為迎接物聯網經濟時代的來臨，把握國家培育戰略性新興產業的有利時機，促進我市工業經濟轉型升級，實現工業化與信息化深度融合，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》以及中央、省、市領導關于物聯網產業發展的重要指示精神，特制定本規劃。規劃實施期限為2010年至2015年。 
　　一、發展背景與現狀 
　　物聯網是指通過信息傳感設備，按照約定的協議，把特定物體與網絡（包括互聯網、電信網、廣播電視網、電網等）及存儲集控系統連接起來，進行信息交換與自動控制，以實現對特定物體進行智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡，被譽為繼計算機和互聯網之后的"第三次信息化浪潮"，代表著信息通信技術的發展方向，有望成為下一個突破萬億元規模的新興產業。 
　　（一）發展背景 
　　1、世界主要經濟體大力推進物聯網經濟戰略 
　　后金融危機時代新一輪全球經濟發展迫切需要新的驅動力，世界各國紛紛寄希望于技術革命來實現全球經濟發展再平衡。在技術領域隨著現代信息通信技術的快速發展和相互融合，物聯網技術日趨成熟，以"物物智能互聯"為核心的時代快速到來。在此背景下，歐美日等發達國家相繼提出了物聯網戰略，投入巨資進行研究開發，以搶占未來經濟發展的戰略制高點。美國總統奧巴馬上臺后對"智慧地球"構想提出積極回應，并將其提升到國家級發展戰略；日本和韓國早在2004年就提出了"U-Japan"、"U-Korea"戰略，著力于發展泛在網及相關產業，2009年10月韓國又出臺了《物聯網基礎設施構建基本規劃》，進一步明確將物聯網確定為新增長動力。此外，法國、德國、澳大利亞、新加坡等國也在加快推進下一代網絡基礎設施建設，加緊部署物聯網經濟發展戰略。 
　　2、我國將物聯網產業列入戰略性新興產業領域 
　　我國早在1999年就開始無線傳感器網絡及其應用研究，目前在技術研發和標準制定領域已走在世界前列，成為世界上為數不多的能夠實現產業化的國家。2009年8月，溫家寶總理在無錫調研時，首次闡述了"感知中國"新理念，要求"在國家重大科技專項中，加快推進傳感網發展"。2009年11月，溫總理發表題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話，明確將信息產業列入下一階段我國重點培育的七大戰略性新興產業，并提出"要著重突破傳感網、物聯網的關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的’發動機’"。目前，國家發改委、工信部、財政部、科技部等多部委也在加緊研究制定物聯網技術及產業發展規劃，推進物聯網產業基地建設，積極為物聯網產業發展營造良好宏觀環境。 
　　3、長三角地區物聯網產業培育和發展領跑全國 
　　溫總理"感知中國"理念一經提出，就掀起了國內物聯網產業發展熱潮，其中以長三角地區發展熱情最為高漲，各省市在規劃制定、技術應用、平臺搭建等方面領先全國。江蘇省明確將傳感網產業列為重點培育和發展的六大新興產業之一，并研究出臺產業發展規劃予以引導和扶持；無錫則舉全市之力發展物聯網產業，提出要建成中國首個"感知城市"，意圖搶占國內物聯網發展制高點。上海市已制定《上海推進物聯網產業發展行動方案（2010-2012年）》，提出設立"上海物聯網中心"，實施十大應用示范工程，積極推進物聯網產業發展。我省也正在積極編制產業發展規劃，有望在年內正式出臺。 
　　4、我市將發展物聯網產業作為助推轉型升級的重要途徑 
　　面對"后危機時代"紛繁復雜的國內外經濟局勢、激烈的區域競爭態勢、日益趨緊的資源要素制約，杭州工業經濟發展中存在的結構性、素質性矛盾不斷暴露、激化，迫切需要轉型升級。物聯網產業是電子信息領域中的先導性、戰略性產業，具有市場前景廣、綜合效益好、產業帶動性強、戰略地位突出等特點。大力發展物聯網產業將有助于優化產業結構、轉變經濟發展方式。因此，我市高度重視物聯網產業發展，市委、市政府有關領導多次做出重要指示，強調全市上下要進一步增強培育和發展物聯網產業的認識，充分發揮杭州優勢，努力營造良好氛圍，將物聯網產業作為推進杭州經濟轉型升級的有效切入點和打造"天堂硅谷"的重要抓手。 
　　（二）發展現狀 
　　我市是國內物聯網技術研發和產業化應用研究的先行地區之一，位處全國物聯網產業發展的"第一方陣"，在產業基礎、技術研發與應用以及網絡資源等方面已形成一定領先優勢，為下一階段推進物聯網產業發展奠定了良好基礎。 
　　1、企業起步早，產業發展基礎好 
　　位于我市的中國電子科技集團公司第52研究所、杭州家和智能控制有限公司等企業是國內較早涉足物聯網領域的企業，這些企業物聯網技術研究和產業化應用起步早，已形成一定先發優勢。截至2009年底，我市已集聚物聯網及相關企業近80家（其中上市企業超過5家），年產值超210億元，基本形成從關鍵控制芯片設計、研發，到傳感器和終端設備制造，再到物聯網系統集成以及相關運營服務的產業鏈體系。其中，我市在無線傳感器網絡技術研究、射頻識別技術（RFID）開發與終端設備制造以及傳感元器件設計制造等物聯網前端領域已形成初步優勢，匯聚了20余家相關企業，年產值超60億元；主營業務涉足物聯網網絡集成、系統解決方案提供以及網絡運營和信息服務領域的企業有30余家，總體收入接近50億元，并涌現出浙江銀江電子股份有限公司、浙江大華技術股份有限公司、浙江大立科技股份有限公司、杭州新世紀信息技術有限公司、杭州中瑞思創科技有限公司等多家在智能安防、智能交通、智能醫療、智能電網領域具有影響力的上市企業。同時，我市還集聚了杭州華三通信技術有限公司、三維通信股份有限公司等一大批全國領先的網絡傳輸、存儲、控制設備研發和生產制造企業；集聚了浙江浙大網新科技股份有限公司、恒生電子股份有限公司、信雅達系統工程股份有限公司等一批富有競爭力的軟件服務企業。另外，阿里巴巴集團在2009年成立了云計算業務的新公司，開始涉足云計算領域的研究和開發，填補了我市在云計算領域的空白。 
