自省委、省政府提請國務院申報設立皖江城市帶承接產業轉移示范區以來，懷寧超前準備，積極謀劃，各項工作快速推進。自2009年12月以來，懷寧主要抓了以下三個方面的工作：第一，密切關注皖江城市帶承接產業轉移工作的動態，積極對上搞好銜接，超前做好承接產業轉移示范區建設的有關前期工作，2009年12月份編制《懷寧縣承接產業轉移概念性規劃》。第二，按照“穩一、強二、進三”思路，加快推進三次產業規劃建設。一是加快發展區農業、特色農業，提高農業產業化水平和綜合效益，降低農業總產值占GDP比重。二是大力實施工業強縣戰略，大手筆規劃，拓展園區，強勢 招商引資，爭取項目落戶，打造產業集群，運用現代技術改造提升傳統產業。三是加快發展現代服務業，作為增強縣域經濟綜合競爭力、促進產業結構優化升級的重要載體。第三，科學編制承接產業轉移發展規劃及實施方案。省、市承接產業轉移動員大會后，懷寧縣委、縣政府根據《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》和省、市《決定》、《實施方案》要求，結合懷寧實際，2010年元月份，委托安徽建筑工業學院編制了《宜北（懷寧）機械制造與汽車零部件加工產業集聚區規劃》，并責成相關部門組織專門力量出臺了《懷寧縣承接產業轉移實施方案》，有力保證了全縣承接產業轉移工作科學健康向前發展。

　　空間布局和比較優勢

　　（一）空間布局設想

　　懷寧縣空間布局的總體設想是：著力打造“兩核、一軸、兩片”承接產業轉移集中區。“兩核”即月山核、高河核，沿206國道為一軸，分月山、石鏡片和高河、茶嶺、秀山、涼亭片。規劃到2020年建設100平方公里的兩片產業集聚區，其中茶嶺片主要承接機械制造與汽車零部件加工產業，月山片主要承接發展物流產業。

　　（二）選址比較優勢

　　1、茶嶺片比較優勢。該片包括高河、茶嶺、涼亭、秀山四個鄉鎮。

　　一是區位交通優勢。該片區與安慶市區最近距離僅10公里，離安慶市區、港口、機場僅10—15分鐘車程，緊臨合安、滬蓉高速公路和合九鐵路安慶西站，206國道穿區而過。緊臨懷寧新縣城，與懷寧縣工業園自成一體。

　　二是自然地質優勢。片區內絕大部分屬丘陵崗地，面積85平方公里，整個片區地貌落差小，可以大大降低承接產業轉移建設成本。

　　三是基礎設施優勢。該片區有500千伏、220千伏、110千伏變電站各一所，電力保障充足。周邊有觀音洞、三鴉寺、芝麻湖等大型水庫，還可以從臨近的菜籽糊和長江引水，水資源豐富。

　　四是產業基礎優勢。申報設立機械制造與汽車零部件加工產業集聚區，基于以下考慮：（1）具備機械制造與汽車零部件產業配套基礎，全縣機械制造與汽車零部件加工企業157家，產業工人達15000余人。（2）金拱、高河等地已自發形成買全國賣全國的汽車零部件配套市場，在此基礎上，縣委、縣政府積極引導，已在縣工業園規劃建設18平方米的汽車零部件專業市場，將于明年5月1日開市，以此牽動機械制造與汽車零部件加工產業發展。

　　五是環境承載優勢。區內自然生態優美，環境容量大，承接機械制造與汽車零部件加工、物流業為主的低污染負荷產業十分適宜。

　　2、月山片比較優勢。該片包括月山、石鏡兩鄉鎮。

　　一是區位交通優勢。該片與安慶市區接壤，是安慶城區發展的重點方向；立體化交通優勢明顯，是安慶交通樞

　　紐。

　　二是貨物量充足。該片是懷寧工業經濟發展較好的區域，區內企業數量較多，重點企業有上峰水泥、海螺水泥、吉寬再生資源公司等，其它地區貨物與部分從此外運，有充足的物流資源。目前全年的物流量可達1000萬噸以上，適宜打造物流產業園區。

　　下步推進舉措

　　“十二五”期間，我們將按照“一年打基礎、三年見成效、五年大發展”的戰略步驟，全力推進承接產業轉移示范區建設。

　　第一，完善基礎設施，增強承接產業轉移的支撐力。夯實發展基礎，實現交通大循環、物流大發展、資源大整合、要素大聚集。

　　首先，構建區域交通樞紐。圍繞構建“承東啟西、東南貫北”的區域性交通樞紐的目標，緊盯省際交通運輸網絡發展動態和全市道路交通體系發展變化，按照多層次全方位銜接的思路，改進縣域交通運輸發展規劃。

　　其次，彰顯資源要素優勢。加強土地儲備。加強土地管理改革，全面提升土地利用與管理水平，有力保障重點項目建設用地。加強人才培養。根據承接產業轉移的需要，切實抓好人才的培養教育，加大職業技術培訓力度。加強信息交通交流。強化信息基礎設施建設，加強與產業轉移區域在信息領域的對接，構建區域一體化的快速信息通道。加強資金融合。大力扶持優勢龍頭企業上市融資，加強資本直接融通能力。推動設立村鎮銀行，扶持發展小額貸款公司，吸引股份制商業銀行、擔保公司設立分支機構，大力發展金融服務機構。辦好銀企對接會，搞好資金供需對接。加強信用體系建設，優化金融環境。大力推進全民創業，激活民間資本。加強能源保障。

　　再次，建設區域物流中心。著力打造三個物流重心區。一是以高河為中心的物流中心。二是以月山為中心，依托石門湖航運綜合開發和鐵路貨運站建設大型物流區。三是以石牌為中心的農副產品集散中心。

　　最后，塑造城鎮化示范樣板。在城鎮發展戰略布局上突出“一核三極”。突出“一核”是突出以高河為核心的縣城建設。突出“三極”是指加強石牌、月山、黃墩三個中心鎮建設。

　　第二，加強平臺建設，提升承接產業轉移承載力。力促縣工業園擴容升級，加強宜北機械與汽車零部件加工產業集聚區建設，推進平山現代農業綜合開發示范區建設，以及推進鄉鎮工業集聚區建設。

　　第三，推動產業升級，提高承接產業轉移集聚力。做大做強傳統優勢產業，鼓勵發展高新產業，扶持培育薄弱產業，突出抓好招商引資。

　　第四，營造良好氛圍，強化承接產業轉移保障力。承接產業轉移，觀念更新是前提，環境優化是保障，作風扎實是關鍵。



　　一要轉變觀念，增強意識。樹立市場經濟的開放觀念與經濟全球化的觀念，增強責任意識、憂患意識和競爭意識，在思想上迅速同發達地區對接，以一種時不我待、舍我其誰的精神狀態，主動出擊，積極承接發達地區產業轉移。

　　二要完善體制，優化環境。通過不斷改善制度、體制、觀念等各種軟環境因素，使之與資源、成本優勢更緊密的結合。

　　三要改進作風，務求實效。承以實事求是的精神、扎實苦干的作風、一點一滴做起，少講空話、多干實事，使加快發展的各項任務落到實處。