關于促進河南省現代物流業加快發展的若干政策措施(一)
2010-12-2 9:31:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
為加快推進河南省現代物流業健康發展,根據《河南省人民政府關于印發河南省現代物流業發展規劃的通知》(豫政〔2010〕38號)精神,結合河南省實際,現制定如下政策措施:
一、提高注冊和審批效率
(一) 放寬企業注冊審批條件。堅持“非禁即入”的原則,物流企業辦理登記注冊,凡法律、行政法規和國務院決定未設定,各部門一律不得設置或變相設置前置性審批事項。工商行政管理部門按行業大類核定企業經營范圍的,應在經營范圍中注明“法律、行政法規和國務院決定的前置審批項目除外”字樣;對已被社會普遍接受或被有關部門認可,但《國民經濟行業分類》未包含的新興一般性物流經營項目,各級工商行政管理部門可根據企業申請,核定企業名稱和經營范圍。對以提供物流解決方案為主第四方物流企業,進一步放寬注冊登記條件。
(二) 簡化連鎖經營證照辦理程序。道路運輸許可證、快遞業務經營許可證均由企業總部統一辦理,各分支機構無需單獨申報。交通運輸、郵政管理部門要在其許可證中列明取得相應許可的各分支機構名稱,各分支機構憑該許可證到當地工商行政管理部門登記注冊。
(三) 建立重點物流項目審批快速通道。對符合國家產業、土地、環保、安全生產、節能減排政策的重點物流項目,項目立項下放到省轄市、縣(市、區),簡化立項程序,提高工作效率。建立健全全省重點物流項目環境管理臺賬,對項目建設實行動態管理和跟蹤服務。涉及有毒、有害及危險品的現代物流業項目環評文件由市級環保部門審批,市級環保部門將不涉及有毒、有害及危險品的物流業項目環評文件委托縣級環保部門審批。省重點物流業項目環評審批時限縮短為法定時限的一半。
二、優化企業運營環境
( 四) 全面清理涉及物流業的行政事業性收費。取消國家和省行政事業性收費、政府性基金目錄以外的一切收費。對涉及物流企業的行政事業性收費,凡收費標準有上、下限額度規定的,一律按下限額度收取。城市配套費按照企業實際使用情況按單項核算征收。
( 五) 加快海關通關業務改革。加快電子口岸建設,提升“一站式”通關服務能力,推進鐵路、公路、航空、水路聯運,建立由河南省經主要空港、沿海港口進出口貨物的快速通關體系。加強二次轉關工作,建立轉關協調機制,打造空卡聯運二次轉關“快車道”和快遞物流航空運輸綠色通道。對信用級別較高且長期通過本口岸中轉貨物的物流企業,快速辦理轉關手續,提高通關效率,營造良好的通關環境。
( 六) 完善貨運車輛通行管理制度。各省轄市公安交通管理部門要根據各地交通實際狀況,制定城市配送車輛管理與通行規定,通過建立分路段、分時段、分車型的貨車通行證制度,適度放寬對貨運車輛在中心城區通行的限制,提高城市物流網絡的配送能力。公安交通管理部門要搞好服務,對運輸與民生密切相關的鮮活農產品、郵件快件、醫藥器材、搶險救災物資車輛不隨意查扣;遇交通阻礙、阻塞時,保障其優先通行;特殊時期,對運輸民生物資的車輛開辟綠色通道并適度擴大物流運輸綠色通道適用范圍。
三、保障建設用地
(七)明確現代物流業發展規劃用地。把物流業重要基礎設施作為城市發展的重要基礎設施,納入城市總體規劃、土地利用總體規劃和綜合交通設施建設規劃。結合《河南省現代物流業發展規劃(2010-2015年)》( 以下簡稱《規劃》) 提出的重點發展的物流行業,各地要加快制定物流發展用地控制性詳細規劃。
( 八) 保障物流園區用地需求。對納入規劃的物流園區用地,在依法依規辦理農用地轉用征收時給予保障。物流企業通過招標、拍賣、掛牌出讓方式取得的國有建設用地使用權,其出讓年限可在法定最高年限范圍內按有關政策和實際情況設定,出讓金嚴格按照土地出讓合同執行。允許對物流企業實行國有建設用地使用權年租制,使其通過租賃方式取得國有土地承租權,逐年繳納租金,減少企業一次性用地成本投入。 (未完待續)