通基礎設施完善，有7條高速公路經(jīng)過。此外，城軌、鐵路都將在新會設站，江海聯(lián)運、水陸聯(lián)運可便利地實現(xiàn)。未來幾年，隨著港珠澳大橋、廣東西部沿海鐵路、廣佛江珠城軌和崖門全潮3萬噸級航道整治工程等重大交通基礎設施的建成和完工，新會和珠三角其他地區(qū)及港澳的聯(lián)系將更為緊密，銀洲湖的區(qū)位優(yōu)勢也將更加明顯。
產(chǎn)業(yè)配套條件完善
銀洲湖區(qū)域較好的產(chǎn)業(yè)基礎，為臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的發(fā)展提供了較為完善的產(chǎn)業(yè)配套條件。自2002年全面實施銀洲湖區(qū)域綜合開發(fā)戰(zhàn)略以來，該區(qū)域吸引了一批投資大、產(chǎn)值大、貢獻大的項目落戶，累計引進項目500多個，總投資500多億元，其中投資超億元項目70多個，共涉及20家世界500強企業(yè)。美國福斯特惠勒、英國BPI、瑞士ABB、日本松下等外來企業(yè)不斷做大做強，本土企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出李錦記集團、雙水拆船、華冠鋼鐵、美達錦綸、維達紙業(yè)、冠華集團、中集集團、南洋船舶等一批年產(chǎn)值超20億元的大型骨干企業(yè)；形成了臨港裝備制造、精細化工、紙及紙制品三大主導產(chǎn)業(yè)集群，以及食品、金屬制品、紡織服裝、建筑材料四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；尤其是廣東軌道交通車輛修造基地項目的落戶，帶動軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地的建設，將形成上千億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對新會發(fā)展先進制造業(yè)，將起到極大的促進作用。
近年來，銀洲湖區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)已引入大昌物流工業(yè)園、高寶隆物流基地、亨源化工、宜大化工、良發(fā)貿(mào)易倉儲、海灣倉儲等一批投資超億元的臨港物流業(yè)重點項目。目前，該區(qū)域已具備建設珠中江經(jīng)濟圈現(xiàn)代物流中心的基礎。
十年內(nèi)趕超
珠三角地區(qū)平均水平
按新會區(qū)的規(guī)劃，銀洲湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將實施“三步走”趕超戰(zhàn)略：兩年見成效，五年大發(fā)展，十年大跨越，趕超珠三角地區(qū)平均水平，再創(chuàng)新會發(fā)展新輝煌。
經(jīng)過努力，銀洲湖區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將明顯擴大，產(chǎn)業(yè)集聚度將明顯提高，技術進步和創(chuàng)新能力也會明顯增強；“十二五”期間，預計該區(qū)生產(chǎn)總值年均可增長15%。
“兩年見成效”，即指到2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值達530億元，人均GDP達7萬元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1650億元，地方財政收入達26.5億元。
“五年大發(fā)展”，即指到2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值達800億元，人均GDP達10.2萬元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達2700億元，地方財政收入達45億元。
“十年大跨越”，即指到2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值超1300億元，人均GDP達16.2萬元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達5400億元，地方財政收入達80億元。
也就是說，到2020年，新會區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平將超過珠三角地區(qū)平均水平。
“三三三”戰(zhàn)略促臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟上新水平
為充分發(fā)揮銀洲湖區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢，新會區(qū)經(jīng)歷了發(fā)展“銀洲湖臨港經(jīng)濟”、發(fā)展“銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”、“銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟”這三個不同階段，并在2010年初召開的區(qū)委十一屆七次全會上精心部署，提出實施“三三三”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即重點發(fā)展“三大經(jīng)濟板塊”（中部銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、東部先進產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化區(qū)），打造“三大產(chǎn)業(yè)集群”（臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、精細化工產(chǎn)業(yè)集群、紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集群），建設“三大物流區(qū)域”（水道物流、軌道物流和通道物流）。
