國務院法制辦2009年12月29日就《鐵路建設條例 (征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規定，國家鼓勵和支持通過多種融資渠道籌措鐵路建設資金，擴大債券發行、股票市場融資規模。
    據介紹，征求意見稿建立了鐵路建設投融資鼓勵和支持制度。一方面，規定國家應當加大對鐵路路網性干線和具有國土開發、扶貧、國防等性質的鐵路建設項目的扶持力度，地方人民政府應當積極參與建設本行政區域內的鐵路。另一方面，明確規定國家鼓勵和支持通過多種融資渠道籌措鐵路建設資金。同時，征求意見稿還鼓勵社會資本積極投資鐵路基礎設施建設。
    記者點評：從2008年底我國掀起鐵路建設高潮起，有關如何拓寬鐵路融資渠道的話題便被屢屢談及。根據規劃，到2020年中國鐵路建設投資總規模將突破5萬億元，鐵路營運里程將達到12萬公里以上。但從投融資額度看，目前我國鐵路建設資金存在巨大的缺口，如何保證融資及時到位，是一個極其重要的問題。此次國家就此問題公開征求意見，足見拓寬融資渠道的決心。但是，關于多渠道融資的問題被討論了數年之久，一直未有實質性突破。因此，此次意見征求完畢后，最重要的是加快落實，真正把社會資本迎入鐵路建設領域。 （王若懿）