　　此外，我市作為全國唯一的集國家電子信息產業基地、服務外包基地、高技術產業基地、電子商務之都等稱號于一體的城市，擁有國家電子信息產業基地、國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地、杭州信息產業國家高技術產業基地等物聯網基礎產業基地，具備較強的信息產業配套協作能力，成為我市物聯網產業發展的堅實產業基礎。 
　　2、技術起點高，產業發展后勁足 
　　我市集聚了一批在物聯網技術研發領域具有一定優勢的研究機構和骨干企業，在射頻識別、無線傳感器網絡、物聯網系統集成等方面掌握了一批核心技術。截至2009年底，我市物聯網企業已擁有相關專利及軟件著作權160余項，其中發明專利56項。中國電子科技集團公司第52研究所解決了傳感器節點、網關設備等硬件開發的關鍵技術問題，并自主設計了cetc-Stack協議，是國內從事無線傳感器網絡技術及應用的專業研究機構之一。浙江中控科技集團有限公司主持制定了具有自主知識產權的EPA（Ethernet for Plant Automation）國際標準，并開發了一系列具備自主知識產權的物聯網軟硬件產品。浙江銀江電子股份有限公司是國家火炬計劃重點高新技術企業、國家規劃布局內重點軟件企業，在交通、醫療和建筑智能化領域擁有多項技術專利。同時，浙江大學、杭州電子科技大學、浙江工業大學等在杭高校電子信息、計算機、通信、軟件專業學科和人才資源豐富，擁有多個物聯網技術國家級、省（部）級重點實驗室，具備較強的基礎研究開發能力。另外，我市眾多物聯網企業與中科院、清華大學等國內頂尖科研機構、大專院校建立了緊密的合作關系，在技術研發、成果轉化、人才培養與交流等方面獲得了良好的支撐。 
　　3、應用亮點多，產業化經驗豐富 
　　我市物聯網企業和研究機構已在智能電網、節能減排、安防監控、環境監測等領域成功實施了一批物聯網技術應用項目，積累了一定技術應用和服務經驗。杭州家和智能控制有限公司與省建筑科學研究院合作開發的建筑大樓能耗監測系統，也已在省內15個酒店建筑中應用；杭州中正生物認證技術有限公司成功將嵌入式指紋識別感應技術廣泛應用于電子政務、電子商務和金融機構門禁門鎖領域，成為國內領先的生物識別設備供應商；杭州中芯微電子有限公司開發的微功耗遠距離射頻識別產品已應用于省內監獄服刑人員生命體征監控、定位系統領域；杭州電子科技大學射頻電路與系統重點實驗室開發的基于無線傳感器網絡技術的"綠野千傳"天目山森林生態保護項目已進入實地部署階段，實施成功后，有望成為全球規模最大的實際部署的民用傳感器網絡平臺。 
　　4、運營商謀劃早，網絡基礎扎實 
　　我市已擁有大容量程控交換、光纖通信、數據通信、衛星通信、無線通信等多種技術手段的立體化現代通信網絡。不斷推進中的3G通信網絡又為物聯網信息傳輸增添新平臺。另外，我市數字電視網絡建設領先全國，是我市網絡資源的又一大優勢。華數數字電視傳媒集團在國內率先構建由寬帶互聯網、無線寬帶城域網、數字電視網、視頻監控網為一體的基礎網絡平臺，并已成功推出"全媒體華數眼"、"華數家庭智能終端"、"全媒體智能檢索"等基于物聯網技術的信息服務產品，已具備大規模物聯網運營能力。 
　　但從物聯網產業發展進程而言，現階段物聯網產業發展尚處于初創期，仍存在發展路線不清晰、技術標準體系不健全、商業模式不成熟等產業共性問題。我市物聯網產業雖然起步較早，具有一定領先優勢，但企業分布相對較散、規模總體偏小、產業體系仍未培育完整。若不能有效破解這些問題，將在一定程度上制約我市物聯網產業的快速健康發展。 
　　二、指導思想、發展目標和空間布局 
　　（一）指導思想 
　　堅持以科學發展觀為指引，深入推進"工業興市"戰略，圍繞打造"天堂硅谷"和構建"3+1"現代產業體系的總體要求，以產業培育為主線、示范工程實施為牽引、關鍵技術攻關為突破口、公共平臺建設為支撐，著力推進網絡建設、技術應用、產業發展"三位一體"協同發展，逐步完善融技術研發、設計、生產、制造、產業化應用于一體的全產業鏈體系，將我市打造成國內領先、世界一流的綜合性物聯網技術應用城市和產業化應用好、專業化水平強、市場化程度高、輻射帶動面廣的物聯網經濟強市，開創后金融危機時代經濟發展的"新藍海"，助推我市經濟轉型升級及工業化與信息化深度融合。 
　　（二）基本原則 
　　1、堅持網絡建設、技術應用與產業發展"三位一體"原則 
　　依托我市現有網絡基礎優勢，整合多方網絡資源，構建覆蓋廣、成本低的物聯網基礎承載網絡體系；堅持應用為先、以用促產，落實物聯網試點示范工程，引導本地企業積極參與，不斷積累經驗、完善標準、匯聚人才，蓄勢向外拓展，推進全市物聯網產業發展。 
　　2、堅持市場引導、政府扶持與企業主體相結合原則 
　　充分發揮市場引導和配置資源的基礎作用，突出政府頂層規劃，增強政府資源整合、政策制定、服務企業等功能，營造優異支撐環境，充分調動企業和企業家的創新創業積極性，鼓勵探尋適宜商業模式，構建產業發展的"自主生態系統"。 
　　3、堅持高端切入與技術標準化相結合原則 
　　引導優勢企業切入物聯網產業發展關鍵核心領域，積極突破核心技術環節，掌握自主知識產權，迅速搶占產業化發展制高點，主導、參與制定物聯網標準體系，吸引企業進入物聯網產業發展領域。 
　　4、堅持內源型發展和外引型發展相結合原則 
　　注重內源型發展，鼓勵現有企業勇于創新，擴大經營規模，增強企業競爭力；創新合作機制，主動開展跨區域技術交流合作，積極推動國內外物聯網領域優勢企業與研究機構來杭開展物聯網技術研究、產業化及市場拓展。 
　　（三）發展目標 
　　1、總體目標 