這一戰(zhàn)略的形成，是新會區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，力圖推進新會經(jīng)濟更好更快發(fā)展作出的一個戰(zhàn)略性重大決策。為推進這一戰(zhàn)略決策的實施，新會區(qū)相繼制定了《關于進一步推進銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和《新會區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》。
三大經(jīng)濟板塊呼之欲出
立足于資源共享、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、合理分工的要求，三大經(jīng)濟板塊的布局尤其突出區(qū)域特色，其具體框架是：
包括銀洲湖兩岸廣大腹地在內(nèi)的中部臨港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，著力打造臨港裝備制造、紙及紙制品、精細化工三大產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展先進臨港型制造業(yè)，將成為新會區(qū)先進制造業(yè)重點區(qū)域和江門市重要經(jīng)濟增長極。
包括大鰲、睦洲、三江等鎮(zhèn)在內(nèi)的東部先進產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，以新中一級公路復工為契機，積極承接中山、珠海等珠三角發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點吸引投資規(guī)模大、科技含量高、集聚能力強的大型企業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。
西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化區(qū)的大澤、司前、羅坑等鎮(zhèn)，將通過選商引資、科技創(chuàng)新等手段，利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強五金不銹鋼和服裝紡織產(chǎn)業(yè)。
三大產(chǎn)業(yè)集群活力漸顯
臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展軌道交通裝備制造與維修業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、機械裝備及電子設備制造業(yè)。以廣東軌道交通車輛修造基地項目為龍頭，吸納國內(nèi)外軌道交通裝備配套企業(yè)落戶，集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)層次深的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地；以新會中集為龍頭，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，發(fā)展集裝箱配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高技術含量、高附加值的特種箱、折疊箱、開頂箱、房屋箱等產(chǎn)品；以金太陽項目為突破口，重點發(fā)展重型裝備、高技術裝備及電子配套元件等產(chǎn)品和技術；以建設廣東中小型船舶基地為突破口，形成船舶制造、海洋工程、船舶配套、游艇產(chǎn)業(yè)、船舶修理“五位一體”的船舶工業(yè)體系。
精細化工產(chǎn)業(yè)集群，以己內(nèi)酰胺、宏川化工項目為切入點，高起點加快建設精細化工基地，大力發(fā)展中下游低污染、高技術精細化工產(chǎn)品以及危險化學品的倉儲和物流產(chǎn)業(yè)。利用銀洲湖港口優(yōu)勢，建立長期穩(wěn)定的原料供應渠道，緩解外購基礎原料造成的成本壓力。結(jié)合廣東省大煉油、大乙烯項目的延伸，充分利用茂名等石化基地的產(chǎn)業(yè)輻射作用，吸引生產(chǎn)性項目落戶，利用其原料資源深加工一批國內(nèi)市場短缺的精細化工產(chǎn)品。
紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集群，將進一步完善紙業(yè)基地的基礎設施配套工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地循環(huán)鏈，完善公用工程島建設，由公用工程島向紙業(yè)基地集中供熱、供電、供冷、供水和集中治污、廢棄物綜合利用，形成能源系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟鏈。重點發(fā)展附加值高、稅收貢獻大的紙類品種和終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)效益和資源利用率，促進華泰紙業(yè)、亞太紙業(yè)等項目早日投產(chǎn)，爭取將銀洲湖紙業(yè)基地打造成具有國際影響力的區(qū)域品牌。
2010年，該區(qū)域三大臨港產(chǎn)業(yè)集群預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值410億元，增長22.16%。其中，臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達250億元，增長20%；精細化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達85億元，增長35%；紙及紙制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達75億元，增長15%。
三大物流區(qū)域展現(xiàn)
現(xiàn)代物流中心雛形
新會區(qū)提出建設“三大物流區(qū)域”，主要是依托通道、水道和軌道三個區(qū)域交通樞紐的布局確定的。通道方面，江鶴、江中、江珠等數(shù)條高速公路匯聚于江會路經(jīng)濟帶；同時，從江會路附近的龍灣高速出入口可便捷地進入佛開、新臺等高速公路；江會路和新會大道已成為多條高速公路匯聚的公路樞紐，發(fā)展通道物流的優(yōu)勢非常突出。
