許多消費(fèi)者在商超購買到因解凍而影響口味的水餃后，便會(huì)將矛頭直指生產(chǎn)商——這么大的廠家怎么能生產(chǎn)出這么次的產(chǎn)品？或許廠家在為商超等冷鏈系統(tǒng)背黑鍋。

    “在保證食品安全和國內(nèi)冷鏈建設(shè)方面，商超作為重要一環(huán)，有著義不容辭的責(zé)任。”4月8日~10日在深圳舉辦的“第六屆CCFA食品安全年會(huì)”上，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)會(huì)長郭戈平如是說。

    商超作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售的一個(gè)重要渠道，越來越受到城市消費(fèi)者的信任和青睞，同時(shí)作為整個(gè)生鮮食品供應(yīng)鏈的末端，也承擔(dān)了生鮮食品冷鏈的最大風(fēng)險(xiǎn)，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)通過對(duì)全國10家大型連鎖企業(yè)管理人員以及92家超市門店進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)商超不僅收貨環(huán)節(jié)存在著明顯的斷鏈現(xiàn)象，而且有關(guān)冷鏈管理要求方面也是乏善可陳。

    麥肯錫的報(bào)告顯示，經(jīng)過對(duì)全亞洲11個(gè)國家17個(gè)市場主導(dǎo)零售企業(yè)的40位管理人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生鮮食品最大的三個(gè)威脅是化學(xué)殘留物、微生物交叉感染/腐敗和動(dòng)植物疾病。降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)的最佳措施便是加強(qiáng)對(duì)生鮮食品供應(yīng)鏈的控制，而這點(diǎn)恰恰成了國內(nèi)商超的軟肋。

    郭戈平表示，商超應(yīng)該利用自身優(yōu)勢，對(duì)冷鏈建設(shè)加以規(guī)范管理，推動(dòng)上游種養(yǎng)殖商以及加工商、物流商的食品安全與冷鏈管理。
首先，建立冷鏈可追溯系統(tǒng)迫在眉睫。

    從農(nóng)場到餐桌的全程供應(yīng)鏈上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能帶來食品安全隱患，而目前零售企業(yè)對(duì)生鮮食品冷鏈的管控是從收貨檢驗(yàn)環(huán)節(jié)開始的。國內(nèi)很少有企業(yè)能夠做到生鮮配送中心覆蓋到所有門店，所以零售商建立全國性的生鮮配送網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大勢所趨。
其次，規(guī)范商超冷鏈管理標(biāo)準(zhǔn)。

    通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同商超在冷鏈規(guī)范要求方面有著很大出入。郭戈平舉例說，商超在生鮮食品的收貨時(shí)間要求上從10分鐘到40分鐘不等，在入倉檢驗(yàn)環(huán)節(jié)商超僅靠感官檢測的情況也大有人在。而對(duì)于溫度不合格的產(chǎn)品，各個(gè)商超所采取的措施也不同。其中42.86%的超市規(guī)定溫度在一定范圍內(nèi)波動(dòng)是可以接受的；14.29%的超市會(huì)對(duì)溫度在一定范圍內(nèi)波動(dòng)的現(xiàn)象采取扣重懲罰，30.77%的超市一旦發(fā)現(xiàn)食品超過規(guī)定溫度便會(huì)全部拒收。

    郭戈平說，由于不同商超的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至在同一零售企業(yè)不同區(qū)域的流程和標(biāo)準(zhǔn)也存在不小差異。

    最后，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)冷鏈建設(shè)。

    在所有受訪超市中，沒有一家企業(yè)有專門的生鮮食品冷鏈管理培訓(xùn)，超過60%的企業(yè)每年只有一次甚至沒有相關(guān)培訓(xùn)，這對(duì)于人員流動(dòng)率相當(dāng)高的零售行業(yè)是很可怕的。郭戈平認(rèn)為，隨著國內(nèi)外食品安全監(jiān)管制度的日趨完善，以及對(duì)食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的深入研究，商超應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工食品安全以及冷鏈規(guī)定相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。另外，商超應(yīng)該對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行冷鏈安全指導(dǎo)、教育，共同推進(jìn)國內(nèi)冷鏈建設(shè)以及食品安全。

    我國冷鏈工程仍處于起步階段

    我國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈工程，雖然實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從某一個(gè)區(qū)域到跨區(qū)域發(fā)展，但是整個(gè)冷鏈工程仍處于起步階段，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。歐美等發(fā)達(dá)國家的易腐農(nóng)產(chǎn)品長途冷鏈運(yùn)輸率達(dá)１００％，而我國僅占總產(chǎn)量的３２％，目前還有大量的肉類、水產(chǎn)品、牛奶和豆制品，在沒有冷鏈保證的情況下運(yùn)銷。歐美鐵路運(yùn)輸腐爛率控制在５％－８％，而我國高達(dá)２５％－３０％，每年直接經(jīng)濟(jì)損失１００億元以上。

