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高鐵發(fā)展的經(jīng)濟效應(yīng)

2010-11-8 4:57:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
□宋時飛
    新近開通的滬杭高鐵,讓長三角一體化再上層樓。不到半年的時間里,滬寧、滬杭兩條高速鐵路相繼投運,這使得本就往來頻繁的長三角地區(qū),更顯便捷而密匝。
    其實,不獨長三角,近年來高速鐵路的撲面而至,讓全國諸多地區(qū)一下子邁入“高鐵時代”:連起鄭州、西安兩座古都的鄭西高鐵,牽起武漢與廣州兩座重鎮(zhèn)的武廣高鐵,串起北京和天津“雙子星”的京津高鐵,以及正在架橋鋪路、日夜兼工的京滬高鐵。而高鐵時代里,緊跟閃馳而過列車呼嘯而來的,則是資源重新配置后給各方帶來的發(fā)展命題。若以此為經(jīng)緯,大家不妨主動自問:“我們能跟上高鐵時代的腳步嗎?”
    從宏觀角度看,高鐵投資建設(shè)本身,就構(gòu)成了我國經(jīng)濟增長動力的重要一環(huán)。不久前的一次學(xué)術(shù)研討會上,一個長期跟蹤國內(nèi)經(jīng)濟形勢的課題組提出,在今年前三季度含金量較高的中國經(jīng)濟增長中,經(jīng)濟“拉動點”非常明顯——高鐵、汽車和房地產(chǎn)。他們的理由是,從工業(yè)增加值的角度看,目前我國工業(yè)增加值增長比例最高的就是交通運輸設(shè)備制造業(yè),而這里面的重要一項,就是與高鐵有關(guān)的鐵路機車的投資。一句話,高鐵投資在全國投資結(jié)構(gòu)布局中很重要。
    這么看,引導(dǎo)高鐵投資需求科學(xué)合理釋放,便成為宏觀調(diào)控里的一道新方程。正確求解,有些知不易行更難。這就是說,在外需結(jié)構(gòu)性不振、消費難以快速增長的大背景下,對投資需求理應(yīng)給予更多關(guān)注。但問題是,高鐵建設(shè)等投資需求怎么釋放,卻既關(guān)乎當(dāng)下,又影響長遠(yuǎn)——釋放不充分,當(dāng)下增長就會乏力;釋放不科學(xué),長遠(yuǎn)發(fā)展就存隱患。表面上看,這是一道科學(xué)引導(dǎo)投資需求的一元函數(shù),但往深里說,卻是一個包含動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配制度改革的多元命題。
    從中觀角度看,一條高鐵的直接效用,莫過于加速城市融合,推進區(qū)域一體,近年來的“同城化”、“公交化”、“半小時交通圈”等熱詞,正是對此的形象概括。舉個例子說,近來開通的滬寧、滬杭兩條高鐵,將進一步催促區(qū)域合作的腳步,進一步推進上海和浙江、江蘇之間的產(chǎn)業(yè)分工,加快和優(yōu)化三省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程,加速長三角區(qū)域一體化進程。
    不過,區(qū)域合作是一項系統(tǒng)工程,不能指望一兩條高鐵“包打天下”。社會關(guān)注度極高的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》曾指出,長三角地區(qū)也面臨一些突出問題,“區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展定位和分工不夠合理,區(qū)域整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮”,“產(chǎn)業(yè)層次不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)水平和服務(wù)功能有待提升”……而且,傳統(tǒng)發(fā)展方式仍未根除、要素瓶頸約束明顯等現(xiàn)實條件,使長三角發(fā)展一度面臨諸多難題。從這個意義上講,高鐵所激發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速,完全有可能成為長三角乃至更廣闊范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的跳板。
    從微觀上講,高鐵帶動下的要素流動,會推動更多企業(yè)在區(qū)域內(nèi)謀布局。一方面,企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的不斷推進和區(qū)域經(jīng)濟一體化之間,將形成關(guān)系更加密切的互動;另一方面,長三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,本身就需要以千千萬萬家企業(yè)作基礎(chǔ)。雖然運輸成本、信息成本和交易成本會隨高鐵而降低,但這并不代表所有企業(yè)都會利潤增加。只有那些善于研判市場形勢,長于把握發(fā)展態(tài)勢,勇于創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)的企業(yè),才會真正借高鐵東風(fēng)而長袖善舞。
    需要提醒給眾多企業(yè)的是,從經(jīng)濟學(xué)上講,高鐵會帶來“同城效應(yīng)”,但有時也會引發(fā)“虹吸效應(yīng)”——國際經(jīng)驗和教訓(xùn)表明,高鐵開通后的一段時間里,將極大促進沿線地區(qū)發(fā)展,但隨后大城市對周邊地區(qū)的虹吸作用便開始顯現(xiàn)。結(jié)果,區(qū)域性中心城市迅速成為“超級城市”,而沿線地區(qū)則出現(xiàn)“空心化”。雖然國情有別,但這個問題有理由引起企業(yè)家們的足夠重視。
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