日前，中國社會科學院、全球城市競爭力項目組共同發布了《2009—2010全球城市競爭力報告》。該報告對全球500個城市進行了競爭力排名，其中，南寧居競爭力上升最快的前10名。

　　南寧地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是連接東南沿海與西南內陸的交通樞紐、大西南最便捷的出海通道，是西部地區最近海的省會(首府) -

城市。獨特的區位優勢使南寧在新一輪對外開放中脫穎而出。

經過多年的努力，目前南寧已形成全方位、多層次、寬領域的開放新格局，全市經濟發展步入了快車道，城市建設日新月異，對外開放持續擴大，城市綜合經濟實力明顯增強，人民生活不斷改善，城市知名度不斷提高，區域性國際化城市功能快速提升。

　　對外開放提升南寧“后發優勢”

　　據統計，南寧經濟總量由2005年的723.4億元上升到2009年的1492.4億元，四年翻一番；人均生產總值也由2005年的11047元上升到2009年的21320元，接近翻一番。

　　特別是剛過去的2009年，是進入新世紀以來發展環境和經濟形勢極為嚴峻復雜的一年，但是南寧市逆勢而上取得顯著成就。

　　2009年南寧生產總值1492.38億元，比上年增長l5%，高于預期目標2個百分點，連續8年實現兩位數增長，占全區比重由上年的18.35%提高到19.38%。財政收入231.37億元，增長21.03%，高于預期目標3.03個百分點，在全區各市中率先突破200億元，占全區比重由22.67%提高到23.93%。全部工業總產值1175.76億元，增長12.13%，工業增加值占全區比重由13.34%提高到13.82%。外貿出口23.84億美元，增長50.28%，高于預期目標25.28個百分點，占全區比重由21.58%提高到28.48%。直接利用外資2.78億美元，增長23.36%，高于預期目標8.36個百分點，占全區比重由23.24%提高到26.86%。城鎮居民人均可支配收入16254元，增長12.52%，高于預期目標0.52個百分點；農民人均純收入4521元，增長12.99%，高于預期目標2.99個百分點。

　　今年上半年，南寧經濟再上新臺階，一是財政收入創歷史同期新高，突破150億元，相當于2007年全年收入；二是工業效益大幅提高，規模以上工業實現利稅總額49.77億元，同比增長37.2%；利潤總額20.28億元，同比增長65.83%。

　　“這一組組令人振奮的數字背后是南寧多年努力擴大對外開放、推動發展方式轉變的結果。”廣西區黨委常委、南寧市委書記車榮福說。

　　1992年，國務院批準南寧實行沿海開放城市政策以來，對外開放一直是南寧經濟發展的重要推動力，特別是中國東盟自貿區的建設，使南寧的外部環境發生了巨大變化，2004年中國—東盟博覽會在南寧永久落戶，極大地推動了南寧這個具有千年歷史邊陲城市的對外開放，特別是中國—東盟自貿區的建設，加速了南寧區域合作和國際化的進程。

　　與東盟外貿高速增長。自2004年中國—東盟博覽會召開以來，隨著中國與東盟合作的深入，南寧市對東盟進出口總額持續高速增長，從2006年的1.09億美元，大幅增加到2008年的3.96億美元，占全市進出口總額的比重也由2006年的11.8%上升到2008年的28.7%，成為南寧的第一大貿易伙伴。中國—東盟自貿區的建成，給雙方提供了更加廣闊的銷售市場，將推動這一高速增長的發展勢頭更上一個臺階。

　　招商引資取得顯著成績。據統計，2009年全市共引進內外資合同項目889個，合同引進資金848.7億元，實際到位資金451.91億元。特別值得一提的是近幾年，隨著南寧作為中國—東盟合作平臺地位的確立和城市投資環境的改善，外資源源不斷涌入，實際利用外資呈高速增長的勢頭。外商直接投資從2004年的0.78億美元大幅上升到2008年的2.25億美元，4年增長了3倍。自貿區建成后，南寧利用外資水平還將會大幅提升。

