1月8日，中央紀委副書記李玉賦在該委監(jiān)察部新聞通氣會上表示政府采購規(guī)模在不斷擴大，2009年采購額預計達到6000億元。為規(guī)范這一龐大市場，《政府采購法》實施條例在法規(guī)出臺近八年之后終于“露面”。1月11日，該條例以征求意見稿的形式面向全民公開征求意見。意見稿包括政府采購不得指定品牌、采購信息將在指定媒體上發(fā)布及利害關系當事人應回避等措施。曾參與《政府采購法》起草和該《條例》送審稿論證的中國人民大學教授劉俊海認為，“實施條例的一條主線其實就是為了預防腐敗、懲治腐敗，因此它的擬定應本著公開、公平、公正的宗旨和原則進行”。從《條例》內容來看，其中規(guī)定尚有值得商榷之處，例如對本國產(chǎn)品的界定：“政府采購法第十條所稱本國貨物，是指在中國境內生產(chǎn)，且國內生產(chǎn)成本超過一定比例的最終產(chǎn)品。”依此可以推斷，一些外資在華企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也可以被認為是本國產(chǎn)品，所以劉俊海認為仍有進一步明確的必要：生產(chǎn)主體應明確為中國的法人、組織，其中的個體應具有中國國籍，而所涉及比例應明確規(guī)定為“50%以上”。劉俊海認為，整個中國的政府采購市場是相對新興的領域，而實施于2002年的《政府采購法》原則性太強，可操作性也太差，存在很多的制度漏洞，在現(xiàn)實中也出現(xiàn)了不少問題。另一方面，各界圍繞究竟是傾向于保護采購者的利益，還是供應商的權益等問題，“爭議很多”。劉俊海稱，《條例》的一個關鍵在于增強可操作性，“越細化越好”，同時，應處理好本法與相關法之間的銜接問題，以解決好現(xiàn)實中一些利益部門因法律界定模糊而相互打架的問題。