“限貨”物流篇 
    “限貨”已經(jīng)成為了當(dāng)前昆明“牽一發(fā)動(dòng)全身”的全局性焦點(diǎn)問題。在物價(jià)上漲為標(biāo)志的高通脹和柴油短缺導(dǎo)致的全國性油荒等多重因素交織下，如何繼續(xù)實(shí)施“限貨”， 將成為昆明市政府乃至全社會(huì)突發(fā)應(yīng)急能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力以及社會(huì)心理承受能力的一次全面考驗(yàn)。 
    從表面上看，這次“限貨”其目的在于改善昆明城區(qū)日益嚴(yán)重的交通堵塞狀況，保障昆明地鐵施工順利進(jìn)行。 
    然而，研究者和決策者對“限貨”更深層的分析和建議，則集中于昆明物流已經(jīng)開始的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 
    影響 物流業(yè)陷入半癱瘓 
    10月9日，“限貨令”正式實(shí)施以來，昆明物流遭受了沉重的打擊，幾乎一度陷入了半癱瘓狀態(tài)。 
    云南省供銷社儲(chǔ)運(yùn)公司涼亭分公司陷入了一個(gè)前所未有的困境中，每天的貨運(yùn)量從600噸減少到了300噸，“現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了倉庫積壓情況，再這樣下去，進(jìn)來的車皮沒地方下貨，嚴(yán)重點(diǎn)將會(huì)影響整個(gè)鐵路貨運(yùn)。”該公司黨委書記楊力冬說話時(shí)眉頭緊鎖。 
    不遠(yuǎn)處，承擔(dān)全市80%的貨物配載信息的云南浩宏物流駕駛員廣場，曾每天進(jìn)出1500輛大型貨車的勝景一去不復(fù)返，“限貨令”實(shí)施后，這里就陷入了半癱瘓狀態(tài)。云南盛達(dá)物流有限公司也好不到哪兒去，幾乎每天都有700多輛貨車在此停留，進(jìn)退兩難。 
    這只是“限貨”影響下，昆明物流“全景”的一角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅涼亭片區(qū)，受影響的物流企業(yè)就多達(dá)140多家，近10萬從業(yè)者受到直接影響。這讓云南省物流協(xié)會(huì)會(huì)長曹榮新焦急不安，他認(rèn)為“限貨令”的影響在油荒和高通脹等多種因素的作用下，正呈幾何級放大趨勢，政府應(yīng)作出一些及時(shí)有效的調(diào)整。 
    國際物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)中國分會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長、大湄公河次區(qū)域研究中心研究員劉金鑫認(rèn)為，目前這一前所未有的復(fù)雜局面，可能會(huì)導(dǎo)致昆明正在實(shí)施的物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程適度放緩。但這也加快了物流行業(yè)的反思和應(yīng)對速度，將會(huì)帶來昆明物流行業(yè)的“集體覺醒”，倒逼昆明物流轉(zhuǎn)型。 
    解堵 交通緩解是“偽命題”？ 
    這次“限貨”將昆明交警推向了物流行業(yè)和貨車司機(jī)的對立面，交警也陷入了由此引發(fā)的社會(huì)輿論中。同時(shí)，“限貨令”也遭到了來自物流行業(yè)的強(qiáng)烈抵觸。昆明市交警支隊(duì)一不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人坦言，“昆明交警倍感壓力。” 
    “昆明市交警只是執(zhí)行者，政府才是決策者。”在采訪過程中，該負(fù)責(zé)人幾次強(qiáng)調(diào)。 
    他接著說，“限貨”并非“禁貨”，只是“限期限行”，很多說法是外界對此次昆明的貨車限期限行的狹義認(rèn)識。昆明市的發(fā)展、市民的生活都要靠物流，小到日常生活用品，大到家電汽車建筑材料，都是靠物流運(yùn)輸。昆明因其地理區(qū)域位置，還承擔(dān)著過境交通的功能，滇西到滇南、滇東到滇北，都要通過昆明進(jìn)行過境。目前，昆明鐵路和航空運(yùn)輸占貨物運(yùn)輸?shù)?/2，另一半則依靠公路運(yùn)輸。 
