日前，新華社的一則消息給生活在墨脫的群眾又帶來了喜訊，大家紛紛奔走相告：正在緊張施工中的墨脫公路嘎隆拉隧道建設(shè)已經(jīng)完成85%以上。這意味著被稱為“大陸孤島”的墨脫縣將在“十一五”末結(jié)束不通公路的歷史，同時(shí)也將為全國所有縣通公路畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。 　　 
　　而作為自治區(qū)“十一五”規(guī)劃之一的墨脫公路嘎隆拉隧道建設(shè)，更是見證了“十一五”期間西藏交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展：交通建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資260億元，為規(guī)劃投資總額的129.35%，超過了2005年以前55年的總投資，公路通車總里程從43717公里增加到5.8萬公里，等級以上公路從10905公里增加到32049.85公里，瀝青路面從3288公里增加到8194.53公里，每百平方公里公路密度從3.56公里提高到4.8公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率從76.4%提高到100%…… 　　 
　　一組組數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，是西藏交通建設(shè)國家投資最多、發(fā)展速度最快、建設(shè)成就最突出的時(shí)期。“十一五”期間，西藏的交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。 　　 
　　公路運(yùn)輸條件明顯提升 　　 
　　“十一五”期間，西藏公路建設(shè)投資規(guī)模空前，公路技術(shù)等級明顯提升，公路運(yùn)輸條件得到顯著改善，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)十分活躍，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。 　　 
　　“十一五”期間，自治區(qū)先后組織開展了青藏公路格拉段完善改建，分段實(shí)施了川藏公路、新藏公路、滇藏公路、中尼公路整治改建，五條國道路面黑色化率從37.28%提高到80%左右，其中青藏公路全線達(dá)到二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，川藏公路除通麥至105道班和102滑坡群兩段約27公里外均已實(shí)現(xiàn)路面黑色化，中尼公路全線路面黑色化、滇藏公路除珠角拉山段外實(shí)現(xiàn)路面黑色化，國道317線類烏齊以東路段和那曲至巴青段實(shí)現(xiàn)路面黑色化，新藏公路日土至拉孜段實(shí)現(xiàn)路面黑色化，全區(qū)7個(gè)地市全部通油路，73個(gè)縣中60個(gè)通油路，樟木和普蘭2個(gè)口岸和亞東邊貿(mào)通道實(shí)現(xiàn)通油路，國省干線公路整體技術(shù)等級明顯提高，行車安全性和舒適性得到保障，基本實(shí)現(xiàn)了快速化要求。 　 
　　　“十一五”期間，在國家有關(guān)部委和自治區(qū)財(cái)政的大力支持下，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳在大規(guī)模整治改建國道干線的同時(shí)，進(jìn)一步加大了公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，使公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平和搶險(xiǎn)保通能力得到了大幅提升，公路通暢水平得到有效提高，基本實(shí)現(xiàn)了無特大自然災(zāi)害情況下全年通車，農(nóng)村公路行車條件也得到明顯改善。 　　 
　　農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模空前 　　 
　　農(nóng)村公路是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可缺少的要素。農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村教育、醫(yī)療保健、農(nóng)牧業(yè)增收、商業(yè)流通、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量等方面都起著十分積極的作用。 　　 
　　“十一五”以來，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳進(jìn)一步加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐，共計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目781個(gè)，總投資45.7億元，解決了161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個(gè)建制村的通公路問題，新建里程14740公里，農(nóng)村公路里程迅速延伸，公路網(wǎng)覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的建制村，100多萬農(nóng)牧民告別了沿襲幾千年人背畜馱的原始運(yùn)輸方式，積極融入到改革發(fā)展的時(shí)代潮流中來。同時(shí)，啟動(dòng)農(nóng)村公路路面硬化工程，261個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通了柏油路，達(dá)到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的38.3%。 　　 
