“2010上海推進高新技術產業化軟件和信息服務業活動周”正在進行之中。活動周開幕之際，正值《上海市信息服務業發展“十二五”規劃》編制。如今上海信息服務業已成為上海經濟發展中發展速度最快、技術創新最密集、增值效益較大的產業之一，有力支撐了上海產業結構調整和經濟發展方式轉變。據統計，今年前11個月，全 -

市信息服務業營收已達2300億元，全年可超額實現年初既定的2500億元產業目標。此外，從GDP占比來看，2009年上海信息服務業增加值占全市GDP的比重達到5.2%；根據“十二五”的發展目標，到2015年，該行業增加值占全市GDP比重的6.6%，信息服務業作為上海支柱產業的角色將更加凸顯

　　創新驅動建設“智慧城市”

　　中共上海市委關于制定十二五規劃的建議中提到，“把推進信息化作為上海創新驅動、轉型發展的重要手段和覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為核心，加快推動信息技術與城市發展全面深入融合，建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的‘智慧城市’。”

　　何謂智慧城市？信息產業技術與服務如何推動智慧城市協調發展？日前，上海市發展和改革委員會副主任池洪在上海市信息中心主辦的“上海信息論壇：Fu-

　　ture-S第六屆中國ITIL管理年會”上表示，“上海是一個人口多、規模大、密度高、節奏快、資源相對短缺，而又充滿發展活力的城市。迫切需要充分運用現代科技手段，尤其是信息產業技術與服務，合理規劃和管理城市，不斷提升城市發展的協調性。而通過信息化建設，則可以實現利用信息通信技術來感知、分析、整合，并智能地響應在其管轄范圍內市民關于環境、安全、城市服務、民生及當地產業的活動及需求，從而創造一個更加美好的智慧城市。”

　　據了解，上海智慧城市建設主要體現在智能交通、醫療、電力、銀行、供應鏈、城市基礎設施和城市管理的各個領域。如在申康醫院的智慧醫療平臺上，智能健康咨詢可以在現場提供血壓、脈搏、心電及血氧等數據的實時采集，無線網絡回傳到智能分析平臺，并通過專家點評來給體驗者提供專業醫療保健服務。

　　要打造智慧城市，離不開創新技術的推動。眼下火熱的云計算、物聯網以及移動互聯網等技術的不斷創新，正成為智慧城市不斷發展的驅動力。前不久，“上海市云計算創新基地”在上海楊浦區創智天地揭牌。這意味著，上海市區聯動推動高新技術產業化，打造云計算產業集聚區正邁入實質性階段。據介紹，該基地將打造成云計算創業孵化器、加速器、總部基地、人才實訓基地“四位一體”的產業功能區，成為上海乃至全國的云計算產業核心聚集區。目前，EMC中國卓越研發集團、卡巴斯基上海實驗室、天云科技等企業已首批入駐該基地。預計到“十二五”期末，云計算創新基地將匯聚300余家產業鏈上下游企業，產值將達到150億元。

　　業內人士指出，云計算將加速信息產業和信息基礎設施的服務化進程，催生大量新型互聯網信息服務。加快發展云計算產業，不僅是上海提升信息產業綜合競爭力、培育新增長點的重要途徑，也是促進產業結構調整、率先實現經濟發展方式轉變的重要舉措。

　　不過，目前，上海的云計算發展還存在著一些問題，“如缺乏關鍵核心技術，特別是硬件虛擬化，目前上海市及國內軟件商幾乎都是基于國際龍頭企業或組織提供的虛擬技術最核心的底層開源源代碼，開發資源調度等管理層軟件；支持虛擬技術的高端服務器、網絡設備和存儲介質等，基本被外國廠商壟斷。”池洪表示。

　　除了云計算以后，上海物聯網技術的應用，也走在國內前列。如今，物聯網的應用領域越來越廣，涉及智能交通、環境保護、平安家居、智能消防、養老護理等領域。據了解，上海在物聯網技術研究和標準制訂起步較早。從1999年開始，中科院上海微系統與信息技術研究所等單位即開始相關研究工作。目前，上海已初步形成較為完善的RFID產業鏈，物聯網相關技術已在世博門票、二代身份證、不停車收費等領域獲得應用。不過，在核心技術方面尚待提升。如傳感器技術水平不高，其中傳感原件和通訊芯片主要依賴進口，產業鏈上下游協同不力。

