10月28日，全國海關(guān)深入推進(jìn)大監(jiān)管體系建設(shè)暨“三查合一”工作會議在穗召開。海關(guān)總署署長盛光祖、副署長魯培軍出席會議并分別作了重要講話。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會精神，強(qiáng)調(diào)要以五中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，推進(jìn)“三查合一”，抓緊構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的海關(guān)大監(jiān)管體系，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 　　構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系是海關(guān)總署黨組在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出的創(chuàng)新體制機(jī)制的重大舉措，目的是按照科學(xué)發(fā)展觀要求優(yōu)化海關(guān)整體功能，以更好地履行把關(guān)服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要內(nèi)容是以風(fēng)險(xiǎn)式管理為基礎(chǔ)，以綜合監(jiān)管為模式，以提升整體功能為要求，建立職能分工更加科學(xué)合理、目標(biāo)責(zé)任更加清晰到位、工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)高效的新時(shí)期海關(guān)監(jiān)督管理體系。該體系將在今明兩年基本建成。
　　“三查合一”是海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容是將海關(guān)稽查、減免稅核查和保稅中后期核查實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，實(shí)現(xiàn)對海關(guān)現(xiàn)有職能的歸口、綜合和優(yōu)化。“三查合一”不僅能夠促進(jìn)海關(guān)后續(xù)管理和實(shí)際過程監(jiān)管的加強(qiáng)，緩解業(yè)務(wù)量迅猛增長與海關(guān)監(jiān)管資源嚴(yán)重不足的矛盾，而且能夠有效避免海關(guān)人員重復(fù)下廠，有利于建立關(guān)企合作伙伴關(guān)系，給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
　　海關(guān)總署有關(guān)部門，廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等170多人參加了會議。