    但同時(shí)，昆明的城市發(fā)展處于一個(gè)特殊階段。8月底，地鐵1～5號線相繼開建，北京路沿線幾乎是全線開挖，東風(fēng)路沿線、人民路沿線都將涉及施工。道路的施工，使昆明南北向、東西向交通面臨極為困難的通行局面。城市發(fā)展和市民出行只能依靠即將竣工的二環(huán)交通。“在滿足城市交通的大前提下，貨運(yùn)車輛限期限行，勢在必行。”該負(fù)責(zé)人說。 
    “10月9日，貨車限期限行以來，城區(qū)過去的擁堵點(diǎn)交通壓力有所緩解。昆明市的交通從面上的擁堵逐漸向點(diǎn)上擁堵轉(zhuǎn)移過渡，現(xiàn)在只有幾天道路相對擁堵。”交警隊(duì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次貨車限期限行實(shí)施1個(gè)多月來，解堵效果顯而易見，截至11月12日，昆明市交警在交通廳等部門的支持配合下，在各州市發(fā)放的《昆明導(dǎo)行手冊》（州市版）的總量已經(jīng)超過了30萬份，使大量的州市和外省過境車輛提早做了路線調(diào)整，昆明的過境車輛有了大幅度的減少。 
    對交警“解堵”的說法，昆明市田糧轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司董事長高永并不這么認(rèn)為。高永稱，以該公司為例，他們每天向昆明市區(qū)供應(yīng)2000噸大米到糧食批發(fā)交易市場，原來是10噸的車?yán)�，現(xiàn)在改為1噸的車，總量不變的情況下，車次的增加成為了一種必然。“原來我們用‘130貨車’拉米，只需要200輛車，可是現(xiàn)在換成1噸以下的車?yán)�，就需�?000輛車，這不是給昆明添堵嗎？”高永疑惑地說。 
    高永的這一觀點(diǎn)得到了昆明市物流協(xié)會(huì)的認(rèn)同。昆明市物流協(xié)會(huì)認(rèn)為，交通緩解是一個(gè)“偽命題”，相對于昆明超過100萬輛的機(jī)動(dòng)車，每天進(jìn)出城區(qū)的車輛只有七八萬輛，不到昆明市機(jī)動(dòng)車總量的8%。 
    劉金鑫認(rèn)為，改善城市城區(qū)交通最好的措施是在城市節(jié)點(diǎn)建立物流中心或物流園區(qū)，而不是強(qiáng)制性的“限貨”。《昆明建立區(qū)域物流中心的研究》作者劉云珊在該論文中稱，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，如果在城市的合理點(diǎn)建設(shè)物流中心或物流園區(qū)，可使城市內(nèi)的交通量減少15%至20%。 
    “貨車限行措施是大勢所趨，可是現(xiàn)在還不是時(shí)候。很簡單，目前昆明的物流基地布局極為不合理，而物流中心和物流園區(qū)都還在進(jìn)一步的規(guī)劃與建設(shè)中，昆明物流處于無處可去的尷尬局面。”劉金鑫稱。 
    分流 打造 “夜間交通運(yùn)行模式” 
    交警隊(duì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次昆明貨車的限期限行不僅僅局限于“緩解交通”，這還是昆明市城市交通運(yùn)行方式的一次格局新的改變，讓昆明交通的空間與時(shí)間的利用率更科學(xué)化。 
    “目前，昆明市城區(qū)交通的夜間利用率過低，這是一種巨大的資源浪費(fèi)。車輛都集中在白天，夜晚卻極為冷清，在這樣的情況下昆明市必須對交通格局進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，讓城區(qū)的車輛進(jìn)行一個(gè)自然分流。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，昆明貨車的限期限行，意在打造一個(gè)“夜間交通運(yùn)行模式”。 
