筵本報記者楊世新 實習記者秦淑偉
    編者按
    2009年度的鐵礦石價格談判一波三折，令人記憶猶新；2010年度的鐵礦石談判又將開始,備受關注。中國如何未雨綢繆、積極應對，讓2010年的鐵礦石談判不再受制于人？
    從2009年11月開始，鐵礦石談判進入備戰狀態，再次牽動了國人神經。目前中國方面除鋼企積極備戰鐵礦石談判，力推中國價格打破壟斷外，政府部門和行業協會更是頻頻出招，想法克敵制勝。
    正當鐵礦石談判即將開始之際，為了增加我方談判砝碼，讓處于被動地位的我國鋼鐵企業增加談判底氣，近日，工信部發布了《工業和信息化部關于做好減輕企業負擔工作的指導意見》的通知，給處境艱難的國內礦山企業吃了一顆“定心丸”�！兑庖姟分赋�，要針對我國冶金礦山企業社會負擔重、稅費負擔高、長期受國際市場沖擊、缺乏競爭力、經營困難的問題，開展冶金礦山企業負擔專項治理，減輕冶金礦山企業負擔。《意見》指出，各地減輕企業負擔工作機構要按照《意見》精神，結合地區實際，制定具體減輕冶金礦山企業負擔的實施措施，并于2010年3月底前報送工業和信息化部。“以幫助冶金礦山企業盡快走出困境，促進國內冶金礦產品市場健康發展，減少進口鐵礦石對我國鋼鐵工業的制約，保障我國鋼鐵工業經濟安全和健康發展�！�
    對此記者采訪了相關人士，中國冶金礦山企業協會地方鐵礦委員會主任畢永田對記者說，國內冶金礦山企業稅費負擔率均在20%以上，實施這項政策措施，對于處境艱難的國內礦石企業無疑帶來利好，“要與國外礦石巨頭抗衡，需要我們具有自己的開礦優惠政策，吸引開發國內資源，增加國內產量，減輕進口依賴�！�
    對于大力開發和利用國內資源，提高礦產資源利用水平，中國冶金礦山企業協會顧問焦玉書對記者說，“現有大型礦山公司要擴大規模，分散的民營小礦山企業要組織起來成立地區礦業集團股份公司”，即把國內分散的小礦山企業整合起來，統一規劃，統一進行技術改造，統一經營，全國的礦產品統一銷售。
    “應對國外的礦石壟斷，國內鋼鐵企業要重組，同樣，礦山企業更要治散。”焦玉書強調。
    同樣，為了提高產業集中度，加快兼并重組和淘汰落后，2009年12月9日，工業和信息化部出臺《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》 （征求意見稿），規定在產品質量、環保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全以及衛生和社會責任等六方面對鋼企設置準入條件。
    “按照普鋼企業粗鋼產量100萬噸、特鋼企業50萬噸及以上這一準入條件，必然會引起整個鋼鐵業的大變革，大量鋼企將被陸續淘汰出局。”我的鋼鐵網咨詢總監徐向春說。
    業內人士預計，兼并重組和淘汰落后政策實施到位后，國內鋼鐵企業集中度會有一個大的提高，屆時，國內將有1億噸的產能不符合該要求，“淘汰了一億噸的落后產能，同時可以減少礦石利用近2　億噸，這對于我們2010年減少礦石進口、增加談判砝碼有益�！焙颖币苯鹦袠I協會相關人士對記者說。
    與此同時，中鋼協近日對《鋼鐵行業進口鐵礦石貿易秩序自律公約》補充了部分新的內容。涉及具有進口資格的70家鋼企和42家貿易商。“新補充的內容對鐵礦石進口秩序有更加嚴格明確的評定和實施標準�！�
    記者了解，補充條款中將綜合多方面對進口資質企業進行規范。一方面重點審查生產企業產能和項目是否符合國家產業政策，杜絕進口礦石流向落后產能，同時，對環保和安全方面設定更為嚴格的標準。
    “補充部分的出臺將有利于我方整頓市場秩序，為鐵礦石國內市場建立一個更為公平的交易環境。”中鋼協負責人表示，更為重要的是，從內部理順需求，防止過量進口鐵礦石，避免三大巨頭暗中操縱鐵礦石市場秩序，從而增強中方在談判中的話語權�！啊朵撹F業兼并重組條例》和整頓礦石進口秩序補充條款等舉措的出臺，將改善礦石進口無序狀況，增加談判砝碼�！睒I內人士指出。
    對于“中國價格”，中國鋼鐵工業協會和鋼鐵生產企業為此付出了努力。早在2009年8月，中鋼協與澳大利亞第三大礦石生產商FMG就達成有條件的鐵礦石價格協議，價格較力拓與日韓等國鋼鐵企業達成的年度“首發價”協議低約3%。同年10月份，中鋼協秘書長單尚華又表示，中國是鐵礦石的最大買家，要求礦業巨頭對中國實行“量大價優”政策。
    與此相對應，中鋼協會長、武鋼掌門人鄧崎琳，則是“中國價格”的率先實踐者。2009年12月，武鋼與委內瑞拉礦業集團公司達成協議，從委內瑞拉礦業集團長期采購鐵礦石每年達數百萬噸，而長期協議的價格有別于鋼廠與三大礦山達成的首發價，遵循中鋼協一直推行的“中國價格”。
    “中國價格”對于2010年的礦石談判即將產生影響，除此以外，多方努力，打破三大鐵礦石巨頭的壟斷地位是礦石談判的目標�！皩ふ叶嘣�化的鐵礦石供應市場，打破國際巨頭的壟斷�！敝袖搮f市場研究部主任陳先文對于中國開辟多元化市場有著自己的看法，他曾表示，印度的鐵礦石、南非的鐵礦石含量都不錯，我國周邊地區國家的鐵礦石也可以使用，“總之要擴大貨源，多條腿走路尋求供應市場。小魚多了，就能頂大魚�！�
政府政策“墊底氣”
部委協會“打配合”
多方力爭“中國價格”