　　此外，發展車載信息服務，也是上海軟件和信息服務業“十二五”的主要任務之一。在日前舉行的以“汽車手機化———車輪滾滾的移動互聯網”為主題的Telem-atics@China高峰論壇上，中國汽車工程學會理事長張小虞表示，隨著中國汽車產業由制造大國向產業強國邁進，汽車工業與信息化的融合將是中國汽車工業“由大邁強”的重要戰略之一。

　　據悉，車聯網（汽車移動物聯網）項目將被列為我國重大專項第三專項中的重要項目，相關內容已上報國務院，一期撥款有望達百億元級別，預期2020年將實現可控車輛規模達2億。Telematics可謂是車聯網中的核心部分，將為中國車主提供最便利的汽車移動互聯網服務。

　　據上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清介紹，十二五期間，作為新興信息服務業，車載信息服務將在兩個方面有所突破，包括建設車載信息服務產業鏈，并發展車載信息服務商業模式，實現車載信息服務在商務、通訊、娛樂、安全、旅游等方面的應用。

　　專業信息服務“四個中心”

　　上海軟件和信息服務業“十二五”的主要任務之一，就是深入發展專業信息服務業，全力服務上海“四個中心”建設。其中包括金融信息服務、航運信息服務和商貿信息服務。專家指出，應加快發展金融、商貿、航運信息服務，提升行業軟件研發水平，建設具有行業影響力的專業信息資訊交互平臺，完善相關支撐體系，積極助推“四個中心”。

　　如今，上海金融市場體系較為完善，金融產品創新步伐加快，銀行卡發卡量和持卡交易額穩步增長，這些都離不開金融信息化的推動。大力發展金融信息服務，主要是加大金融領域軟件和信息系統的研發和產業化，提高信息技術在金融信息數據服務中的應用水平，并形成一批互聯互通、信息資源共享的金融信息專業數據庫，增強行業自主創新能力。

　　據《2010年上海信息服務業發展研究報告》顯示，目前在金融（銀行、證券、保險）主業信息服務方面，主要是應用信息服務，為銀行、證券、保險三大金融主業提供業務支撐，提升業務能級與核心競爭力。比如推動銀行業制定全面的

　　IT總體架構，加大證券公司數據大集中建設，積極推動保險業核心業務系統升級改造。此外，在銀行卡方面，與第三方支付相關的業務亟待規范。體現在信息化方面，主要是積極參與技術創新推動電子支付渠道的多樣化，制定交易網絡應急預案。當然，在支付創新的同時，也要加強風控。重點加強銀行卡交易信息安全，爭取建成國際性支付創新研發基地。

　　商貿信息服務業，主要包括貿易企業信息化應用和電子商務。貿易信息服務業在支撐國際貿易業務需求實現中占據重要戰略地位，是上海建設國際貿易中心、提升貿易環境的關鍵。據了解，上海“十二五”期間，將積極發展壯大一批具有國內外影響力的專業信息平臺，推動面向行業、區域、中小企業的第三方電子商務平臺發展。建立健全大眾商品的價格發現機制和定價權，加快推進信用、認證、標準、支付和現代物流等電子商務支撐體系建設。

　　以消費服務業網上交易為例，以攜程、麥考林、百聯、正廣和等企業為代表，傳統服務業及批發零售行業的網絡電子化，改變了人們的消費模式，也刺激了消費市場的發展。

　　近年來，上海航運信息化建設取得了較為顯著的成績。據《2010年上海信息服務業發展研究報告》分析，目前在航運信息化建設方面，不僅政府應用初具規模，大型航企信息化建設廣泛，而且電子口岸國內領先，洋山深水港信息基礎設施建設不斷加快。但與國際航運中心的航運服務功能相比，國內的航運信息服務業目前還有一些不足，如統計資料缺乏、通關效率和安全性仍需提高、航運業務信息共享程度較低、政府監管信息割裂較為嚴重等。