    在“限貨”之前，昆明市政府各相關(guān)部門組成的調(diào)研小組兵分四路，分別到了北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市針對“夜間模式”進(jìn)行了系統(tǒng)的可行性分析與調(diào)查。“經(jīng)過走訪我們發(fā)現(xiàn)很多大城市的物流都已經(jīng)調(diào)到了夜間作業(yè)，在這點(diǎn)上昆明已經(jīng)落后了很多年。”該負(fù)責(zé)人感嘆道。 
    劉金鑫認(rèn)為，“夜間模式”的運(yùn)行，必須先解決昆明市物流矛盾日益突出、城市功能規(guī)劃不合理的狀況。在“限貨”的范圍內(nèi)，還有114家商貿(mào)貨場和批發(fā)市場繼續(xù)搬遷和升級改造，“我們的物流功能布局極為落后，送牛奶的都叫配送中心，這不是瞎扯嗎？”劉金鑫稱，物流理念與觀念上的落后也是政府和物流行業(yè)急需解決的問題。 
    交警隊(duì)的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，昆明物流行業(yè)需要一次全社會(huì)在觀念上的“集體覺醒”，與物流息息相關(guān)的行業(yè)和部門應(yīng)該有這種主動(dòng)調(diào)整和變化的過程。“不僅僅是物流需要調(diào)整，物流的服務(wù)終端也需要一次顛覆性的認(rèn)識。不然即使物流行業(yè)能做到晚上發(fā)貨，可是收貨方?jīng)]有相應(yīng)的調(diào)整，那么就會(huì)造成貨到了沒人下，等人第二天來下貨時(shí)，貨車又被困在了城區(qū)出不去的尷尬局面。” 
    現(xiàn)實(shí)中，在昆明“限貨令”頒布實(shí)施以來，這個(gè)問題也在日益突出。 
    10月9日，“限行令”頒布的當(dāng)天，昆明市物流協(xié)會(huì)進(jìn)行了第一次大規(guī)模的夜間送貨的嘗試，但是效果不盡如人意。“夜間送貨這一個(gè)調(diào)整并非看上去的那樣簡單，對于物流行業(yè)來說意味著一切推倒重來。”曹榮新說。 
    他表示，貨車營運(yùn)時(shí)間調(diào)整到了夜間，可是火車的運(yùn)行卻依舊在白天，這需要擴(kuò)大物流行業(yè)的倉庫存儲(chǔ)總量，到現(xiàn)在大部分的物流園區(qū)都在規(guī)劃與建設(shè)中，庫容總量增加的硬性需求無法滿足。“這是一個(gè)難以調(diào)和的矛盾，除非讓鐵路進(jìn)行重新編組，那是不可能的，因?yàn)槟切枰�得到鐵道部允許，是個(gè)大工程。”曹榮新分析。 
    在昆明市物流協(xié)會(huì)第一次大規(guī)模夜間送貨前，物流協(xié)會(huì)和較大商貿(mào)貨場與批發(fā)市場都進(jìn)行了多次對話與溝通，但是問題的解決需要全社會(huì)方方面面的配合與協(xié)作。10月9日11時(shí)許，貨車司機(jī)陳樹忠拉著10多噸日用品向云紡奔去，陳樹忠到達(dá)之前，送貨的貨車已經(jīng)排起了長長的隊(duì)伍，但是開門卸貨的商戶只是極少數(shù)，幾家開門的商戶門口卸貨工人也只有稀稀落落幾個(gè)。 
    不斷增加的貨物總量與疲于奔命的搬運(yùn)工形成了極為強(qiáng)烈的反差，這也導(dǎo)致了卸貨效率的降低。“現(xiàn)在搬運(yùn)工人的數(shù)量本來就在減少，找晚上工作的搬運(yùn)工更是難上加難了，晚上工作的工資比白天要高，可是效率卻不及白天的一半，貨物的磨損和損耗也在加大。所以對于商戶來說，他們寧愿多出一些運(yùn)輸費(fèi)，選擇繼續(xù)在白天作業(yè)，這樣算下來更實(shí)惠。”曹榮新認(rèn)為，夜間模式短時(shí)間內(nèi)很難做到大規(guī)模的推行和實(shí)施，原因是多方面的。 
    “連家樂福等在發(fā)達(dá)城市已經(jīng)進(jìn)入夜間作業(yè)的大型商場都不能及時(shí)做出調(diào)整，其他的商場、批發(fā)市場推行的難度就更大了。”交警隊(duì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，昆明交通的“夜間模式”推行還需要一個(gè)適應(yīng)的過程。 
    昆明市物流協(xié)會(huì)認(rèn)為，夜間送貨效果不佳，白天貨車卻苦于“限貨令”動(dòng)彈不得，這是造成昆明城市交通擁堵情況出現(xiàn)緩解的原因之一。 