　　到2012年，在示范應用、核心產業、關鍵技術以及公共平臺建設方面取得關鍵性突破，率先將我市打造成國內領先、世界一流的綜合性物聯網技術應用城市，初步形成年產值達500億元的物聯網產業群。力爭到2015年，物聯網產業年產值超1000億元，物聯網技術融入城市運營管理的各個領域，率先將杭州打造成產業化應用好、專業化水平強、市場化程度高、輻射帶動面廣的物聯網經濟強市，顯著提升杭州城市智能化管理水平。 
　　2、具體發展目標 
　　--產業規模。力爭到2012年，全市物聯網產業實現銷售產值500億元，到2015年物聯網產業規模超1000億元，年均增幅保持在30%以上。到2015年，全市物聯網產業形成集聚發展態勢，其中市物聯網產業園高新區塊產業規模達到300億元，市物聯網產業園余杭倉前區塊產業規模達到200億元。 
　　--企業培育。力爭到2015年，集聚一批掌握關鍵核心技術、具有產業帶動性和行業影響力的大企業大集團，其中主營業務收入超100億元的企業達到1-2家，超50億元的企業達到2-3家，超10億元的企業達到20家，并新增上市企業5家以上。 
　　--技術研發。力爭到2015年，引導國內外研發資源向我市匯聚，新增省級以上企業技術（研發）中心超過20家，物聯網領域專利及軟件著作權累計總量達到1000項。 
　　--智力支撐。爭取五年內，引進和培養物聯網創新團隊50個。其中，"海歸"創新團隊20個以上，培養500名以上技術技能型、復合技能型和知識技能型物聯網工程師，初步滿足我市物聯網產業化發展需求。 
　　--示范應用。率先在公共安全、醫療保健、生產與物流、大氣環境監控等領域啟動示范應用工程建設，力爭五年內，在智能城市、智能生活、智能"兩化"、智能環境監控等四類試點示范領域內實施示范應用工程50項以上，并推動標準化應用開發模式走向全國。 
　　（四）空間布局 
　　依據現有產業發展基礎和企業分布狀況，堅持規模化、集聚化、協同化發展，以杭州高新技術開發區（濱江）和余杭倉前創新基地為核心區，其他主城區及蕭山、余杭（除倉前創新基地之外）、杭州經濟技術開發區、錢江經濟開發區、江東工業園區、臨江工業園區協同發展構成支撐區，以及臨安、富陽、桐廬、建德和淳安等五縣（市）構成拓展區，全力構建覆蓋全市、產業鏈體系健全、配套能力強的物聯網產業發展網絡，形成具有杭州特色的"一網三區"物聯網產業發展格局（空間布局圖參見附表4）。 
　  1、核心區--高新區、余杭倉前區塊 
　　高新區以現有物聯網企業為基礎，結合"兩強兩優兩新"產業發展戰略，依托擁有國家電子信息產業基地、國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地、杭州信息產業國家高技術產業基地等國家級產業基地的發展優勢，不斷匯聚高端發展要素，努力打造融合技術研發、設計、生產、制造、產業化應用于一體的國家級物聯網創新示范區，爭取成為引領我市乃至全省物聯網產業發展的重要增長極。區域內重點打造杭州市物聯網產業園（高新區塊）和杭州市物聯網孵化園，力爭從產業鏈和產業化應用兩個方面協同推進物聯網產業發展。在高新區江南區塊規劃建設由東、西兩區構成，總占地面積達2000余畝的杭州市物聯網產業園（高新區塊），其中長河路、江暉路、濱安路和濱康路之間區塊和聚光科技、浙大中控所在區域以及濱興路、濱安路、建業路和長河路之間區域為西區，江南大道、風情大道、月明路和江陵路之間區域為東區。西區以積極推進海康威視安防產業基地建設為重點，加快落實海康威視生產和研發基地的搬遷入駐，逐步提升技術研發、設計、生產制造和產業化應用能力，打造物聯網技術產業化發展高地。東區積極籌建浙江物聯網中心大樓，集聚一批物聯網創新型技術研發、信息服務企業和研究機構，吸引一批物聯網技術應用和系統集成方案提供商，引進一批物聯網產業中介服務機構，力爭將其打造成浙江省物聯網產業發展的地標性建筑。同時，吸引物聯網技術產業化生產、制造企業落戶東區，逐步將東區建設成產業配套能力強、研發優勢突出、技術應用特色鮮明、產業規模快速增長的物聯網產業綜合區。將位于高新區江北區塊的東部軟件園打造成杭州市物聯網孵化園。圍繞"培育無線傳感技術，發展物聯網經濟，搶占綠色能源高地"的建設目標，充分發揮園區物聯網企業集聚、配套設施完善等優勢，積極推進和完善物聯網技術和相關產品的展示、演示和試驗平臺建設，為廣大中小企業和科技人員創新創業提供必要的資源和服務，努力成為杭州乃至浙江省創新型物聯網企業的重要孵化基地。 
　　杭州市物聯網產業園（余杭倉前區塊）以浙江(杭州)海外高層次人才創新園（簡稱：海創園）建設為契機，以余杭倉前創新基地現有物聯網相關產業為基礎，吸引海內外高層次創新人才，鼓勵企業與國內外物聯網領域優質研究院所和高校開展多種形式的產學研合作，著重發展面向物聯網的軟件產業、系統集成應用服務業、關鍵傳感元器件和終端設備設計制造業，力爭打造杭州物聯網產業的西部創新基地。近期，積極做好已簽約落戶的南京郵電大學杭州三維無線與物聯網研究項目、恒生電子等建設工作。 
　　2、支撐區--除高新區、余杭倉前基地之外的城區及杭州經濟技術開發區、錢江經濟開發區等區塊 
　　城區（除高新區外）及杭州經濟技術開發區、錢江經濟開發區等要充分發現各自優勢，以物聯網特色園區建設為抓手，以龍頭企業為核心，引進物聯網相關企業、研究機構以及中介組織，與其他物聯網產業集聚區形成密切交流與合作，積極實施物聯網試點示范項目，支撐和推動全市物聯網產業發展。 
　　西湖區。積極依托網絡安全、軟件、電子商務等產業發展基礎，充分發揮創新人才集聚、企業創新能力突出等優勢，圍繞"一街兩帶六園"高新技術產業發展格局，積極推進"園中園"、科技孵化器以及科技樓宇建設，在西湖科技經濟區塊、浙江大學國家大學科技園、國家數字娛樂產業示范基地等高新技術產業園區內集聚一批新型傳感器、射頻識別標簽及讀寫器具、生物識別等傳感、監測設備研發與生產制造企業，以及從事智能醫療、智能交通、智能安防、智能食品溯源等領域的物聯網系統集成和整體解決方案設計實施企業。 
