１０年前的１月１３日，黨中央首部有關(guān)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的文件正式發(fā)布。１０年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持下，我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，整體實(shí)力全面提升。
西部發(fā)展速度明顯加快
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)西部開發(fā)司介紹，２００９年前１１個(gè)月，拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”同比增幅均好于發(fā)達(dá)地區(qū)，延續(xù)了西部廣大地區(qū)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提速的趨勢。
去年１—１１月，西部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長３８．０％，高于全國平均水平６．０個(gè)百分點(diǎn)，高于東部地區(qū)１２．３個(gè)百分點(diǎn)。同期，西部地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過２萬億元，同比增長１９．１％，分別高于東部、中部地區(qū)２．０個(gè)和０．１個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額同比下降１９．８％，降幅比全國加總平均水平高２．３個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１５．４％，高于全國平均水平５．１個(gè)百分點(diǎn)，分別高于東部、中部地區(qū)６．４個(gè)和４．４個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入同比增長１６．７％，高于全國平均水平４．６個(gè)百分點(diǎn)，分別高于東部、中部地區(qū)５．７個(gè)和５個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，西部地區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢應(yīng)歸功于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施１０來，中央不斷加大對西部地區(qū)的大規(guī)模財(cái)力支持，有力地推動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，顯著改善西部地區(qū)生產(chǎn)和生活條件。
２０００年—２００８年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從１６６５５億元增加到５８２５７億元，年均增長１１．７％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由４６２４元增加到１．６萬元，從相當(dāng)于各地區(qū)平均水平的５９．５％提高到６３．７％；工業(yè)增加值由５９４６億元增加到２．４萬億元左右。
同期，地方財(cái)政本級(jí)收入年均增長１９．６％。地方財(cái)政本級(jí)支出由２６０１億元增加到１３７７２億元，年均增長２２．８％。過去１０年，西部地區(qū)地方財(cái)力和中央轉(zhuǎn)移支付投入不斷增長，顯著改善了西部地區(qū)的財(cái)力。
甘肅省一位市長告訴記者，在西部大開發(fā)實(shí)施之前，西部許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，許多地方公務(wù)員、老師的工資有時(shí)都不能及時(shí)發(fā)放。如今，中央加大了對西部的支持力度后，西部地區(qū)不再為公務(wù)員發(fā)不出工資而發(fā)愁，可以把精力投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作上。
１０年來，西部地區(qū)投資、消費(fèi)、出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。２０００年—２００８年，西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長２２．９％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長１４．９％；進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長２５．６％。
據(jù)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳棟生表示，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和效益明顯提高，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到初步遏制。
１０年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率超過１１％，高于大開發(fā)前１０年的平均增長率，與東部地區(qū)發(fā)展速度的差距亦呈收斂態(tài)勢。
為西部持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
發(fā)展改革委西部開發(fā)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，１０年來，國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，１０２項(xiàng)新開工重點(diǎn)工程投資總規(guī)模達(dá)１．７萬億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)了地區(qū)發(fā)展活力的釋放。
２００８年以來，西部地區(qū)經(jīng)受了特大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重沖擊。中國政府在全面實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃中，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)西部大開發(fā)。
中央擴(kuò)大內(nèi)需投資４３％以上投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新和災(zāi)后重建等領(lǐng)域，并且?guī)��?dòng)了地方和社會(huì)資金投入西部大開發(fā)。
這位負(fù)責(zé)人說，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的重要基礎(chǔ)。１０年來，國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點(diǎn)工程相繼建成，完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù)，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，為今后西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得顯著成效。國家投入巨資，先后實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等生態(tài)工程，大力增加和恢復(fù)林草植被，水土流失減少，風(fēng)沙危害減輕，長江上游、黃河上中游等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。這一系列工程在增加西部地區(qū)居民的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，鞏固了我國西部的生態(tài)安全屏障，有利于西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮資源優(yōu)勢　加快工業(yè)化步伐
我國西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，自我發(fā)展能力不斷提升。西部地區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由１９９９年的２３．８∶４１．０∶３５．２調(diào)整為２００８年的１５．６∶４８．１∶３６．３，第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降，工業(yè)化加快發(fā)展的趨勢明顯。
目前，西部地區(qū)充分發(fā)揮獨(dú)特的光熱水土資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，一批生產(chǎn)及加工基地正在形成。四川、內(nèi)蒙古等區(qū)域性商品糧生產(chǎn)基地加快建設(shè)，新疆優(yōu)質(zhì)棉基地播種面積和產(chǎn)量分別占全國的２２．９％和３２．８％，內(nèi)蒙古牛奶、羊肉、山羊絨產(chǎn)量連續(xù)５年居全國之首，廣西、云南蔗糖總產(chǎn)量占全國的９０％，陜西蘋果種植面積和產(chǎn)量均占全國的近四分之一，云南、貴州煙葉播種面積和產(chǎn)量分別占全國的４５％和４３％。
隨著西部地區(qū)資源開發(fā)和深加工業(yè)蓬勃發(fā)展，西部地區(qū)能源及化學(xué)工業(yè)、重要礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)在全國占有重要位置，建成了一批天然氣、煤炭、鉀鹽、磷礦、有色金屬等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地。廣西氧化鋁生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模占全國的四分之一；甘肅金昌鎳年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的９０％；新疆、青海、陜甘寧、川渝成為我國重要的石油天然氣生產(chǎn)基地，新疆獨(dú)山子１０００萬噸煉油和百萬噸級(jí)乙烯、四川彭州１０００萬噸煉油、廣西欽州１０００萬噸煉油項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。
１０年來，西部地區(qū)積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重大裝備制造研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平明顯提高，形成了重慶、成都、西安、烏魯木齊、德陽重大電力裝備及特高壓輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地，西安、重慶、包頭、柳州、天水重型工程機(jī)械裝備和大型鑄鍛件加工生產(chǎn)基地，四川、甘肅核電裝備生產(chǎn)基地。
西部地區(qū)依托軍工企業(yè)和大專院校、科研院所較為集中的有利條件，積極發(fā)展航空航天、新能源、新材料、生物工程、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了西安閻良航空航天產(chǎn)業(yè)基地，重慶、昆明、南寧國家生物產(chǎn)業(yè)基地，成都、安順民用航空航天產(chǎn)業(yè)基地，金昌、寶雞新材料基地，西安、成都軟件產(chǎn)業(yè)基地。