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甘肅酒泉市“十一五”農村公路建設紀實

2010-11-12 12:46:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
如果說,酒泉過境段公路高速化是促進河西經濟崛起的一大看點,那么,酒泉市農村公路建設基本實現“村村通”,該是廣大農民群眾最欣喜的農村新看點。 
  干線公路高速化對接了區域城市群發展的戰略,“村村通”對接的是全市廣大農民群眾的心愿。目前,酒泉市完成“村村通”工程4964公里,特別是近三年,農村公路每年以800公里遞增。全市513個行政村實現“村村通”,公路網絡逐步升級,正向農村“路、站、運”一體化發展,農民從此告別了泥濘路,解決了幾輩子都沒有解決的出行難問題,有力地推進了新農村建設。 
  心往農村想 
  酒泉市委、市政府把加快農村公路建設作為第一責任,把農村公路建設列為政府為民辦的實事之一。全市各級政府都將農村公路建設目標完成情況納入到對其領導班子的考核中。 
  “村村通”工程是新農村建設的基礎工程。酒泉市交通部門用堅定的為民信念為“村村通”工程奠基,組織干部職工深入到農村一線調研,了解群眾在想什么、盼什么,增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感,集中開展以“河西崛起看酒泉,交通怎樣大作為”為主題的思想大討論,做到“三個明白”:一是明白群眾的企盼;二是明白發展的機遇;三是明白肩負的重任。 
  錢往農村投 
  酒泉市交通局把創新作為第一動力,把農村公路建設的立足點放在激發農民群眾創業的積極性上,廣開渠道,多方籌措資金,在機制創新上下功夫。 
  在省市補助政策的激勵下,酒泉市“村村通”建設做到早動員、早安排、早部署,采取了上級補、財政投、鄉鎮籌、社會捐等形式積極籌措資金。同時,采取以獎代補方式,支持農村公路建設,并將省交通運輸廳獎勵資金和養路費超收返回款全部用于農村公路建設投資,制定獎勵機制,重獎在“村村通”建設中涌 
  現出來的先進縣市。市縣兩級在道路建設投入上,通過財政追加預算積極籌措“村村通”建設資金,堅持每年拿出一定資金,獎勵先進鄉鎮。 
  廣大群眾修路的熱情逐年高漲,絕大多數村都提前籌齊了自籌資金,等待項目立項建設。金塔中東鎮原岔河壩村民陶兵倫致富不忘家鄉,捐資20萬元,修通了家鄉的油路,支持“村村通”工程建設,在當地傳為佳話。同時,對于倡導企業界資助新農村建設、捐資修路也起到了較好的表率作用。人往農村走“村村通”工程是造福人民的“民心工程”。工程質量是公路建設的生命線,事關黨和政府在群眾中的形象。 
  酒泉市交通局把群眾滿意作為第一標準,以質量為本,在創新農村公路監管體系上下功夫。全局以開展“公路建設年”活動為載體,堅持領導、政策、精力、資金“四傾斜”,做到全局動員、全員行動,建立健全領導重視、部門配合、職工參與的工程建設機制,實施“一線工作法”,充分發揮專業技術優勢,選派骨干,駐村包點,指導和監督農村修實用之路,安全之路、資源節約之路,確保把“村村通”工程建設成為群眾的“滿意工程”。技術在一線指導在對農村公路充分調研的基礎上,酒泉市交通局下發了有關“村村通”工程管理實施意見,明確了建設原則和質量要求,并對主要技術指標統一了指導性標準。還嚴格按照省、市有關要求,編制了建設項目前期工作和竣(交)工文件范本,嚴格規范建設管理。組織一大批專業技術人員進駐各縣市施工現場,對每條道路建設計劃、施工程序、技術標準等嚴格把關。 
  質量在一線監督 
  市縣區交通部門專門編寫了《農村公路建設管理手冊》,并采取領導包片、職工包線的形式,加大對農村公路建設的抽查和監督。制定了《酒泉市農村公路檢查評比獎勵辦法》,市、縣交通部門抽調專業技術人員,組成若干督察小組,對全市農村公路質量、進度、建設程序、資金、公示情況進行全面檢查,把檢查結果及時向全市通報,對存在問題的項目及時提出整改意見。 
  難題在一線突破 
  全市農村公路建設圍繞服務新農村建設實現了三大突破。 
  突破之一:思路創新標準高。酒泉市交通局派駐各縣市的工作組,立足“回報農民、反哺農業、扶持農村”的總體要求,圍繞農村經濟發展實際,在規劃上突出了三大特點。一是聯網成片,突出抓好村與村之間循環道路的規劃設計,力爭實現道相連、路成網,建設循環路;二是服務園區,突出抓好新建工業園區公路的規劃設計,提高園區基礎設施建設水平,建設發展路。三是扶貧開發,突出抓好移民鄉、貧困村農村公路的規劃設計,著力改善貧困地區交通條件,建設致富路。 
  突破之二:管理創新養護好。在加快農村公路建設的同時,酒泉市逐步建立了農村公路管養機制,加大管養力度,鞏固建設成果。一方面加強法制化建設,明確責任、落實任務,為農村公路養護管理提供了政策保障。另一方面,采取地方政府財政投入與農民自發養護等多種方式,多渠道籌措公路養護資金,為農村公路養護管理提供了財力保障。這一新實踐,使農村公路管護工作真正實現了有人管事、有章理事、有錢辦事。 
  突破之三:規劃創新效益好。根據國家和省有關精神,酒泉市交通局按照“路、站、運”一體化思路,對農村公路和農村客運網絡統一規劃、統籌安排,實現路通、站成、車通。目前,全市共建設鄉鎮客運站79個,建設農村招呼站500多個,農村客運網絡得到進一步的延伸,農民群眾坐上了“方便車”、“經濟車”。 
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