中國發改委正密集調研，醞釀“十二五”計劃起草方案。據悉，中央財經領導小組責成國家發改委地區經濟司牽頭，研究“十二五”規劃中區域經濟的發展方案。“不要輕易提新戰略、造新詞，以免政策混亂，不知如何下手，‘十二五’不要再造新概念。”發改委相關負責人表示。他說：“‘九五’計劃以來，區域規劃提出了很多新概念，諸如‘小城鎮建設’、‘縣域經濟’、‘區域協調’等等，以前這些提法或者口號都是對的，方向也沒有問題，但‘十二五’規劃更應該強調‘落實’，將這些年提出的戰略落到實處，出臺具體措施。”據悉，從“九五”計劃開始，經歷的幾個計劃都強調“增長”，而“十二五”則很可能定調“均衡”。即區域間的均衡、貧富差距的均衡、大城市與小城鎮的均衡、公共服務的均衡等等。發改委一位官員表示，縮小區域差距，尋求區域協調是“十二五”規劃的目標。這次制定“十二五”區域規劃，將把握幾個原則：切忌區域政策“一刀切”、“大而全”；關鍵解決的不是增長速度，而是收入、公共服務等的差距問題；增強區域政策的針對性、可操作性和有效性；確保政策思路的連續性、持續性，切忌大起大落、“翻燒餅”。“不折騰、不忽悠，在平穩中調整轉型。”發改委這位官員表示，對區域之間的產業轉移，政府也不應具體插手，不具體出扶持政策，而是進行政策引導，讓產業自然轉移。據了解，“十二五”規劃的起止時間為2011年至2015年，涉及到能源、環保、工業、通信和信息化等具體領域的發展規劃調研工作已經啟動。中國的規劃編制工作大體包括前期調研、編制起草、論證銜接、審批發布四個階段，目前第一階段將完成。