海關總署16日發(fā)布，2009年全國海關征稅入庫9213.6億元，再創(chuàng)歷史新高。比2008年多52.5億元，增長0.6%。這已經(jīng)是海關稅收連續(xù)20年創(chuàng)新高。 　　2009年，在國際金融危機沖擊下，我國進出口貿(mào)易10年來首次同比下降，降幅達13.9%，是近30年來進出口貿(mào)易最大跌幅。據(jù)測算，2009年，因大宗商品國際市場價格下跌，海關稅收減收1180.9億元；因人民幣匯率升值，又減收262.1億元。在這種背景下，海關稅收再創(chuàng)新高，來之不易。
　　外貿(mào)整體回升，為逆勢增長奠定基礎
　　海關總署關稅司司長、全國海關綜合治稅領導小組辦公室主任高融昆說，我國經(jīng)濟在全球主要經(jīng)濟體中率先走出“低谷”，帶動外貿(mào)進出口回升，為海關稅收增長奠定基礎。
　　去年9月，作為海關稅收主要稅源的一般貿(mào)易進口首次出現(xiàn)當月正增長，并保持持續(xù)上升態(tài)勢，全年降幅明顯收窄。在保增長、擴內(nèi)需政策推動下，國內(nèi)投資快速增長，機電產(chǎn)品等商品進口量增長，帶動海關稅收增收。據(jù)統(tǒng)計，去年我國機電產(chǎn)品進口應稅貨值同比增長18.1%，海關因此征收稅款2039.6億元，增長12.5％，增收227.4億。
　　同時，2009年我國繼續(xù)推進稅費改革，為海關稅收增收創(chuàng)造了有利條件。其中，部分進口礦產(chǎn)品增值稅率由13%恢復到17%，海關因此多征增值稅185.1億元；實行燃油稅改革，提高進口環(huán)節(jié)成品油消費稅稅率，海關因此多征進口消費稅128.9億元，多征增值稅21.9億元。
　　加工貿(mào)易內(nèi)銷便利，為海關征稅拓展稅源
　　高融昆說：“對海關稅收來說，去年有一個‘利好’，是加工貿(mào)易內(nèi)銷�！�
　　去年，海關總署貫徹落實中央一攬子計劃，出臺了穩(wěn)外需、促出口、幫助企業(yè)度過危機的十項措施，千方百計穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，涵養(yǎng)稅源。比如，受國際金融危機影響，2009年，一些原先只盯國際市場的加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)轉方向，積極開拓內(nèi)銷渠道，轉戰(zhàn)國內(nèi)市場。針對這一趨勢，海關及時出臺措施，推動加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，在國內(nèi)市場成為加工貿(mào)易企業(yè)“避風港”的同時，也為海關征稅拓展了稅源。統(tǒng)計顯示，去年在加工貿(mào)易進出口總值大幅下降13.7%的背景下，全國海關針對加貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷征稅302.3億元，同比增長12.6%，增收33.7億元，創(chuàng)歷史新高。
　　為幫助企業(yè)實現(xiàn)順利“轉向”，大連等海關幫助企業(yè)重新整合生產(chǎn)管理流程，簡化手續(xù)。去年，大連轄區(qū)企業(yè)內(nèi)銷業(yè)務量同比增長一倍。蘇州等海關為加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷建立“綠色通道”，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場，拉動產(chǎn)能回升。蘇州海關內(nèi)銷征稅超40億元。
　　全國海關綜合治稅，為“顆粒歸倉”提供保障
　　去年，面對嚴峻的稅收形勢，全國海關實行綜合治稅，全力以赴地投入到稅收工作中，展開了一場“大會戰(zhàn)”。
　　高融昆說，圍繞稅收征管，去年海關總署出臺了6個方面、17條措施。各地海關完善監(jiān)管模式，提高征管能力，強化企業(yè)稽查，嚴厲打擊走私，確保稅收“顆粒歸倉”。去年全國海關審價、歸類、稽查補稅分別達到105.2億元、14.3億元、47.3億元，分別增長44.8%、109.9%、163.5%。海關共查獲走私犯罪案件案值157.7億元，增長78.7%。經(jīng)測算，2009年全國海關因加強綜合治稅，總體增收稅款300多億元。
　　青島、天津海關創(chuàng)新審價作業(yè)模式，引入風險管理、分類管理理念，針對不同風險程度的貨物和企業(yè)，采用不同的審價方式。2009年，青島海關審價補稅14.4億元，同比增長30%；天津海關對某品牌進口汽車補稅1.44億元。上海海關運用事后批量復核方法強化稅收稽查，僅對全能（常州）機械有限公司一家企業(yè)，就補征稅款348余萬元。