　　下城區。圍繞"兩區多園"高新技術產業發展架構，充分挖掘和利用城區內優越的通信網絡、商務環境和旅游資源，以中國移動浙江分公司、中國電信浙江分公司、中國聯通浙江分公司等通訊服務業巨頭為龍頭，結合武林商圈豐富的商業資源，利用二維碼技術、3G技術，積極推進"3G武林"項目。同時，以下城區電子商務產業園為發展平臺，依托北部區域空間優勢和后發優勢，積極發展以芯片設計制造、軟件集成、物聯網技術集成與應用等物聯網產業。 
　　上城區。建設中科院上海微系統與信息技術研究所來杭設立的中科院杭州射頻識別技術研發中心，圍繞物聯網技術應用、產業化發展，大力發展射頻識別芯片、標簽的設計、制造、封裝、測試產業，并進一步拓展產業鏈，積極培育一批監測傳感元器件制造、系統集成開發以及系統運營維護企業。 
　　余杭區（除倉前創新基地之外）。加強與香港科技大學的戰略合作，發揮浙江香港科技大學先進制造研究所在物聯網領域的技術、人才優勢，圍繞產業共性問題、技術標準化、產業化應用等開展集中攻關研究，積極開展在物流、環境監控、市政管理、旅游、醫療、農副產品食品安全及供應鏈管理等領域的示范應用，籌建物聯網技術展示中心。同時，積極引導區內相關企業轉型換代，研發生產物聯網相關產品，發展物聯網產業。 
　　杭州經濟技術開發區。充分發揮高教園區眾多高校的技術、人才優勢，推進區域內物聯網企業與高校之間的產學研合作，打造產學研合作示范園區。以產學研合作示范園區為平臺，不斷吸引物聯網產業鏈相關企業集聚，加快推進物聯網技術的產業化發展。 
　　蕭山區、江干區、拱墅區等地區。充分發揮當地物聯網骨干企業的技術優勢和規模化生產制造能力，尤其是利用蕭山經濟技術開發區、錢江經濟開發區的電子信息產業發展基礎，積極建設物聯網產業特色園區，引導企業高端切入傳感、監測元器件生產、制造領域，加強產業配套能力，帶動上下游電子信息企業積極投身物聯網產業。蕭山區著力推進浙江移動通信TD產業園建設，以3G（TD-SCDMA）生產服務為基礎，整合產業鏈資源，大力發展3G（TD-SCDMA）增值業務，同時吸引3G（TD-SCDMA）產業鏈企業設立生產基地、研發中心或擴大投資，打造集合研發、制造、服務為一體的TD產業集群。準確把握工業、服務業領域對物聯網技術的需求，著力推動物聯網技術在物流、紡織服裝、化工、醫藥等行業領域的應用，逐步將蕭山區、江干區、拱墅區等地打造成物聯網技術在工業、服務業領域應用的示范區、實驗區。另外，江東工業園區、臨江工業園區應結合江東新城、臨江新城建設，重點引進和培育物聯網企業。 
　　3、拓展區--其他五縣（市） 
　　堅持協作化、差異化、優勢化發展原則，支持五縣（市）以電子信息產業企業集聚區為核心，大力發展物聯網相關產業，加強與核心區和支撐區在示范應用和產業化發展領域的分工協作，積極融入全市物聯網產業發展。支持臨安以科技城為平臺，依托現有科研機構、高校和物聯網軟件開發企業，積極引導企業拓展在智能電網領域的經營業務。支持富陽打造銀湖物聯網產業園，以現有信息產業為基礎，積極培育物聯網產業。鼓勵各縣（市）利用"兩化"融合以及"數字城市"、"生活品質之城"建設深入推進的契機，不斷開拓物聯網試點示范項目，尤其是在工業控制、農產品與名特優產品溯源、現代物流、智能電網、森林生態安全監測等領域，利用各自優勢進行重點推進。 
　　4、三區聯動，形成物聯網產業化推進網絡 
　　明確三大區域發展重點及功能定位，突出發揮高新區作為核心區的輻射帶動作用，加強支撐區的支撐配套作用，引導其他縣（市）發揮各自優勢，形成特色鮮明、優勢互補、融通合作的物聯網產業化推進網絡，打造富有杭州特色的"一網三區"物聯網產業發展格局。 
　　三、實施"智慧中國·智能杭州"4433工程 
　　通過政策支撐、創新驅動，積極實施"智慧中國o智能杭州"4433工程，重點推進四類試點示范項目、著力提升四層次重點產業領域、全力突破三大核心關鍵技術、積極構建三大產業公共平臺，積極創造和拓展有效應用市場、搶占和攻克關鍵技術制高點、打造和完善物聯網產業鏈。 
　　（一）重點推進四類試點示范項目 
　　以服務"數字城市"和"生活品質之城"建設為落腳點，圍繞改善民生、惠及百姓、構建和諧社會等關鍵主題，采取政府與企業合作共建、政府購買服務、企業自主建設與政府獎勵等多種形式，積極推行涵蓋城鄉管理、百姓生活、工業信息化、生態環境監測等領域的試點示范項目。通過試點示范項目，構建產品、技術與市場之間的橋梁，拓展物聯網技術應用市場，壯大物聯網產業、完善技術標準體系，打造物聯網技術與城市發展有機融合的智慧城市綜合體，打響"智慧中國o智能杭州"城市品牌。 
　　1、智能城市試點示范工程 
　　以打造數字城市、智能城市為目標，將物聯網技術逐步滲透融入到城市運營、管理的各個環節，重點圍繞交通、城鄉管理、公共安全等領域，抓緊實施智能交通、智能城鄉管理、智能公共安全、智能旅游、建筑節能等試點示范工程，搶占產業化應用的主動權。 
　　智能交通。利用傳感技術、電子結算技術以及各類監控設備、顯示設備，開發和實施智能交通指揮系統、停車誘導系統、智能車庫系統，打造杭州智能交通信息平臺，實現智能化采集、實時交互路況信息以及車輛管理信息，提高交通運行效率，緩解城市交通壓力。近期，加緊實施基于物聯網的泛在交通智能感知和調度系統項目、杭州市道路停車自動收費優化提升項目、杭州公交二維碼系統，積極聯合相關企業、研究單位，開發全面智能交通解決方案。 
　　智能城鄉管理。利用傳感網絡技術、地理信息技術、射頻識別技術、定位技術、無線通信技術，進一步提升"數字城管"的信息化層次，實現更親民、精準、敏捷、高效、全天候、全方位的城鄉管理。 
　　智能公共安全。將智能傳感設備、無線通信技術等運用到公共安防監控領域，先期重點在機場、學校、百貨大樓等公共場所以及突發事件中運用物聯網技術與系統，實現實時監控監測、人員定位、智能分析判斷等功能，提升公共安全監控系統的數字化、網絡化、智能化水平，保障城市安全。近期，重點鼓勵網絡運營商積極開發基于新一代移動通訊技術的視頻監控業務。 
