大力推進經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉變，以及自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性躍升和城市國際競爭力的戰(zhàn)略性增強，已成為深圳經(jīng)濟發(fā)力的重要目標。圍繞這些目標，深圳海關準確把握把關和服務的平衡點，深入了解地方和企業(yè)需求，通過實施各項改革和便利措施助力地方經(jīng)濟發(fā)展，不僅推動了深圳經(jīng)濟轉型升級、外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，而且使出口質量不斷提高，高 -

科技企業(yè)活力更強，全球供應鏈日益高效。

    促轉型升級提高出口質量

    支持高科技企業(yè)做大做強

    在近日的采訪中，深圳海關關長李書玉透露，今年以來，深圳海關高度重視對金融危機后深圳地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的研究，積極參與下基層送服務促轉變和服務企業(yè)加快轉變專項活動，主動加強對企業(yè)發(fā)展需求的調研工作，全方位、多渠道采取措施支持企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高端發(fā)展。

    據(jù)悉，今年前11個月，深圳出口值達1804．5億美元，增長26．4％。僅11月份，深圳外貿(mào)進出口總值就達368．8億美元，比去年同期增長32．3％，刷新單月外貿(mào)總值歷史紀錄。其中，出口值首次攀上200億美元臺階，達227．3億美元，增長41．6％。

    促轉型升級提高出口質量

    支持深圳產(chǎn)業(yè)結構調整，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，成為海關提高外貿(mào)出口質量，增強深圳經(jīng)濟綜合實力的重要工作。

    記者在采訪中了解到，深圳海關為推動企業(yè)從代工向高科技品牌企業(yè)轉變，不遺余力積極采取各項有效措施。具體包括，簡化深圳加工貿(mào)易企業(yè)就地轉型、加工貿(mào)易企業(yè)搬遷、加工貿(mào)易變更商務單位等操作指引，并在各業(yè)務現(xiàn)場提供專門窗口服務；維持轉型升級企業(yè)管理類別，對關區(qū)內轉型或搬遷、僅涉及名稱或者海關注冊編碼變化的，海關認可其原信用記錄；與深圳市信用信息中心建立資源共享機制，實現(xiàn)海關與地方行政管理部門和機構的信息及時互通互換；支持民營企業(yè)通過加工貿(mào)易參與國際化分工，建立民族自主品牌；推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，通過外發(fā)加工、委托加工、深加工結轉等保稅功能，帶動企業(yè)融入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，促進結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。

    深圳晶輝科技公司就是在海關貼身服務的支持下，實現(xiàn)了華麗變身，從一家專門從事代工的生產(chǎn)型企業(yè)，轉型為集設計、研發(fā)、專利許可、技術服務及生產(chǎn)制造為一體的創(chuàng)新型企業(yè)。羅仕拿電子（深圳）有限公司過去是一家來料加工企業(yè)，靠國際訂單生存，其生產(chǎn)的門禁、讀卡器、網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)等安防產(chǎn)品，不能直接銷往國內市場。在海關的幫助下，最終該公司成為深圳首家原地不動產(chǎn)轉型成功的企業(yè)。

    在海關多項目措施作用下，深圳外貿(mào)出口質量不斷提升。深圳海關一份統(tǒng)計顯示，2010年前三季度，經(jīng)深圳口岸貨運量同比增長了12．6％，而進出口貨值的增長速度是貨物吞吐量的1．9倍。原來出口的低檔產(chǎn)品多，現(xiàn)在高新技術產(chǎn)品占到了出口總值的五成以上，如出口1臺手提電腦，它可以抵得上312件棉制Ｔ恤衫的價值。目前無論是進口還是出口，高新技術產(chǎn)品增幅都在30％左右，成為引領深圳外貿(mào)增長的強勁動力。同期，一般貿(mào)易方式出口442．7億美元，增長33．3％，高出全市出口增幅8．2個百分點，也領先加工貿(mào)易方式的增速7個百分點，占31．7％，所占比重提升1．9個百分點。一般貿(mào)易出口增速進一步加快，反映深圳市相關產(chǎn)業(yè)日漸成熟，貿(mào)易自主性進一步提高。

