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東興沿邊開發(fā)開放:建通向東盟的跨境"經濟走廊"

2010-11-4 4:11:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
10月29日,在東興市沿邊開發(fā)開放合作論壇上,來自中國邊貿聯合會、廣西社科院和越南社科院等兩國政府官員、專家、企業(yè)家和經貿界人士100多人,齊聚北侖河畔,就如何利用這一機遇發(fā)展跨境經濟合作進行了深入探討。 

早在6月29日,東興市就被國務院確定為重點開發(fā)開放試驗區(qū)。這預示著東興將迎來大跨越、大發(fā)展的新機遇;同時也是一次全方位、深層次推進對外交流合作的新挑戰(zhàn)。 
東興市委書記朱勝勇提出,國家確定東興市為重點開發(fā)開放試驗區(qū),東興就應該先行先試,創(chuàng)新沿邊開放開發(fā)的體制機制,在中越跨境經貿合作、貿易自由化、投資便利化等方面大膽實踐。 
試驗區(qū)如何試、試什么,如何進一步發(fā)展?東興市市長劉全躍從實踐層面作了進一步的闡釋。他認為,應該站在國家戰(zhàn)略層面,堅持寬視野,理清試驗區(qū)發(fā)展思路。即重點考慮采取多園多區(qū)、多功能疊加的全新體制模式,融跨境加工制造、商貿、物流、旅游、金融服務等多重合作平臺功能。重點實施開放式管理,局部實施“境內關外政策”,逐步把東興建設成為面向東盟的國際區(qū)域進出口加工基地、商貿基地、物流基地、金融基地和旅游等五大基地。 
劉全躍的這一提法,與廣西社科院副院長古小松的想法不謀而合。他說,東興-芒街跨境經濟合作區(qū)的建設既是地方間的合作,更是國家層面決定的合作,應該列入國家層面的“兩廊一圈”和環(huán)北部灣經濟圈合作的重大項目來推進。一方面爭取國家政策支持和國家資金的投入,另一方面也要放手讓地方去做。以開放合作促開發(fā)建設,打造與東盟國家產業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。并且可在目前的邊境貿易區(qū)實行允許兩國人、貨、車自由進出,然后把整個東興和芒街市區(qū)建設成為兩國自由進出的邊境經濟合作區(qū),在東興和芒街發(fā)展中國-東盟商貿、物流、加工和信息中心。 

同樣,越南也把加強與東興市跨境經濟合作這一試驗區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面去考慮。越南社科院中國研究所阮庭廉博士認為,東興市的試驗區(qū),是推動建設芒街-東興邊境經濟合作區(qū)的大平臺,不僅是為了兩個城市,而且是整個中國-東盟合作區(qū)。事實上早在去年7月份,越南政府總理作出99號決定,把芒街國際口岸城市建設成為一個泛北部灣經濟帶發(fā)展中心,作為開放經濟區(qū)的核心,打造成為現代化的邊境2類城市,成為經濟、貿易、物流、加工制造中心。而建設好這一經濟圈,最根本的就是加強與中國東興的合作。 
不等不靠,充分利用優(yōu)勢資源,集中力量,把重點開放開發(fā)試驗區(qū)的基礎打牢打實,重點建設好跨境經濟合作區(qū),大幅增加試驗區(qū)的人流、物流、資金流和信息流等,承接試驗盤子的重大項目,是這次論壇上各專家學者共同話題。 

劉全躍認為,在綜合試驗區(qū)建設問題上,重點考慮充分利用國內、國外兩個市場、兩種資源優(yōu)勢,聚集兩國市場、資源與生產要素,將邊境口岸城市發(fā)展成為“經濟走廊”的經濟中心,將東興-芒街跨境經濟合作區(qū)作為區(qū)重點項目,建成中越兩國經濟深層次合作試驗區(qū)。 
近年來,隨著中國東興-芒街商貿旅游博覽會的舉行,東興與芒街的合作已經向縱深方面發(fā)展。今年前8個月,東興市互市貿易增30%,且貿易結構已經由原來以邊貿為主向加工貿易轉變,對外貿易前8個月增長達60%。 
對此,中國邊貿聯合會會長楊國棟認為,要乘著兩地邊貿迅速發(fā)展的優(yōu)勢,多渠道、多形式地加強同區(qū)外、國外企業(yè)和個人的經濟技術合作,建設好這個跨境“經濟走廊”,營造好跨境經濟合作的軟硬環(huán)境,推進東興重點開放開發(fā)試驗區(qū)建設。 
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