    困境 土地、資金使搬遷成問題 
    相對于這次“限貨”對城市交通的明顯改善，研究者和決策者們對“限貨”更深層的分析和建議，則集中于昆明物流已經(jīng)開始的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 
    參加編制《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并擔(dān)任組長的劉金鑫說，從地域條件和時(shí)代背景來看，涼亭為首的昆明物流基地近年來競爭力下降，是因?yàn)樘幵跁r(shí)間和空間的不利地位。昆明限貨讓涼亭的硬傷暴露無疑，換句話說，涼亭片區(qū)已經(jīng)不再適應(yīng)城市擴(kuò)張和交通升級后的貨物流通的市場需求。 
    早在兩年前，楊力冬就斷定涼亭貨運(yùn)功能將被日益擴(kuò)張的城市蠶食殆盡，然而由于資金短缺和土地難以置換等問題，他眼睜睜地看著公司一步一步走到這天。這是大多數(shù)涼亭物流企業(yè)的集體困惑。 
    曹榮新認(rèn)為，這種守株待兔的無奈舉動(dòng)恰恰反映了涼亭片區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。“時(shí)間只需倒退6年，那時(shí)的涼亭就是昆明乃至云南物流行業(yè)的全部。”然而涼亭卻沒有借助當(dāng)時(shí)無以取代的區(qū)域優(yōu)勢，建立起一個(gè)現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)集群，這是昆明物流發(fā)展滯后的表現(xiàn)。 
    直到今天，昆明物流行業(yè)依舊是以中小企業(yè)組成了企業(yè)集群，面對挑戰(zhàn)與變化顯得過于弱小。這場“限貨”加深了物流行業(yè)的危機(jī)感。昆明物流行業(yè)都意識到了目前自己所處的尷尬狀況，尋找適合自己公司企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的路徑成為了當(dāng)下昆明物流人集中考慮的問題。 
    11月以來，昆明市涼亭糧食批發(fā)交易市場里張貼的市場進(jìn)行搬遷選址的公告受到了越來越多的商戶和貨主的重視。 
    對絕大多數(shù)的物流企業(yè)來說，昆明市涼亭糧食批發(fā)交易市場是幸運(yùn)的，其因特殊的地位而受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，它搬遷的第一步已得到了省、市兩級政府的支持和幫助。 
    心理上，大多數(shù)人都做好了遷出涼亭的準(zhǔn)備，而現(xiàn)實(shí)中，邁出這一步卻無比艱難，土地成了擋在大家面前的第一道坎。“我們先后多次去中漁村、桃花村等地考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)鐵路沿線的土地都被征用完了，現(xiàn)在只有兩公里以外的一個(gè)山坡還有土地，如果我們將公司搬到那里，那么就意味著我們鐵路專線也要有兩公里長，僅這一項(xiàng)投資就將近1個(gè)億。”楊力冬心里很清楚，作為一個(gè)國有改制的老企業(yè)，別說一個(gè)億，就是幾百萬他都難以應(yīng)付。 
    “從發(fā)展的角度來說，搬遷是遲早的事情。可是現(xiàn)在從呈貢到安寧土地資源都極為有限，即便有適合的土地，因?yàn)闆鐾て瑓^(qū)的物流企業(yè)都以中小型為主，高昂的土地成本也讓他們望而卻步。”曹榮新認(rèn)為，除了土地有限之外，涼亭片區(qū)物流企業(yè)自身實(shí)力也是其無法另謀發(fā)展的一個(gè)主要原因。 
    涼亭片區(qū)目前的尷尬境遇就是昆明物流的真實(shí)寫照。除了涼亭，相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，限貨范圍內(nèi)所涉及到的商貿(mào)貨場有114個(gè)，總營業(yè)面積約420萬平方米。 
    轉(zhuǎn)型 年內(nèi)完成43個(gè)市場搬遷改造 