水道方面，新會銀洲湖是珠江水系八大出海口中除虎門外惟一可以通航萬噸級海輪的水道，其岸線資源豐富，有深水岸線70多公里，規(guī)劃有多個萬噸級碼頭。新會港是國家一類貨運口岸，并已開通航運快線連接深圳西部港口。目前，崖門5000噸級出海航道疏浚工程、潭江水道1000噸級整治工程已完工，崖門水道5000噸級航道整治工程正在建設，崖門全潮3萬噸級航道整治工程正在開展前期工作。所有工程完成后，銀洲湖將成為珠江三角洲西部地區(qū)和西江航線通往我國遠海地區(qū)以及東南亞的出口捷徑，發(fā)展水道物流的優(yōu)勢非常突出。
　
軌道方面，廣珠城軌和廣珠鐵路正在建設，規(guī)劃中的廣東西部沿海鐵路、廣佛江珠城際軌道、江恩城際軌道等也都將經(jīng)過新會。相關鐵路建成后，新會區(qū)的交通物流網(wǎng)就會接入全國的大鐵路網(wǎng)，新會將成為鐵路的區(qū)域性樞紐中心，發(fā)展軌道物流的優(yōu)勢也非常突出。
近年來，通過引入大昌物流工業(yè)園、高寶隆物流基地、亨源化工、宜化化工、良發(fā)貿(mào)易倉儲、海灣倉儲等一批投資超億元的臨港物流業(yè)重點項目，新會現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛，已具備了建設珠三角西部重要物流中心的基礎。
從六個方面為臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展提供保障
一、科技創(chuàng)新與人才工作
近年來，銀洲湖區(qū)域的科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，創(chuàng)新體系建設不斷完善，產(chǎn)學研合作進一步深化，高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工作走在全省前列，知識產(chǎn)權(quán)工作措施取得較好實效，人才工作開創(chuàng)了新的局面，新會區(qū)先后獲得“全國科技進步先進市（區(qū)）”、“全國科普示范縣（市、區(qū)）”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”等殊榮。“十一五”期間，銀洲湖區(qū)域共實施國家、省、市各類科技計劃項目266項，有60項成果獲得省、市級科技獎勵。
二、交通基礎設施建設
新會的交通四通八達，截至2010年底，全區(qū)公路通車里程為1231.5公里；在軌道建設方面，廣珠城軌新會段長約1.9公里，預計2011年元旦前可建成通車；廣珠鐵路新會段長約44公里，預計2011年11月份可建成通車。
在航道方面，新會已完成崖門5000噸級出海航道整治工程和勞龍虎水道1000噸級航道整治工程。通過珠三角千噸級骨干航道網(wǎng)，銀洲湖區(qū)域可與整個珠三角地區(qū)和港澳地區(qū)聯(lián)通；通過西江航道可上溯至肇慶、云浮及廣西、貴州、云南等地。在港口碼頭建設方面，截至2010年底，新會區(qū)累計已建成5000噸級碼頭泊位14個。
三、城市建設與管理
過去幾年，新會的城市建設向東、向南有序地拓展。城市向東與江門連接的江會商貿(mào)走廊初具雛形，逐步形成了以機電、水果批發(fā)、汽車貿(mào)易和二手廚具市場為主體的商貿(mào)流通走廊；南新區(qū)的建設拉開了序幕，中心南路下沉式立交、鳳凰酒店、碧桂園居住區(qū)、新汽車客運站、尚雅學校等相繼建成并投入使用，城市整體向南拓展。
四、旅游資源的開發(fā)與保護
新會區(qū)的自然生態(tài)和人文歷史旅游資源十分豐富，自然生態(tài)資源有圭峰山風景名勝區(qū)、小鳥天堂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、南坦葵林、銀湖灣濕地公園、古兜溫泉度假村等；人文歷史資源有梁啟超故居、蔡李佛始祖館、張將軍家廟、新會學宮、玉臺寺、紫云觀、崖門古戰(zhàn)場、崖門炮臺、皇裔村等。截至2010年10月底，新會區(qū)共有旅行社11家、旅行社營業(yè)部8家、旅游酒店11家（其中星級酒店4家），旅游資源可謂十分豐富。
五、土地利用與資源配置
銀洲湖區(qū)域位于新會區(qū)中南部，地處西江、潭江下游，瀕臨南海，水陸交通設施完善，方便快捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，十分有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟。廣東銀洲湖紙業(yè)基地、精細化工園區(qū)和廣東軌道交通車輛修造基地的啟動和建設，給區(qū)域城鎮(zhèn)建設和工業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇；該區(qū)域招商引資項目大幅增多，近中期新增建設用地面積較大，不過可用地也充足。
六、環(huán)境保護與生態(tài)建設
新會的城市綠化面積達1182公頃，綠化覆蓋率達40.12%，人均公共綠地達9.35平方米；建成了污水處理廠工程，水處理能力達0.8萬噸/日。
銀洲湖區(qū)域的常規(guī)污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物，可滿足環(huán)境空氣二類標準要求，空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。從水環(huán)境角度分析銀洲湖區(qū)域河段，它可容納銀洲湖精細化工園區(qū)所需的COD容量。從大氣環(huán)境的二氧化硫環(huán)境容量來分析，銀州湖精細化工園區(qū)建成后，其所需的二氧化硫容量遠期約為1059 t/a。因此，從環(huán)境角度分析，銀洲湖區(qū)域可以容納園區(qū)所需的二氧化硫容量。
新會將繼續(xù)推進各項工作，努力為銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展提供更多、更好、更有力的保障。