    目前深圳制造業(yè)較為發(fā)達，產(chǎn)業(yè)配套完善，具有較強生產(chǎn)能力和競爭力，今年9月份出口價格指數(shù)為102．2，出口價格總體上漲2．2％，連續(xù)7個月保持上漲態(tài)勢，扣除價格因素后，出口數(shù)量增長27．8％，大部分產(chǎn)品出口價格和數(shù)量實現(xiàn)了同步增長，表明優(yōu)勢行業(yè)轉嫁成本能力有所增強。 

    支持高科技企業(yè)做大做強

    記者從深圳海關獲悉，在今年深圳前11個月的外貿(mào)出口中，高科技產(chǎn)品和民營企業(yè)顯示出勃勃生機，成為外貿(mào)出口的亮點。據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，深圳機電產(chǎn)品出口1386．9億美元，增長27．3％，占同期全市出口總值的76．9％。其中，電器及電子產(chǎn)品、機械設備分別出口812．2億美元、412．2億美元，增長27．5％和31．9％。此外，今年以來，深圳民營企業(yè)把握住外部市場回暖的契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開拓外貿(mào)市場空間取得成效。前11個月，深圳民營企業(yè)累計進出口682．8億美元，增長48．6％，快于總體增速水平19．1個百分點，占全市外貿(mào)總值比重由去年同期的19．3％提升至22．1％。這些數(shù)據(jù)的背后，深圳海關的優(yōu)質服務是不可或缺的重要推手。

    據(jù)了解，為全力支持高新技術企業(yè)不斷做強做大，深圳海關推出多項貼身的服務措施。24小時通關服務、減免稅收審批、設備快速通關、直接到廠卸貨……這一系列優(yōu)化服務，節(jié)省了大量通關成本，為深圳高科技企業(yè)搶占市場創(chuàng)造了先機。深圳海關還在政策范圍內為相關企業(yè)提供最大便利，如支持深圳生物科技企業(yè)之一的華大基因研究院所需生物材料“提前報關，貨到放行”通關便利，對進口歸類疑難或歸類爭議商品提供預歸類，對進出境數(shù)據(jù)資料及小量樣品允許選擇個人攜帶方式從旅檢渠道自帶進出境。

    為提高高科技企業(yè)的通關效率，深圳海關還積極開展了通關全過程中風險的監(jiān)控分析、智能判別和信息反饋，增強管理有效性。并按照“誠信導向，守法便利”原則，推行風險式分類管理，科學衡量企業(yè)和商品等要素的風險等級，對不同信用等級的企業(yè)實行分類處置。特別是，深圳海關首創(chuàng)的客戶協(xié)調員制度，讓那些規(guī)模大、信譽好的企業(yè)享受到更多便利通關帶來的好處。在這一創(chuàng)新管理模式下，客協(xié)企業(yè)通關速度明顯加快，企業(yè)人力成本也得到節(jié)約，比如中興通訊[28.43 -2.07%]過去有6人專門辦理通關事務，后來減少到2人。目前，深圳關區(qū)共有108家客協(xié)企業(yè)。其中，有73家加工貿(mào)易客協(xié)企業(yè)采取了“零庫存”經(jīng)營方式，實現(xiàn)了料件、貨物的高速流轉。今年6月，深圳海關還推出“客戶協(xié)調員企業(yè)服務平臺”，為關區(qū)內所有客協(xié)企業(yè)提供個性化、增值性、深層次的超ＶＩＰ服務，企業(yè)足不出戶就能與海關保持實時聯(lián)系。通過這一零距離溝通服務平臺，讓守法企業(yè)獲得更多增值服務。

    此外，深圳市高新企業(yè)云集，每年都有大量的專利技術問世。為增強企業(yè)的知識產(chǎn)權海關保護意識，避免企業(yè)在生產(chǎn)中無意識侵權情況的發(fā)生，深圳海關開展了送法到企業(yè)——深圳海關知識產(chǎn)權保護宣講會、法制在基層——深圳海關知識產(chǎn)權保護培訓班、高交會——知識產(chǎn)權海關保護高峰論壇等。同時，深圳海關近年來還積極鼓勵國內自主知識產(chǎn)權權利人自主創(chuàng)新，幫助國內企業(yè)提升運用知識產(chǎn)權能力。不僅確定了華為、中興通訊等數(shù)家自有品牌知名度較高、專利技術擁有量較多、進出口業(yè)務量較大的企業(yè)作為重點輔導單位，還與其建立長期聯(lián)系機制，提升其運用海關知識產(chǎn)權保護參與市場競爭的能力。 