　　保稅物流園加速推進。2009年國務院批準設立南寧保稅物流園�熌蠈幨姓孀�實干僅用不到一年時間，建成南寧保稅物流中心一期并通過國家驗收開始封關運作，實現了南寧保稅物流中心的貨物與廣西北部灣經濟區其他三個海關特殊監管區及港口的“區港聯動”，使港口的海關、檢驗檢疫等服務功能內移、延伸到南寧，這使南寧市對外開放、發展外向型經濟翻開了嶄新的一頁。目前保稅區物流園的招商引資進展十分順利，11家企業進駐運營。

　　經濟開發區發展勢頭強勁。南寧市各個經濟開發區已成為廣西發展速度最快、最具活力的開發區，如南寧—東盟經濟開發區通過再造行政流程，實行全方位、全過程、全天候、零距離服務，為落戶企業打造優質服務的“紐帶”和排除干擾、專心建設的“隔離帶”；以客商滿意為第一標準，推行行政審批代辦、施工現場協調、貸款融資、人力資源保障等規范服務，讓客商專注經營。開發區總產值由2006年的12.1億元增長到2009年的44.52億元，年均增長54%，預計2015年總產值將達到400億元。

　　值得一提的是經過多年努力，南寧還建立了通達東盟國家的便捷立體交通體系，南寧—友誼關高速公路貫通越南，開通了南寧—新加坡、南寧—吉隆坡等直達東盟主要城市的國際航線和數條直達河內、海防等越南重要城市的公路班線，開通了越南河內直達國際列車，成為全國第二個開設國際列車始發站的城市。

　　國務院發展研究中心一名專家指出，南寧市與東盟國家的交流與合作日趨頻繁，“南寧渠道”作用日益突顯，已成為踐行國家戰略的重要舞臺。南寧服務廣西、服務全國、服務東盟的功能和作用得到全面提升，中國與東盟各國的企業和產品不僅可以通過南寧便捷地進入對方市場，而且還可以在這個多區域的中心平臺上進行廣泛交流，大大促進了國內外的人流、物流、資金流、信息流等在這里匯聚、輻射。南寧市在經濟合作中的地位也在悄然發生變化，由原來的“從屬”、“跟隨”向“帶動”、“引領”嬗變。

　　對外開放邁入重大戰略機遇期

　　隨著南寧經濟實力顯著增強和城市地位顯著提高，極大地提升了南寧對外開放自信力。特別是2010年中國—東盟自由貿易區建成，國家啟動新一輪西部大開發，國務院下發了關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見，廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，自治區即將出臺進一步加快南寧市經濟社會發展的綜合性政策，這些都為廣西北部灣核心城市——南寧提供了千載難逢的發展機遇，也標志著南寧的對外開放進入了一個嶄新的發展時期。

　　“國際區域合作的浪潮已經涌到南寧腳下，南寧正處于歷史性的開放合作期，必須用開放創新的思維迎接這一歷史機遇期的到來。”廣西壯族自治區主席馬飚說。

　　作為中國與東盟雙向交流重要樞紐城市和前沿城市，這客觀上對南寧的城市發展提出了更高的要求。南寧順勢而上，提出了“加快建設區域性國際城市”發展目標，而這一目標就是“要努力把南寧打造成面向東盟的區域性加工制造基地、區域性物流基地、區域性商貿基地和區域性交通樞紐中心、區域性信息交流中心、區域性金融中心，努力建設成為中國率先對接東盟、走入東盟的先行區。”南寧市市長黃方方說。

　　一是加快建設區域性加工制造基地。工業是城市經濟的脊梁，加工制造業是工業的重要支撐。這些年來，南寧市把具有明顯優勢的制糖、鋁加工、制漿造紙業等作為制造業發展的“重中之重”，目前已基本形成鋁深加工、機械與裝備制造業、農產品、加工等主導產業，化工、建材、造紙等傳統優勢產業和電子信息、環保、能源、生物工程與制藥、生產性服務業等新興產業。