　　智能旅游。結合杭州旅游城市發展，將傳感器技術、射頻識別技術、定位技術等物聯網技術運用到旅游景點信息管理、商場酒店信息管理、智能導游、電子地圖以及特色名優產品防偽等領域，為消費者提供更為便捷、安全的服務，優化杭州商務、旅游環境，進一步提升杭州旅游形象。近期，積極推進"3G武林"、西湖景區智能監控系統、"感知杭州"旅游服務系統等項目，為消費者、游客提供便捷的智能化資訊服務，提升武林商圈的商務和旅游品質。 
　　智能建筑節能。將傳感技術、無線通信技術與能耗計量設備相結合，實現對建筑能耗的分類、分項計量監測，對特定建筑用能進行精細化監管，為杭州打造低碳生態城市提供技術支撐。近期，鼓勵運營商、物聯網系統集成方案提供商以及房地產開發企業，聯合實施一批節能樓宇示范工程，展現物聯網技術在推進節能、低碳領域的價值。 
　　2、智能生活試點示范工程 
　　圍繞改善生活、方便百姓的目標，推動物聯網技術融入百姓日常生活的多個領域。優先選擇智能家居、智能社區、智能醫療保健等領域開展試點示范工程。 
　　智能家居。推動射頻識別技術、無線傳感器網絡技術、多媒體視頻技術與家用電器、消防設備、醫療器械以及水、電、煤氣、照明等有機融合，逐步構建智能家居環境，實現實時動態交互、在線監控、動態管理等功能。先期推進智能抄表系統和智能數字電視項目。 
　　智能社區。通過傳感技術、射頻識別技術、定位技術、地理信息技術與互聯網、電信網以及廣播電視網相融合，整合運用到小區周界安防、車輛出入與停放管理以及社區醫院、超市等領域，實現社區內不同服務體系之間的互聯互通，打造便捷、舒適及安全的生活居住環境。 
　　智能醫療保健。推進物聯網技術在電子病歷、健康檢測與實時監護等領域的運用，切實增強對特定人群生理特征的全天候監測和與醫院的實時交互能力，不斷提高遠程醫療能力，提升醫療衛生系統的運行效率，減輕病人負擔。近期重點推進小區健康信息化平臺建設，引導網絡運營商積極開發面向特殊人群的實時監護產品與系統。 
　　3、智能"兩化"試點示范工程 
　　以提升企業精細化管理水平、促進節能降耗為主要切入點，不斷推動物聯網技術在工業領域的運用。重點推進智能電網、智能物流、安全生產與節能降耗以及食品安全溯源等試點示范項目。 
　　智能電網。將傳感技術、工業控制技術、無線通信技術、新材料技術等多領域技術融合到智能電網建設中，實現從電廠、變電站、高壓輸電線路直至用戶終端的智能化管理，實現實時監測和提前預警，減少和預防輸電線短路、變電站遭不法入侵等惡性事件的發生，提高電網運行效率，保障運行安全。 
　　智能生產與物流。將射頻識別技術、定位技術、自動化技術以及相關的軟件信息技術集成到生產及物流信息系統領域，實現對工業生產環節的實時跟蹤、精準管理、智能控制，提高生產效率、節約物流成本，助推物流業走向高端服務業。近期在藥品流通、快速消費品流通領域推進智能物流系統建設。 
　　安全生產與節能降耗。開發適用于危險產品生產、存儲、運輸等環節以及特殊工種、特殊崗位的無線傳感自動識別、監測系統，提升安全生產水平；開發運用于印染、冶煉、化工等高能耗生產企業的基于物聯網技術的能源優化系統，降低能源消耗，提高能源利用效率。 
　　食品安全溯源。將物聯網技術與食品（飲料、煙草、藥品）生產企業原有的生產管理系統、供應鏈管理系統相融合，開發涵蓋生產、加工、存儲和運輸全過程的食品（飲料、煙草、藥品）溯源系統，快速、自動、準確地采集各個環節的信息，實現對食品（飲料、煙草、藥品）生產、流通、消費的全程監控。近期在乳制品以及飲料生產加工企業推行食品安全溯源系統。 
　　4、智能環境監控試點示范工程 
　　圍繞生態監測、保護，將無線傳感器網絡技術、地理信息技術等運用到無人維護、條件惡劣生態環境監測中，在無需人工干預的條件下實現生態監測、數據存儲與交互，提高生態監測實時性、可靠性，擴大生態監測范圍。重點推進水資源、大氣環境監測、地下管網監測和森林生態安全監測試點示范項目。 
　　城市水環境監控。運用無線傳感器網絡技術，對城區內西溪濕地、西湖、運河、錢塘江流域以及其他縣、市（區）重點水源保護區域進行實時在線監測和動態跟蹤保護，進一步減少和遏制水體污染事故發生。 
　　大氣環境監控。將傳感技術、無線通信技術與大氣監測儀器設備相融合，實現對大氣的連續監測和遠程監控，及時掌握監測區域的氣象狀況，預警、預報重大大氣污染事故，定點監測污染區域的發展態勢。 
　　地下管網監控。將傳感器（壓力傳感器、加速度傳感器、氣體傳感器和溫度傳感器）、定位技術、地理信息技術等相結合，實現對自來水、天然氣等地下管網的在線實時監測，有效破解地下管網監測難題，及時、精確發現施工破壞、泄漏等不安全因素，提高地下管網運行的安全性，降低維護成本。近期重點實施杭州城市管網監控系統，提升地下管網監控能力和水平。 
　　森林生態安全監控。將傳感器技術、移動通信技術融合應用到森林生態安全監測領域，建立動靜結合的異構傳感器節點監控體系，完成林區生態信息大范圍、深層次、全方位的采集、分析，實現森林生態安全的實時監控，準確及時地預測和報告森林災害發生地及發展態勢。 
　　（二）著力提升四大重點產業領域 
　　堅持市場導向、企業主體、政府推動，結合物聯網感知層、網絡層和應用層三層網絡構架體系，不斷完善物聯網產業發展區域創新體系，高端切入、把握關鍵，積極搶先占據物聯網產業制高點，帶動物聯網產業鏈體系協同發展。 
　　1、先進傳感器及無線傳感器網絡領域 
　　圍繞物聯網感知層關鍵技術，搶先發展先進傳感器、無線傳感器網絡及智能終端設備制造產業，提升物聯網感知層信息獲取能力，搶占物聯網產業發展關鍵點。引進和培育一批低功耗、微型化、智能化的新型傳感器設計、研發和制造企業，迅速提升高端傳感器市場的影響力；著力推動衛星導航接受芯片、電力線載波通信芯片的研發優勢轉化為市場優勢，積極引進和培育傳感器核心控制芯片設計、研發、封裝及規模化量產企業和研究機構，進一步提升芯片開發和產業化能力；加速基于CDMA2000、TD-CDMA、WCDMA的3G芯片的設計、研發、封裝和規模化量產；大力培育高性能射頻識別標簽設計、封裝及相應讀寫器具設計、開發和生產的完整產業鏈；引進和扶持一批擁有自主知識產權、掌握關鍵核心技術的無線傳感器網絡技術企業，提升無線傳感器網絡構架、自組網、信息安全以及異型傳感器接口標準化能力。引導和扶持企業依托現有研發基礎，積極開發融無線數據通信、交易支付、信息管理等功能于一體的智能終端設備研發和產業化。 
