“近年來，沈陽公交發展取得重大進步，全市公交車已達到5000輛，公交線路199條，但運營中依然存在著一些不容忽視的問題，其癥結在于對公交的定位不夠準確，公交經營主體多等。優先發展城市的公共交通系統，讓公交回歸公益是當務之急�！�1月14日，市人大代表姚鳳珍將一份“優先發展城市公共交通 加速建設公交城市”的議案提交后表示，如果眼下不解決公交發展深層次問題，今后公交將制約城市發展。 
　　把脈 公交企業多不利于線網優化 
　　沈陽公交企業已發展到14家，最小的企業才一條公交線路，最多的也僅有20幾條。公交經營主體多，資本形式復雜，外商獨資、中外合資、股份制、國有等，其中國有比例還不足30%。 
　　公交企業擁有的線路資源你中有我，我中有你，利益分割非常嚴重。而國有主體地位的喪失，導致政府對公交線路優化缺乏話語權。 
　　開方 企業重組 
　　目前，國內不少城市已通過企業重組、政府回購整合公交資源。一方面減少公交企業經營主體，另一方面通過政府注資形式達到國有相對控股（51%以上），實現公交公益回歸。如北京、上海、廣州、大連、深圳等城市紛紛實現公交國有相對控股。 
　　建議沈陽通過政策引導，推進沈陽公交集約化規模經營。爭取盡快把14家公交企業整合成2至3家公交集團，并通過政府出資收購、兼并等形式使國有份額占有率超過50%，增強政府宏觀調控能力。 
　　把脈 速度上不來市民出行不保靠 
　　進入冬季以來，市民經常為公交準點而擔憂，其中一個重要原因不是沈陽公交車輛不夠，而是公交跑不起來。來自沈陽市交通局的統計，目前沈陽公交運營時速平均在13公里，這一數字比去年同期水平還要低，更低于北京公交時速。 
　　據測算，如果路堵情況不能很好地盡快解決，運營時速不升反降，平均時速每下降1公里，意味著沈陽5000輛車減少400輛運營，直接延長了市民的出行時間。 
　　開方 快速公交 
　　10月31日，地鐵一號線將試運營，涉及調整的公交線路將達80余條，實現公交與地鐵的聯動，是解決公交快速發展的長效舉措。另一方面，在早晚高峰時段開設公交專用車道，是有效提高公交車輛運營的重要保障。目前沈陽公交專用車道大都是徒有虛名，建議交警等部門在空中安裝電子監控設備和在公交車前安裝電子抓拍設備還公交優先權。 
　　另一方面，國內昆明等城市建立的BRT快速公交系統是公交提速的又一把金鑰匙。市交通局已于日前規劃了“一橫一縱半環”的快速公交長60公里。據了解，快速公交每公里造價2450萬元（包括車輛配置、公交場站及設施建設，沿途公交專用道、信號優先和站位設施建設等）比地鐵低得多。本報記者 杜一鳴