　　農(nóng)村公路建設(shè)的加快，不僅改善了農(nóng)牧區(qū)的交通條件，而且促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，增加了農(nóng)牧民收入，有力地推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在加快公路建設(shè)步伐、大力改善農(nóng)牧民群眾出行條件的同時(shí)，各級交通部門積極組織開展農(nóng)牧民施工技能培訓(xùn)，通過項(xiàng)目合同等形式，明確落實(shí)群眾增收任務(wù)，要求項(xiàng)目建設(shè)單位積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與公路建設(shè)，5年間，農(nóng)牧民群眾通過向公路建設(shè)項(xiàng)目投勞、出售自采材料、出租施工機(jī)具增加現(xiàn)金收入超過25億元。 　　 
　　農(nóng)村公路的不斷延伸，為農(nóng)牧區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供了良好的條件，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、旅游的開發(fā)、文化的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，農(nóng)牧民群眾深切地感受到交通便利帶來的實(shí)惠。拉薩市墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)村民拉巴提起家鄉(xiāng)通油路的事，喜悅之情溢于言表： 　　 
　　“過去村里都是土路，因?yàn)槁凡缓茫�有特色的旅游景點(diǎn)游客太少，心里真是窩火。2009年路修好了，游客來得很多，現(xiàn)在我們可以吃上旅游飯了，每年都能多收入一萬多元呢。” 　　 
　　群眾出行更加安全便捷 　　 
　　“5年前，要去一趟拉薩城里，還得走幾里路。現(xiàn)在不一樣了，中巴車站點(diǎn)走幾步就到了，每天往返的中巴車有十來趟，真是太方便了!”拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)加木村村民達(dá)瓦高興地說。 　 
　　　“十一五”期間，在交通運(yùn)輸部和自治區(qū)的大力支持下，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳積極爭取中央投資，合理使用運(yùn)輸管理費(fèi)，進(jìn)一步加大了交通運(yùn)輸樞紐工程和客貨場站建設(shè)，5年間建成二級客運(yùn)站5個(gè)、三級客運(yùn)站64個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站9個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)停靠點(diǎn)210個(gè)。與此同時(shí)，為了切實(shí)解決農(nóng)牧民群眾出行難的問題，2007年，自治區(qū)還出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾經(jīng)營道路運(yùn)輸業(yè)。2010年，針對交通規(guī)費(fèi)取消的實(shí)際情況進(jìn)一步修改完善，保證了農(nóng)牧區(qū)客運(yùn)班車能夠“開得通、留得下、有利潤”。預(yù)計(jì)到今年年底，全區(qū)共開通鄉(xiāng)村客運(yùn)班線84條，418個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客運(yùn)班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)覆蓋率達(dá)到61.29%。 　　 
　　隨著公路里程的迅速延伸和行車條件的不斷改善，現(xiàn)在全區(qū)民用汽車已從5年前的6.8萬輛增加到20多萬輛，道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長。為此，自治區(qū)及時(shí)制定了《西藏自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》，為規(guī)范道路運(yùn)輸市場提供了法規(guī)依據(jù)。相關(guān)部門強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，加大行政執(zhí)法力度，整頓經(jīng)營管理秩序，較好地規(guī)范和改善了客貨運(yùn)市場，促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)的健康有序發(fā)展；積極組織開展道路交通安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大打擊道路運(yùn)輸違法行為，加大源頭監(jiān)管力度；加強(qiáng)客運(yùn)站管理，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定，有效地消除了道路旅客運(yùn)輸隱患；嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)和車輛技術(shù)檢測關(guān)，建立了完備的車輛和從業(yè)人員檔案。實(shí)行車輛動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)沿途簽單制，有效地掌握了車輛的運(yùn)行狀況。 　　 
　　“十一五”發(fā)展的輝煌篇章即將翻過，展望“十二五”，結(jié)合跨越式發(fā)展和長治久安的需要，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年公路通車?yán)锍踢_(dá)到7萬公里，5條國道全部實(shí)現(xiàn)路面黑色化，實(shí)現(xiàn)縣縣通油路，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路，提升經(jīng)濟(jì)干線的通暢水平，消除省道斷頭路，具備條件的建制村、農(nóng)林場通公路，初步建成拉薩及各地區(qū)綜合交通運(yùn)輸樞紐，完成8個(gè)貨運(yùn)樞紐站、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和300個(gè)停靠點(diǎn)建設(shè)。