　　2、網絡傳輸、數據存儲與分析決策領域 
　　圍繞物聯網網絡層數據傳輸、存儲、處理以及控制等環節，優化提升大容量數據傳輸、存儲和分析處理軟硬件產業，培育物聯網網絡關鍵設備制造及服務企業。重點扶持3G、軟交換等下一代網絡傳輸技術與設備研發、制造企業；扶持和培育大容量數據交換和存儲設備研發制造企業，進一步鞏固我市的領先優勢；針對試點示范工程建設，鼓勵企業、研究機構和高校積極嘗試大容量數據交換和信息安全、測試中心建設；引進和培育一批異構網絡和云計算技術的研究、開發企業和研究機構，進一步壯大我市在分布式計算、模糊識別等智能數據挖掘、分析領域的話語權。 
　　3、物聯網系統集成及標準化推廣領域 
　　圍繞物聯網應用層關鍵技術，立足已有產業基礎，把握技術和市場發展趨勢，探尋適宜商業模式，創新發展物聯網系統集成產業。重點突破物聯網系統集成與解決方案提供、網絡運營以及信息服務等物聯網相關高新技術服務業，全面提升在智能城市、智能生活、智能"兩化"、智能環境監控等領域的物聯網系統集成開發能力；結合試點示范工程建設，推動商業模式創新，促進物聯網系統應用開發的標準化工作，開發可"復制"商業化運作模式；大力培植物聯網領域操作平臺軟件、中間件軟件的開發、設計企業和研究機構。 
　　4、關鍵支撐領域 
　　圍繞物聯網產業鏈體系建設，培育和孵化一批支撐物聯網技術產業化應用開發的集成電路、計算機與通信設備、電子元器件、儀器儀表、納米新材料、新能源等相關企業，鼓勵企業積極開發物聯網產業化應用所需的支撐技術和關鍵產品、設備，鞏固物聯網產業發展支撐基礎。 
　　（三）全力突破三大核心關鍵技術 
　　加強核心技術的自主研發和產業化是我市物聯網產業快速發展的關鍵，也是產業政策扶持的著力點。立足我市現有技術優勢，加強產學研合作，充分借助優勢企業、大專院校、科研院所的科研實力和研究基礎，通過政府扶持、引導，開展核心關鍵技術研究，著力破解產業發展關鍵制約瓶頸，努力掌握核心知識產權，迅速占領物聯網產業發展的高端環節。 
　　1、物聯網節點與短距離無線傳輸技術 
　　重點圍繞關鍵傳感元器件、短距離無線傳輸技術開展技術攻關，著力突破物聯網感知層技術制約瓶頸。重點研究開發微納傳感器、執行器核心元器件；研究開發衛星導航接受芯片、無線傳輸控制芯片、電力線載波通信芯片等關鍵傳感芯片，著力推進產業化；著力突破基于溫度、濕度、壓力、重量、流量、加速度等傳感、監測設備的嵌入式微控制技術，滿足感知多樣性、成本低廉、規模化應用要求；破解傳感器節點能源供應難題，加快研究太陽能、電磁波、嵌入式微納發（蓄）電研究和開發，增強節點的持續工作能力；研究、開發無線傳感器網絡構架、自組網、路由/網關、數據協同處理以及信息安全等關鍵技術；研發射頻識別標簽的低成本、遠距離、大容量、高可靠性技術；不斷推進多功能、易用、低成本的射頻識別讀寫器具的設計、研制。 
　　2、網絡傳輸、大容量數據存儲及智能分析處理技術 
　　圍繞物聯網網絡層超大容量數據存儲與高效智能數據聚合、挖掘、分析技術開展研發，搶占物聯網網絡層關鍵技術制高點。重點研發異構網絡互聯互通技術，加強云計算技術的研發，提升網絡數據處理能力；研究開發調制方式多樣、能適應復雜使用環境的網絡通信技術；開發大容量數據存儲、高效率傳輸設備及數據壓縮、傳輸、處理技術；開發快速、高精度、高效率數據挖掘、比對分析算法與模型。 
　　3、物聯網應用系統集成關鍵軟硬件技術 
　　加強面向特定應用領域的嵌入式操作系統及中間件開發與產業化，推進系統解決方案標準化；加強各層次數據接口信息交互的標準化研究；加強應用管理、服務軟件以及信息服務平臺技術的開發力度，推動物聯網技術應用的快速發展；鼓勵商業模式創新，大力開發面向特定應用領域的物聯網增值服務技術及相關業務。 

　（四）積極構建三大產業公共平臺 
　　發揮已有基礎優勢，著力搭建網絡基礎、技術、資源等虛實結合的產業公共平臺，支撐全市物聯網產業發展。 
　　1、物聯網網絡基礎平臺 
　　構建"1+3"基礎網絡平臺。積極推進"三網融合"建設，引導中國移動、中國電信、中國聯通、華數數字電視傳媒集團積極參與我市物聯網產業發展，推進基礎網絡資源優化整合，構建包括廣播電視網和三大通信網的"1+3"開放式基礎網絡平臺，扶持和鼓勵高速率和低能耗的光纖到戶、光纖到樓、光纖到園的高速邊界接入網絡的應用和普及，進一步加強熱點區域的WIFI和3G網絡的覆蓋深度和無縫融合，進一步增強我市物聯網網絡基礎。充分發揮華數數字電視傳媒集團在寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網融合的先發優勢，引導其集中力量盡快構建涵蓋廣、成本低的物聯網網絡平臺。充分發揮中國移動、中國聯通、中國電信的資源整合優勢，鼓勵其在杭開展物聯網技術應用業務。 
　　設立物聯網信息中心。支持網絡運營商、行業骨干企業、科研機構以及行業主管部門等多方聯合搭建物聯網信息中心，構建綜合性物聯網數據共享、交換和測試平臺，為物聯網相關企業和用戶提供數據接入、數據處理以及系統測試等多項服務，并積極制定物聯網技術標準，支撐物聯網各領域應用業務的快速落地運營。 
　　2、物聯網技術創新支撐平臺 
　　組建中國電科（杭州）物聯網研究院。根據"需求牽引、技術推動"原則，以中國電子科技集團公司所屬物聯網相關研究機構為核心，鼓勵我市物聯網相關企業、研究機構和高校積極參與，建立在技術、人才、設備等方面都具備國內一流水準的物聯網產業研究機構。以中國電科（杭州）物聯網研究院為核心，整合多方優勢資源，加強物聯網領域的科研、生產制造和產業化應用，積極主導和參加標準制定，推進技術產業化以及執行重大試點示范項目，支撐全市物聯網產業發展。 