    食品冷鏈的硬件設(shè)施建設(shè)不足。我國一些設(shè)施設(shè)備陳舊，發(fā)展和分布不均衡，無法為易腐食品流通提供全程式低溫保障。海南香蕉產(chǎn)量已過百萬噸，香蕉大量上市之時(shí)，冷庫根本容納不下，只得依靠加快出島速度來緩解壓力。今年因?yàn)橄�費(fèi)者對(duì)香蕉枯萎病有誤解，導(dǎo)致香蕉出島遲緩，部分香蕉腐爛，蕉農(nóng)、蕉商為了盡快出貨，只得競相壓價(jià)，導(dǎo)致香蕉產(chǎn)業(yè)一度受損。

    一條完整的冷鏈，要有冷凍加工、冷凍貯藏、冷凍運(yùn)輸與配送、冷凍銷售四個(gè)部分，目前我國冷鏈工程建設(shè)仍然面臨著許多問題：一是政出多門，地區(qū)條塊分割，一定程度上影響了冷鏈工程的“鏈接”和一體化運(yùn)營。二是手段落后，科技含量較低。三是信息不暢，商品流動(dòng)緩慢。四是規(guī)模較小，融資能力脆弱。五是缺乏上下游一體化的整體規(guī)劃和整合。

    冷鏈工程建設(shè)需要農(nóng)業(yè)政策性金融支持 

    一、支持冷鏈工程的區(qū)域協(xié)作和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。對(duì)一省而言，農(nóng)業(yè)政策性金融應(yīng)重點(diǎn)支持省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)市場體系建設(shè)與現(xiàn)貨市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐年消滅農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冷鏈空白點(diǎn)和盲點(diǎn)，使冷鏈工程的陽光普照到全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的所有區(qū)域。

    二、支持一體化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷業(yè)務(wù)經(jīng)營一體化是冷鏈工程的生命線，農(nóng)業(yè)政策性金融應(yīng)擇優(yōu)支持兩大機(jī)制建設(shè)：一是支持企業(yè)構(gòu)建或推廣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地包裝、收集→自制冷源集裝箱貨車儲(chǔ)運(yùn)→銷地以集裝箱為單元批發(fā)、銷售的運(yùn)營機(jī)制。二是支持企業(yè)以合資合作或行業(yè)協(xié)作等形式走向聯(lián)合，促進(jìn)冷鏈工程與種養(yǎng)等相關(guān)環(huán)節(jié)建設(shè)的互動(dòng)、共生、共贏關(guān)系。

    三、支持建立可操作的企業(yè)融資平臺(tái)。可增設(shè)軟貸款品種與當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)共同注資創(chuàng)建融資平臺(tái)，成立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈工程企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)，為投資主體拓寬融資渠道。兩年前，國家開發(fā)銀行就已在海南進(jìn)行了成功實(shí)踐，通過創(chuàng)建城鄉(xiāng)信用協(xié)會(huì)平臺(tái)、縣域擔(dān)保公司，為澄邁縣、瓊海市、樂東縣等多個(gè)市縣發(fā)放貸款，支持小企業(yè)建設(shè)冷庫，借貸者取得良好收益，銀行也取得了良好效益。

    四、探索建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈工程企業(yè)貸款新方式。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南省分行行長栗惠民認(rèn)為，參考《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款辦法》的有關(guān)條款，在貸款條件、期限、展期、利率、方式等方面，可以給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更加優(yōu)惠的政策，并簡化貸款辦理程序，提高效率，適當(dāng)降低貸款門檻，吸引冷鏈工程企業(yè)與農(nóng)發(fā)行建立信貸關(guān)系。

    五、創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。探索和完善冷鏈工程企業(yè)以房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、交通工具等，作為資產(chǎn)抵押物抵押貸款；推廣“企業(yè)聯(lián)保＋企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)擔(dān)保”“企業(yè)之間相互保證擔(dān)保或反擔(dān)保”等新型擔(dān)保模式；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)用于固定資產(chǎn)投資的中長期貸款，可以以其未來形成的可操作的資產(chǎn)作為抵押物；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的流動(dòng)資金貸款，可以以其承包１５年以上的土地使用權(quán)和投入自有資金形成的冷鏈工程建設(shè)項(xiàng)目整體為貸款抵押。