　　在“2010上海推進高新技術產業化軟件和信息服務業活動周”開幕式上，邵志清談到，上海“十二五”期間，將提升航運領域應用軟件研發水平。提高信息技術在電子通關、政府監督、電子支付、物流信息等方面的應用水平，形成一批專業信息服務系統。強化電子標簽在航運領域的應用，形成以電子標簽技術為支撐的物流集成解決方案。加強航運信息服務相關平臺建設，促進航運服務及實體業態與網絡信息平臺共同發展；建設航運綜合信息共享平臺，形成港口、航運、物流、監管等信息共享和應用體系。

　　錯位競爭提升園區服務能級

　　隨著軟件和信息服務業的飛速發展，IT企業不僅要打造自身核心競爭力，同時也更看重其所在的園區的服務能力和環境建設。IT企業作為信息產業的個體、信息服務業園區作為信息產業的載體，其服務能力的高低對于整個產業的發展意義重大。因此應優化產業布局，聚焦重點、錯位競爭。

　　日前，在第四屆SEIP企業信息化高峰論壇上，邵志清表示，“上海每個區縣都有自身的特色和定位，我們應結合區縣的發展特點，來統籌規劃、優勢互補。如浦東新區的數字出版、金融信息服務；長寧區的多媒體產業；楊浦區打造知識經濟密集區等，各具特色。應以建立本市、長三角、全國乃至全球的產業協作為立足點，避免惡性競爭、形成良性的競爭合作機制。”其建議從提高服務響應能力、強化改革落實能力、完善平臺構建能力、發展融資協調能力、注重品牌建設能力等五個方面，推動產業園區的發展。其中，在融資協調能力方面，應發揮各方面的優勢，加大開展知識產權質押貸款、小額貸款等工作。

　　以浦東新區為例，浦東區塊不僅擁有國家級產業基地浦東軟件園，也擁有市級產業基地陸家嘴軟件園及若干特色產業園，如數字出版基地、金融信息服務產業基地、國家信息安全成果產業化（東部）基地等。以陸家嘴軟件園為例，2009年，園區企業共實現銷售額84.3億元，上繳稅收金額4.4億元。年度營收收入超億元企業超過10家。今年3月發布的《浦東新區推進軟件和信息服務業高新技術產業化行動方案》中，對陸家嘴軟件園提出明確定位，“以陸家嘴軟件園和上海市金融信息服務產業基地為核心，發展金融信息服務”；“鼓勵引導陸家嘴軟件園率先建設成為金融信息服務及金融相關軟件的專業園區。”

　　而上海東北方向的楊浦區，有效依托高校和科研院所云集的優勢，大力發揮創業孵化器的自身特色，打造知識創新區，目前已建立了楊浦科技創業中心、復旦軟件園、創智天地等產業基地。的確，孵化器在區域經濟升級轉型過程中具有重要的作用，而楊浦在打造知識創新區的同時，也在加大對創新型小企業的“孵化”。其中，創智天地園區是楊浦區推進大學校區、公共社區、科技園區“三區融合，聯動發展”的公共活動中心和創新服務中心。園區內既有規模小、主業突出、核心競爭力較強的中小企業，如繽動信息技術公司、五分鐘網絡科技公司等也已獲得國際資本和創業投資機構的支持；也有規模大、產值高的世界500強龍頭企業，如EMC中國卓越研發集團、卡巴斯基上海實驗室、天云科技等。

　　“其中，通過引入大量的國內外知名風投基金并獨立設立創業基金，吸引并幫助初創企業入駐以及對其進行扶植及指導，是該園區的一大特色。”創智天地服務商瑞安房產項目總監陳永明介紹道。據了解，創智天地已吸引了南南全球技術產權交易所、美國硅谷風投基金盛維資本、上海大學生創業基金會、楊浦風險投資服務園等一批功能性機構進駐。前不久，創智天地還引入清華科技園的開發和運營者———啟迪股份。啟迪控股高級副總裁、清華啟迪創新研究院副院長劉萬楓表示，“如今，科學技術與市場化、產業化的關系越發緊密，科技成果轉化的周期急速縮短，科技創新已成為社會發展的決定性因素。清華科技園啟迪股份將創業企業孵化、高新企業研發、創新人才培育、科技成果轉化等方面的經驗，通過營造園區創新氛圍、搭建園區孵化服務體系、建設產業公共技術平臺和投融資服務平臺，吸引更多國際知名企業的總部和研發中心入駐，培育高成長的創新創業企業，建立良好的運營管理平臺，并提供一系列增值服務。”