　　組建中科院杭州射頻識別技術研發中心。加強與中科院上海微系統與信息技術研究所的戰略合作，建設中科院杭州射頻識別技術研發中心，充分發揮中科院上海微系統與信息技術研究所在物聯網領域的綜合技術優勢，以射頻識別技術應用研究開發為核心，在微電子、微系統、通信技術和信息處理等相關領域開展應用技術研究，并針對具體應用領域組織產業化開發，實施一批重點領域示范工程，努力建成國際前沿、國內領先，具備引領作用的國家級研發中心。 
　　組建港科大物聯網應用技術研究推廣中心。以香港科技大學在余杭的先進制造研究所為基礎，推進與港科大的戰略合作，依托港科大的強大技術、人才優勢，圍繞物聯網產業共性問題、技術標準化、產業化應用等主題開展集中攻關和推廣。同時，以此為平臺，利用香港科技大學的教學資源，從事物聯網國際化人才培訓工作，并不斷推進國際交流與合作。 
　　組建南郵杭州三維無線與物聯網研究院。支持三維通信股份有限公司與南京郵電大學合作，在余杭倉前創新基地設立南郵杭州三維無線與物聯網研究院。充分發揮南郵在電子信息學科領域較強科研實力和基礎優勢，結合三維通信在無線通信技術、物聯網產品及應用解決方案的研究與產業化基礎，努力構建信息通信新技術研發及創新人才培養平臺，帶動我市物聯網產業發展。 
　　支持高校物聯網重點實驗室建設。發揮在杭高校國家、省（部）級重點實驗室在物聯網領域的科研實力，大力支持浙江大學計算機輔助設計與圖形學國家重點實驗室、工業控制技術國家重點實驗室、電力電子技術國家專業實驗室、杭州電子科技大學教育部射頻電路與系統重點實驗室、浙江省集成電路設計重點實驗室開展物聯網相關基礎、共性技術研究，支撐物聯網技術產業化發展。 
　　3、物聯網信息和中介服務平臺 
　　物聯網技術交流中心。以網絡運營商、龍頭企業、研究機構為主體，鼓勵行業協會以及中介機構積極參與，圍繞物聯網領域關鍵核心技術、產品的檢測和標準化工作，搭建立足杭州、輻射全省的物聯網技術交流平臺。通過物聯網技術交流中心，推進省內物聯網技術交流合作，積極對接國家物聯網標準聯合會工作組，推動企業參與跨區域物聯網示范應用項目。 
　　物聯網技術（產品）認證測試中心。鼓勵企業、研究機構和高校積極參與，抓緊籌建物聯網技術（產品）認證測試中心，為物聯網企業提供技術標準認證、系統測試、產品檢測等服務，提升物聯網技術產品的環境適應性。 
　　四、政策措施 
　　（一）成立組織機構，加強組織領導 
　　成立市物聯網產業發展工作領導小組。由市領導掛帥，市經委牽頭，聯合市發改委、建委、旅委、信息辦、財政局、科技局等相關部門成立杭州市物聯網產業發展工作領導小組。領導小組負責指導我市物聯網產業發展規劃工作，研究制定相關政策措施，調動各方積極性推動產業發展，協調解決產業發展及技術應用等方面的重大問題。 
　　成立物聯網專家咨詢委員會。聘請覆蓋技術、經濟、公共管理等領域的國內外物聯網知名專家，組建市物聯網專家咨詢委員會。專家咨詢委員會負責就我市物聯網產業發展中的重大問題向市物聯網產業發展領導小組提出建議，并就有關前瞻性的技術應用問題進行研究和論證，為我市物聯網產業發展提供理論和智力支撐。 
　　（二）推進園區建設，促進集聚發展 
　　重點推進物聯網核心園區建設。抓緊編制核心區物聯網產業園（產業）發展規劃，推動核心區物聯網產業的有序、快速發展；發揮園區內現有骨干企業的品牌效應，結合公共技術服務平臺建設，出臺優惠政策措施，引導國內外優勢企業向物聯網產業園集聚，打造涉及研發、制造、系統集成、運營維護等多個環節，涵蓋傳感器、關鍵控制芯片、嵌入式軟件、中間件、系統集成以及相關配套設備等領域的完整物聯網產業體系；通過大力實施試點示范項目，加強網絡運營商與物聯網產業園、物聯網孵化園之間的戰略合作，提升網絡基礎、數據分析和處理能力，積極培育產業鏈協同發展和產業應用優勢。 
　　支持各區物聯網特色園區和產學研合作示范園區建設。抓緊落實各區物聯網特色園區和產學研合作示范園區的專項規劃編制工作，以各地產業發展實際為基礎，引導物聯網特色園區和產學研合作示范園區走差異化、協同化發展道路；結合當地信息化建設實情和有關要求，積極鼓勵物聯網特色園區和產學研合作示范園區內企業積極投身物聯網試點示范項目建設，快速提升物聯網企業的商業化開發能力。 
　　（三）加強企業培育，完善產業體系 
　　加強大企業大集團培育，突出龍頭帶動作用。抓緊實施"大企業大集團五年行動計劃"，為大企業大集團爭取更多政策支持，引導成長型企業發展成大企業集團；推動物聯網企業之間開展兼并重組、合資合作，助推企業高端切入、延伸產業鏈，搶占產業發展先機；加大對外合作力度，創新招商選資工作，吸引全球知名物聯網企業來我市投資、合作，提升我市物聯網產業發展層次，擴大國際影響力；搭建"央企合作平臺"，營造良好條件，積極爭取科技實力強、技術優勢明顯、產業化應用經驗豐富的央企、國企來杭投資。 
　　加強專業化配套企業培育，完善產業化協作體系。以"瞪羚計劃"、"雛鷹計劃"實施為契機，集中選取一批特色鮮明、創新實力強、業務處于物聯網核心領域的中小企業加以重點持續、培育，助推其快速邁上新臺階；引導龍頭企業和中小企業之間開展協作分工、交流合作，形成產業化協作體系；進一步推動"園中園"、科技孵化器和科技樓宇建設，努力營造優異的創業創新環境，不斷培育具有技術優勢和成長潛力的創新型企業。 
　　（四）拓寬資金來源，加大資金扶持 
　　設立產業發展專項資金。設立杭州市物聯網產業發展專項資金，出臺專項資金管理辦法，支持物聯網產業重點研發項目建設、示范推廣項目建設、物聯網平臺建設等。每年根據財政收支狀況與物聯網產業發展需要，逐步增加物聯網專項資金規模預算，并加強對專項資金的審核、監管，確保有效發揮專項資金的導向、扶持作用。以專項資金為引導，市、區（縣）兩級財政資金向物聯網企業傾斜，資助物聯網企業進行技術創新、技術改造、人才引進與培養等。 