    “浙江2001年就開始進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的改造和升級，昆明處于西部，物流行業(yè)相對落后，現(xiàn)在改還不晚。”劉金鑫認(rèn)為。 
    云南省委常委、昆明市委書記仇和在“2010中國昆明運(yùn)輸·物流·物流技術(shù)裝備國際學(xué)術(shù)會(huì)”期間，向?qū)＜液屯饨珀U述了交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。仇和介紹，為緩解“外擁內(nèi)堵”狀況，昆明正全面推進(jìn)公路、鐵路、民航、管道、航運(yùn)建設(shè)，以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。昆明作為南北國際大通道和以深圳為起點(diǎn)的第三座東西向亞歐大陸橋交匯點(diǎn)城市，隨著云南鐵路建設(shè)“八入滇、四出境”規(guī)劃全面實(shí)施，中緬石油天然氣管道等工程建設(shè)加快推進(jìn)，昆明作為區(qū)域性國際化交通樞紐的作用將日益顯現(xiàn)。 
    目前，昆明物流處于一個(gè)陣痛期，必然導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生。 
    劉金鑫認(rèn)為，昆明物流行業(yè)轉(zhuǎn)移最為成功的就是螺螄灣的搬遷，因?yàn)槁菸嚍匙龅搅讼冉ê蟀幔�這就避免了像涼亭這樣不知道去哪的局面產(chǎn)生，減小了搬遷與改造的阻力。所以，昆明在限貨的同時(shí)也要加快物流園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。 
    據(jù)悉，昆明將啟動(dòng)“1591”工程，全面建設(shè)物流體系，即一個(gè)國際陸港、五個(gè)基地、九個(gè)園區(qū)和一個(gè)物流信息平臺。而整個(gè)物流體系的建設(shè)，則是以昆明國際陸港為核心，建設(shè)一個(gè)對外開放的國際商港。昆明國際陸港覆蓋西南地區(qū)和東南亞南亞、南歐、非洲，將成為區(qū)域性國際陸港和空港，還將建立現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系和保稅港區(qū)。 
    劉金鑫并不否定昆明具備打造成國際陸港的實(shí)力。他分析道，昆明市南亞國際陸港定位為以鐵路、公路、管道運(yùn)輸為依托的國際陸港。昆明是高新產(chǎn)品保稅等物流服務(wù)，泛亞鐵路西線中繼點(diǎn)，是中國西部進(jìn)入印度洋與南亞次大陸國家以及中東、西歐、非洲等地區(qū)的國際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。 
    對面東盟的天然優(yōu)勢也讓昆明的物流行業(yè)具備了向北京、上海、成都、重慶等物流行業(yè)在全國、西部處于領(lǐng)先位置的城市看齊競爭的底氣，今年7月商務(wù)部授予昆明中國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市榮譽(yù)也是源于此。 
    回到現(xiàn)實(shí)中時(shí)，使我們與美麗遠(yuǎn)景相隔的卻是殘酷的優(yōu)勝劣汰的生存法則。邁出的每一步都彰顯其殘酷競爭的一面。 
    劉金鑫總結(jié)道，繼螺螄灣的成功轉(zhuǎn)型之后，目前昆明物流又將迎來新一輪的轉(zhuǎn)型與升級，按照市委、市政府安排部署，昆明雙龍、明通商場停業(yè)改造將再次加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐。 
    按照計(jì)劃，昆明今年將完成43個(gè)市場的搬遷改造提升任務(wù)，未來3年內(nèi)，昆明將有114個(gè)商貿(mào)市場和批發(fā)市場涉及其中。 
    未來一段時(shí)間昆明物流行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級面臨的困難將難以回避，但出路與選擇卻在增多，具體呈現(xiàn)出來的是怎樣的一幅轉(zhuǎn)型與升級路線圖，關(guān)鍵要看利益相關(guān)者的權(quán)衡和博弈。