　　由此可見，“十二五”期間，在推動軟件和信息服務業的發展過程中，園區的服務載體功能將越來越突出。同時，每個區縣在因地制宜的基礎上，聚焦重點、錯位競爭，才能更有效地推動園區企業的發展。不管是發展“金融信息產業基地”的浦東區塊、還是在市中心建“硅谷”的黃浦靜安盧灣區塊，或是發揮創業孵化器特色的楊浦虹口區塊等等，都要進一步優化布局，促進協調發展。

　　人才培養助推產業升級

　　在談到上海軟件和信息服務業“十二五”發展目標時，邵志清指出，“到2015年，該行業經營收入規模力爭6000億元，增加值占全市GDP比重的6.6%，從業人員超過50萬。”

　　據相關統計，截至2009年年底，上海信息服務業從業人員達到29.3萬人，比上年同期增長1.5萬人。要達到50萬的目標，并非易事。軟件和信息服務業是智力密集型、技術密集型產業，如何加快專業人才隊伍的建設，助推產業升級？

　　從人才培養的途徑來看，不僅可以通過校企合作培養實用型人才，而且還有專業的軟件學院培養特色人才，此外，上海市還實施了“大學生萬名軟件人才培養工程”培養大批軟件人才。

　　在民盟上海市委、上海市勞動和社會保障局、上海市教育委員會及上海市經濟和信息化委員會等部門的牽頭下，上海成立了“校企合作信息服務業高技能人才培養專業理事會”。2009年，校企合作信息服務業專業理事會完成了電子商務師、企業信息管理師職業提升立項工作，在金融危機的背景下，促成學生在軟件和信息服務業高質量就業。

　　而2001年，國家教育部和國家發展計劃委員會聯合批準成立了35所示范性軟件學院，上海有復旦大學軟件學院、上海交通大學軟件學院、華東師范大學軟件學院、同濟大學軟件學院。2009年，上海4所軟件學院的招生中，碩士生的比例大大增加，其中軟件工程碩士（MSE）的學生占很高比例，這將在2-3年后顯著提高上海軟件產業從業人員擁有碩士學位人員的比例。

　　“萬名軟件人才培養工程”則是上海市經濟和信息化委員會發起，聯合浦東軟件園股份有限公司和印度

　　INFOSYS公司，共同在上海開展的軟件人才聯合培養工程。該工程計劃在3年時間內為上海地區培養50名軟件培訓師和10000名合格的軟件人才，解決上海軟件企業人才短缺的發展“瓶頸”。2009年，上海經濟和信息化委員會啟動實施了“大學生萬名軟件人才培養工程”，通過搭建高校畢業生人才平臺，統一培訓、統一標準，最大限度符合企業的用人需求。

　　除了在上海本地培養優秀的軟件人才之外，在《上海軟件和信息服務業領域人才發展規劃（2011-2015年）》（征求意見稿）中，還提到，“建立長三角人才合作機制，實現與周邊區域差異化協同發展。依據《長江三角洲地區區域規劃》中提出的“加強地區合作，實現人口和產業的有序轉移”的要求，結合長三角軟件和信息服務業發展特點，依托行業組織和機構，成立長三角軟件和信息服務業人才交流中心。吸納長三角區域相關行業協會和企業，匯集長三角人才資源和用人信息，鼓勵人才合理、有序、高效流動，建立長三角軟件和信息服務業人才合作機制，緩解上海與周邊環境的同質化競爭，實現差異化發展。”

　　除此之外，像高端行業的技術研發，也離不開高端人才的培養，尤其是在云計算領域。上海軟件產業促進中心合作拓展部部長徐宜領告訴記者，“上海將加大人才引進和培養力度，通過“千人計劃”、“浦江人才計劃”等，引進云計算技術研發與產業化領軍人才。以高等院校和科研機構為主體，聯合人力資源認證培訓機構，培養千名以上云計算技術研發與產業化的高端人才；支持企業與高等院校、科研院所、培訓與咨詢機構合作，對云計算技術研發、市場推廣、服務咨詢等方面的人才進行崗位培訓與職業教育；支持上海高等院校加強相關學科建設，培養一批優秀人才，形成人才梯隊。”