    供應鏈提速

    令深企更貼近國際市場 

    為支持深圳建立全方位的開放格局，讓深圳企業(yè)與全球市場更加貼近，深圳海關采取切實措施，大力推動地方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓深企全球供應鏈不斷提速。據(jù)悉，目前，深圳關區(qū)進口平均通關時間25分鐘；出口平均通關時間4分鐘；進口平均現(xiàn)場作業(yè)時間8分鐘；出口平均現(xiàn)場作業(yè)時間3分鐘，在全國各口岸中居于領先地位。

    近年來，隨著經(jīng)濟全球化趨勢不斷增強，國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代物流方式不斷更新，進出口企業(yè)對簡化通關手續(xù)、加快物流速度、降低貿(mào)易成本的需求和呼聲非常強烈。深圳海關積極順應國際供應鏈和物流鏈運作，創(chuàng)新管理理念、制度和手段，采取了一系列行之有效的改革措施，促進國際貿(mào)易和通關便利化，使深圳企業(yè)對國際市場需求反應更加敏捷，拓展更富成效。據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，深圳與東盟、美國及歐盟貿(mào)易總值分別為347．5億美元、328．8億美元和307．5億美元，分別增長17．5％、20％和25．4％。

    為推動地方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳海關措施不斷。具體包括：積極協(xié)調跟進ＵＰＳ亞洲轉運中心落戶深圳并運行工作，提供一站式服務、24小時通關和深港跨境快速通關等一系列通關便利；推動機場Ｂ型保稅物流中心通過驗收并正式監(jiān)管營運，實現(xiàn)365天×24小時貨物通關和跨境快速通關；支持鹽田綜合保稅區(qū)的申報工作，推動鹽田保稅物流園、鹽田保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)和鹽田港[6.48 -0.15%]后方陸地整合工作；支持前海灣保稅港區(qū)內企業(yè)開展國際采購、配送、集拼分撥等現(xiàn)代物流業(yè)務，促進保稅港區(qū)口岸、加工、物流等業(yè)務功能延伸；在部分特殊監(jiān)管區(qū)內開展檢測和出口產(chǎn)品售后維修試點，并優(yōu)化和完善海關有關監(jiān)管模式；支持比亞迪汽車項目在出口加工區(qū)內開展研發(fā)試點及在福田保稅區(qū)開展檢測維修業(yè)務。

    這一系列圍繞貿(mào)易通[0.91 0.00%]關便利化而進行的改革創(chuàng)新，令深圳企業(yè)獲益良多。企業(yè)反映，“以前審單是平均用力，前臺接單后臺審核，光審單就要30分鐘，現(xiàn)在低風險報關單只用10秒。節(jié)省了時間，節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營成本，提高了競爭力。”據(jù)悉，目前，深圳關區(qū)一半以上報關單證享受到“低風險快速放行”優(yōu)惠待遇，出口貨物的通關效率大幅提高，企業(yè)物流運作成本大大降低。

    深圳海關支持企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域拓展保稅物流功能，滿足了即時生產(chǎn)、零庫存、網(wǎng)上訂貨等國際新型生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營方式的需求。深圳海關鼓勵和引導企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內設立高端產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測維修服務中心并開展倉儲、配送、分撥等物流服務，以此延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，有效地幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。作為深圳唯一的保稅港區(qū)，一年來，前海灣保稅港區(qū)各項業(yè)務迅猛發(fā)展，碼頭吞吐量近180萬標箱，業(yè)務量居全國第一。目前，深圳海關會同有關部門正在著手研究保稅港區(qū)新增業(yè)務類型的需求，拓展保稅加工、檢測維修、展覽展示等保稅港區(qū)新功能，為保稅港區(qū)二期建設提前做好準備。

    深圳海關與內地海關開展聯(lián)運監(jiān)管業(yè)務，也深受企業(yè)歡迎。今年4月，深圳海關與西安海關開展監(jiān)管袋方式空陸聯(lián)運轉關業(yè)務，通過“陸運－國內直達航班空運－陸運”的空陸聯(lián)運方式，企業(yè)通關時間由以往3天左右縮減至1天。5月，又與重慶海關開通渝深海鐵聯(lián)運業(yè)務，5月19日富士康代工制造的惠普產(chǎn)品集裝箱鐵路專列由重慶出發(fā)，抵達深圳鹽田港后轉由海運出口歐洲，企業(yè)產(chǎn)品物流更加暢順。