一號提案辦理情況答復出爐，六方面發力推進全域城市化 
　　在今年初召開的市政協十一屆三次會議上，工商聯、民革市委、九三學社市委聯合提出的《關于高起點推進我市全域城市化進程》被列為一號提案。提案中提出的打造中心城市、城市組團、中心城鎮有機結合、優勢互補的沿海城市帶，實現城市從“單中心”向“多中心”發展模式的戰略轉型，從而實現全市“一張圖”的構想讓人向往。 
　　一年的時間即將過去，一號提案辦理情況如何?近日，“一號提案”的辦理答復出爐，分別從科學制定全域城市化發展規劃、推進區域管理體制改革、加大基礎設施建設、著力優化產業結構、全力推進縣域經濟、持續完善全域城市化相關政策等六大方面匯總情況，“一張圖”的構想越來越清晰。 
　　制定全域城市化發展規劃 
　　圍繞全域城市化戰略的實施，市政府及時組織修編了一些重要規劃。《大連市土地利用總體規劃(2006——2020)》已將中心城區的范圍和建設用地規模由567平方公里擴充為1084平方公里，構建了“一級城市——二級城市——重點鎮——建制鎮”的城鎮網絡格局。 
　　　便捷的綜合交通運輸體系 
　　按照形成“市域一小時”的快捷圈的要求，加快重大交通基礎設施建設，“十二五”期間，公路將進一步完善“四網一環”公路網絡，建成大連灣疏港高速公路、長興島南疏港高速公路、皮口至炮臺高速公路、莊河至蓋州高速公路建設，開工建設長興島北疏港高速公路、大窯灣第二疏港高速公路。軌道將建成哈大客運專線、丹大快速鐵路、岫巖——莊河鐵路等干線鐵路建設，推進長興島疏港鐵路、莊河蘭店——黑島等支線鐵路建設;建成地鐵1、2號線、快軌202延長線、金州至普蘭店線等市域軌道，緩解主城區交通壓力;開工建設長興島至莊河、金州至普蘭店城際鐵路;建成南關嶺火車站等交通樞紐建設。大連新機場征地征海工作已全面開展，爭取早日建成。跨海通道項目已啟動前期工作，將爭取通過國家立項審批，早日開工建設。到2015年將形成“以軌道交通為主骨架，大型樞紐為支撐點，快速路系統為基礎，公共交通為主體”的綜合交通運輸體系。 
　　醫療服務體系布局完善 
　　主城區，在甘井子區新建1所市婦產醫院和1所市兒童醫院，將大連大學附屬新華醫院遷至主城區北部，提升旅順口區人民醫院建設等級。新市區，按照三級甲等綜合醫院標準建設開發區中心醫院、開發區婦產醫院，擴建金石灘醫院，規劃小窯灣國際醫院;改擴建金州區中心醫院;建設普蘭店市中心醫院。渤海組團，按照三級甲等綜合醫院標準建設長興島中心醫院;改擴建瓦房店市中心醫院。黃海組團，按照三級甲等綜合醫院標準，新建花園口經濟區中心醫院、莊河市中心醫院和三院，改擴建莊河市二院和中醫醫院;按照國家縣級醫院建設標準，原址改擴建長海縣醫院。同時，全市擬規劃建立腫瘤、心腦血管病、眼病、心理、臨終關懷及老年病、護理院等專科醫療中心。到2015年，規劃增加專科醫療中心床位2000張左右。 
　　　中心城區功能向北轉移 
　　借助新市區的開發建設以及體育中心等提升城市功能的大項目北移的契機，加快新城區的建設。目前，已在普蘭店灣新區規劃建設大連職業教育基地，實施職業教育整合和基地建設工程。積極推動市內高校在普灣新區建立新校區，鼓勵各類培訓機構入駐普灣新區。 
　　探索多種征地補償方式 
　　開展宅基地整理試點，探索建設完善的置換配套政策，適時出臺征地補償與集體資產處置新政，探索實行保障型就業、社會保障替代征地補償、資產變股權、農民變股東等多種征地補償方式。 
　　全力推進戶籍制度改革 
　　按照省政府有關文件精神，結合大連實際，重新制定《大連市戶籍準入管理辦法》，主城區保持適度人口增長，放寬新市區落戶政策，研究制定新市區居民平等享有的社會福利等政策措施，確保各區域待遇同等，推動全市人口合理布局。圍繞新《辦法》，還將研究制定我市人才引進政策，促進人才的合理流動。 
　　建立健全覆蓋城鄉居民的養老保障制度，繼續擴大基本養老保險覆蓋范圍;建成以新農保為主體的農村社會保障體系，基本實現應保盡保。進一步擴大醫療保險覆蓋范圍，實現醫療保險市級統籌。擴大失業保險范圍，將失地農民、失海漁民納入失業保險范圍，逐步實現失業保險全覆蓋。逐步統一居民最低生活保障標準、五保供養標準和醫療救助標準。