　　積極爭取上級部門資金支持。鼓勵企業與高校、科研院所合作申報國家創新基金、國家"核高基"重大專項、信息服務業專項資金、集成電路專項基金及國家重大產業化項目基金、技改項目基金，以及浙江省重大科技專項，爭取更多的國家和省各類政策支持；積極組織物聯網產業園、孵化園、特色園區、產學研合作示范園區申報國家級物聯網創新示范區，爭取國家相關優惠政策、提升杭州物聯網城市品牌；積極爭取國家廣電總局基于廣播電視網的物聯網示范項目落戶杭州，完善物聯網產業發展網絡環境。 
　　推進多元化風險投資體系。認真落實《杭州市創業投資引導基金管理辦法（試行）》，充分發揮市區兩級創業（風險）投資引導資金對風險資本的引導、示范作用，完善風險資本與優質企業、項目的對接平臺，推動社會風險投資資本積極參與我市物聯網重大產業化項目和試點示范項目建設；不斷完善風險投資退出機制，切實提高風險資本投資效率，進一步提高風險資本投資積極性。 
　　鼓勵企業上市融資。建立物聯網領域擬上市企業庫，積極幫助擬上市企業做好上市融資工作，切實推動物聯網企業到國內主板、中小板、創業板上市融資；鼓勵有條件企業積極到海外市場上市融資；推薦和協助有條件的物聯網企業申請發行企業債券，募集發展資金。 
    （五）搭建推廣平臺，拓展市場網絡 

　　輸出品牌示范應用項目。積極打造品牌試點示范工程，提升全國影響力，積極爭取承接國家級示范應用項目，并通過成功項目的推廣與復制，打造具備杭州特色和優勢的品牌示范項目，助推我市物聯網產品和技術的市場拓展。
　　打造產品和技術展示窗口。以杭州西湖國際博覽會為平臺，承辦國家級"物聯網技術與產品博覽會"，努力將其打造成國內重量級的物聯網產品、技術展示窗口和交易平臺，提升我市作為物聯網產業領先區域的整體形象。
　　搭建產業發展國際交流平臺。每年在杭州西博會期間舉辦"中國（杭州）國際物聯網產業發展高峰論壇"，鼓勵研究機構、高等院校、企業共同參與，并加強對外交流，提高論壇的國際化水平和層次；鼓勵企業、研究機構積極承辦物聯網領域的高層論壇、年會，不斷拓寬對外合作交流的渠道。
　　建立供需對接交流機制。以試點示范項目為依托，建立公共服務領域重大應用項目的供需對接交流機制，增進政府各部門與物聯網企業之間的信息交流，引導企業技術開發，推動我市物聯網產業發展。
　　（六）構筑人才高地，強化智力支撐
　　多渠道引進和培育高層次人才。進一步拓寬政策扶持范圍、加大扶持力度，鼓勵各研究機構、企業積極引進和培養優秀研發人才、中高級管理人才；探索人才租賃、團隊引進等多樣形式，拓寬人才引進渠道，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用；加強中科院、中國電科集團與我市的戰略合作，選拔優秀人才互派交流，提升其為我市物聯網產業發展提供智力支持；鼓勵企業、研究機構創新機制，積極開展與國外物聯網領域知名院校和研究機構的聯合攻關，提升運用全球技術創新資源能力，不斷吸引國際團隊來杭創業、合作交流。積極鼓勵杭州師范大學等高校向國家教育部申請設立物聯網相關本科專業，為物聯網產業發展系統培養專業技術人才。
　　不斷完善人才激勵機制。完善分配激勵機制，鼓勵企業采取股權、期權等方式激勵高層次研發人員和管理人員；嚴格落實我市關于高級人才的各項優惠和獎勵政策，在創新創業啟動資金、住房優惠、醫療保健、子女入學、配偶就業等方面繼續創造富有競爭力的條件，為高層次人才在杭創業創新營造良好的工作、生活環境。
　　（七）推進聯盟合作，整合多方資源
　　籌建杭州物聯網產業戰略聯盟。由政府推動、核心企業牽頭，組建由政府、產業鏈上下游相關企業、科研院所、網絡運營商、中介組織以及產業用戶等多方參與的杭州物聯網產業戰略聯盟。通過聯盟，發揮政府部門的引導和資源整合作用、產業鏈上下游企業的產業化推進主體作用、科研院所的技術創新源頭作用、應用部門的市場牽引作用，以及網絡運營商的網絡支撐作用，相互支撐、有機結合，推動共性及關鍵技術研發、技術標準制定，推動產業鏈上下游共同發展，提升物聯網項目系統集成能力；通過聯盟，加強與全國各地物聯網產業聯盟、協會組織的交流與合作，切實推進物聯網技術產業化應用、技術標準體系完善與統一工作。
　　組建物聯網大學聯盟，實施人才聯合培養計劃。積極鼓勵在杭高校在電子信息、計算機、自動控制、通信、軟件等多學科領域的深度合作，組建物聯網大學聯盟。以物聯網大學聯盟為基礎，提升各高校之間的合作辦學、聯合攻關層次，推動大學聯盟與物聯網企業、研究機構的產學研合作，實施人才聯合培養計劃，將高校的基礎理論培養優勢與企業和研究機構的產業化應用實踐優勢相結合，構建多層次的人才培養體系；推動大學聯盟與國內外大院名校、研究機構之間的學術、人才交流，逐步將物聯網大學聯盟拓展的長三角區域乃至全國，發揮物聯網大學聯盟對外學術交流的橋頭堡作用。
　　（八）突出政策扶持，優化發展環境
　　出臺專項政策。適時出臺我市關于推動物聯網產業發展的實施意見，對扶持重點、扶持資金、具體政策措施予以進一步細化和明確，確保規劃的順利推進和嚴格實施；各區、縣（市）依照物聯網空間布局，結合當地產業發展實際，出臺相應的實施意見，指導當地物聯網產業發展。
　　營造良好政策環境。加大土地支持力度，在符合用地標準和要求的前提下，優先安排物聯網"智慧中國o智能杭州"4433工程項目用地；加強知識產權保護與獎勵，充分調動和吸引社會各界的積極性和創新性，保障我市物聯網產業的高水平發展；加大政府采購的支持力度，在試點示范工程和財政資金招投標項目中，同等條件下優先使用本土產品和服務。
　　加強行業統計管理，做好統計咨詢服務。明確物聯網行業統計范圍，建立并完善行業統計制度，加強行業統計調查和分析，定期發布全市物聯網產業發展報告，并建立物聯網企業信息庫，系統、準確、及時地反映企業的生產、經營管理和發展情況，為企業和政府部門宏觀決策提供及時、準確、全面的行業信息服務。