每到黃金周，川內主要高速公路的收費站口常現“堵”聲一片，成為自駕出游或探親者的“噩夢”。假如有針對性地予以免費放行，會不會有所好轉？四川省公安廳日前向省法制辦提交《四川省高速公路管理條例》草案(以下簡稱“草案”)，提出在高速路擁堵達到一定程度時對 -

車輛免費放行，待交費車輛有權拒絕交費。

    建議高速路有條件免費放行

    省公安廳提交的草案，第54條主要針對節假日期間高速公路擁堵的狀況，由于車流量增大，往往因收取通行費人為造成長時間、長距離堵車，令司乘人員怨聲載道。該條款將“開足收費道口，保障車輛正常通行”定為收費站的義務，并列舉了應予以免費放行兩種的情況，一是因收費站未開足收費道口，造成平均20臺以上車輛待交費；二是已開足收費道口，但待交費車輛仍排隊均超過1公里。當出現上述任意一種情況時，收費站均應當免費放行，待交費車輛有權拒絕交費。

    省公安廳方面認為，按照省政府的規劃，從2010年到2012年，全省將新建成高速公路近3000公里，屆時高速公路里程將達到5300余公里，因此將高速公路管理納入法制化軌道，以地方性法規的形式保證各項措施的落實已是“迫在眉睫”。不過，草案起草方———省公安廳交警總隊透露，該草案仍不成熟，具體文本尚需打磨。

    高速路免費放行國內早有先例

    公開資料表明，立法規定“免費放行”并非四川首創，國內已有先例。江蘇省2007年1月修訂通過的《江蘇省高速公路條例》也有同樣表述，要求因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛等待交費，或者開足道口后待交費車輛排隊超過200米，收費站要免費放行。廣東省交通廳在今年中秋前出臺專門規定，要求收費站間歇性免費放行，條件為“收費站開足收費通道，仍出現排隊交費車輛嚴重擁堵且平均超過200米”。今年8月，北京首發公司在京滬高速施工期間，針對不同車型大幅降低京津高速通行費用。

    有評論文章認為，必要時減免通行費，“是一種人性化舉措，保護了司機利益，也保證了交通暢通，提升了公共服務形象與高速公路的使用效率。”

    川高公司：擔心被“鉆空子”

   “如果最終決定這樣，我們肯定有損失。”川高有關負責人告訴成都商報記者，該公司旗下各高速公路均是貸款修建，“目前基本還在還息階段。”如果允許有條件免費放行，上述人士擔心，部分物流公司或駕駛員會“鉆空子”制造免費條件，建議立法時考慮對蓄意制造擁堵者“區別對待”。另外還有一個擔心：“如果出現大霧等極端天氣，車輛通行緩慢并在收費站口擁堵，是不是適用‘免費’條款？”