省發(fā)展和改革委員會近日出臺關(guān)于支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)的意見，提出從擴(kuò)大項(xiàng)目審批權(quán)限、傾斜項(xiàng)目資金扶持等九個(gè)方面，支持和推動(dòng)平潭科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。 
    擴(kuò)大項(xiàng)目審批權(quán)限。實(shí)驗(yàn)區(qū)享有設(shè)區(qū)市的投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案管理權(quán)限。按規(guī)定必須由國家投資主管部門審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)改委直接受理并審核轉(zhuǎn)報(bào)國家審批。除跨實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家有規(guī)定必須由省發(fā)改委審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目外，原由省發(fā)改委審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目委托實(shí)驗(yàn)區(qū)審批或核準(zhǔn)，報(bào)省發(fā)改委備案；企業(yè)投資項(xiàng)目的備案由實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展改革部門備案。總投資3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目，除國家有規(guī)定的之外，委托實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，報(bào)省發(fā)改委備案。對總投資5億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類臺商投資項(xiàng)目，進(jìn)一步簡化程序，加快推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)重大臺資項(xiàng)目落地建設(shè)。 
    傾斜項(xiàng)目資金扶持。對實(shí)驗(yàn)區(qū)符合省級預(yù)算內(nèi)投資投向和相關(guān)條件的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排并按上限標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；省級預(yù)算內(nèi)投資海島建設(shè)專項(xiàng)中安排40%以上用于實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。申請中央投資補(bǔ)助的項(xiàng)目直報(bào)省發(fā)改委，優(yōu)先列入上報(bào)申請中央投資支持，積極幫助爭取國家資金補(bǔ)助。 
    指導(dǎo)做好規(guī)劃編制。積極幫助策劃生成和推動(dòng)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，爭取和推動(dòng)更多項(xiàng)目列入國家、省“十二五”各類專項(xiàng)規(guī)劃。積極推動(dòng)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》盡早上報(bào)國務(wù)院審定。 
    支持體制機(jī)制創(chuàng)新。支持實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理體制先行先試，根據(jù)全省改革工作的規(guī)劃和部署，逐步將一些暫時(shí)不適宜大范圍推開的改革舉措優(yōu)先考慮在實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作互動(dòng)。積極爭取國家相關(guān)政策支持，重點(diǎn)支持開展兩岸區(qū)域合作綜合試驗(yàn)，完善公共服務(wù)和社會保障，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的社會服務(wù)體系。支持創(chuàng)新通關(guān)制度和查驗(yàn)監(jiān)管模式，實(shí)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策、外匯管理政策，推進(jìn)兩岸投資貿(mào)易和人員往來便利化；支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)。把實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合改革納入省“十二五”經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)規(guī)劃，并在每年的年度改革要點(diǎn)中進(jìn)行重點(diǎn)部署；鼓勵(lì)開展項(xiàng)目代辦制試點(diǎn)；指導(dǎo)和推動(dòng)平潭國有防護(hù)林場和平潭鹽場深化體制改革。 
    支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目達(dá)到省重點(diǎn)項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)盤子，協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目在用地、用林、用海方面優(yōu)先予以保障。 
    支持拓展融資渠道。推動(dòng)海峽產(chǎn)業(yè)投資基金在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立專項(xiàng)子基金，直接服務(wù)于實(shí)驗(yàn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。積極引薦省內(nèi)外有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)投資基金、保險(xiǎn)資金等投資機(jī)構(gòu)到實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行投資。支持建立實(shí)驗(yàn)區(qū)投融資平臺，幫助完善投融資平臺組建方案，支持具備條件的實(shí)驗(yàn)區(qū)投融資平臺發(fā)行企業(yè)債券。支持實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)上市融資，省級扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金優(yōu)先支持實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)上市工作。 
    支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。將實(shí)驗(yàn)區(qū)納入福廈沿海國家級信息產(chǎn)業(yè)基地及國家級園區(qū)建設(shè)范圍，支持建設(shè)若干個(gè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有地方特色的新一代信息產(chǎn)品制造業(yè)基地（園區(qū)）。支持實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與臺灣的雙向交流，在技術(shù)合作的基礎(chǔ)上在實(shí)驗(yàn)區(qū)共建“軟件解決方案體驗(yàn)與交流中心”，推動(dòng)物流、紡織服裝、醫(yī)療等行業(yè)信息化的合作。支持實(shí)驗(yàn)區(qū)與臺灣共同建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)工程研究中心等創(chuàng)新平臺或國家級創(chuàng)新平臺，加快我省在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
    加強(qiáng)項(xiàng)目推介和招商引資。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和項(xiàng)目策劃，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和大型央企、民企，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、高水平的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。 
    支持促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。幫助實(shí)驗(yàn)區(qū)研究建立生態(tài)建設(shè)指標(biāo)體系，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)積極探索綠色、生態(tài)、低碳發(fā)展模式，開展低碳發(fā)展試點(diǎn)。支持指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)島上防護(hù)林體系、城市綠化、近島生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)山洲列島等生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，提升生態(tài)功能，確保區(qū)域生態(tài)安全。 (季文)