　　二是加快建設區域性物流基地。物流業是南寧市的新興產業，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強城市經濟競爭力等方面發揮著重要作用。國務院《物流業調整和振興規劃》將南寧確定為17個全國性物流節點城市之一，為南寧發展物流業帶來新的契機。為此， 南寧市將抓住這一機遇，按照全國性物流節點城市建設要求，加強物流園區規劃布局，完善物流設施，加快重點物流項目建設，培育物流市場，推進區域性物流基地建設。目前，南寧市正在建設南寧國際綜合物流園，全力打造“無水港”，南寧保稅物流中心于去年12月底封關運行，與廣西沿海港口形成“區港聯動”的物流格局，為東盟國家乃至其他國家和地區提供生產資料、生活資料的運輸、儲運、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等一體化的現代物流服務。

　　三是加快建設區域性商貿基地。商貿業是南寧市傳統優勢產業。加快商貿業發展，是“旺人氣、聚財氣、繁榮城市經濟、拉動經濟增長、增強區域中心城市集聚功能”的有效途徑。為此，南寧市將進一步加快商貿業基礎設施建設，優化布局，鼓勵發展新型商業業態，提高城市消費層次和水平，打造面向東盟的區域性商貿基地。一方面，南寧市將進一步通過加快商貿業基礎設施建設合作，優化布局，建設和完善鳳嶺片區、五象廣場、朝陽商業區等特色商圈，努力構建多元化、國際化、現代化的商貿流通市場體系，提高城市消費層次和水平，將南寧打造成為集購物、餐飲、休閑、娛樂、商務、旅游等于一體的面向東盟的區域性商貿基地。另一方面，通過會展合作，強化會展平臺建設。進一步加強與東盟各國的各類專業人才和經營管理人才的交流，建立雙邊或多邊的管理和技術培訓中心，使中國—東盟博覽會成為集政治、經濟、商貿、文化于一體，高層次、大規模、綜合性的國際博覽會。

　　四是加快建設區域性國際綜合交通樞紐中心。國際化、現代化城市要求必須具備完善的交通基礎設施。為此，南寧市將進一步加強區域交通基礎設施建設，不斷完善交通服務功能，加快把南寧建設成為廣西綜合性運輸中心、大西南出海通道樞紐城市、面向東盟的區域性國際綜合交通樞紐中心。目前，南寧構建中國—東盟交通樞紐城取得實質性進展。正在積極建設立體交通網絡，將有南寧至廣州等6條高速鐵路匯聚南寧，新的南寧機場也在按照每年1500萬人次的標準進行建設，南寧港也正在積極籌劃建設等。同時，南寧已經開通九條直達東盟國家重要城市的國際航線。未來數年，南寧國際機場有望成為中國面向東盟的門戶樞紐機場。另一條國際大通道南寧—新加坡鐵路和高速公路運輸通道貫通也為期不遠。為實現高速公路及鐵路與東盟國家公路、鐵路網對接，南寧正積極參與推進建設通往新加坡的陸路國際通道，目前已建成南寧—友誼關高速公路，并與越南境內貫通南北的一號線連接，南寧到河內僅需三個半小時。

　　五是加快建設區域性信息交流中心。信息化程度是體現城市國際化和現代化水平的重要標志。為此，南寧市將進一步加快“數字南寧”建設，完善信息化平臺，推進政務、產業、商務、生活數字化和網絡化，形成服務全區、全國乃至東盟的信息市場體系，打造區域性信息交流中心。目前，南寧正整合多方資源，著手建設一個規模宏大、功能齊全的中國—東盟信息大廈，預計到2015年，將把南寧建設成為中國—東盟的區域性信息交流中心，在中國—東盟自由貿易區、廣西北部灣經濟區和區域性國際城市建設中發揮重要的信息支撐及服務作用

　　六是加快建設區域性金融中心。區域中心城市必須具備能夠滿足區域發展需求的金融服務功能。為此，南寧市將積極實施“引金入邕”和“引銀入邕”戰略，大力發展現代金融業，構建金融業發展平臺，加快金融業對外開放，建立多層次、多元化的金融體系，促進金融機構、金融資本、金融人才等金融資源集聚，打造區域性金融中心。目前，上海浦東發展銀行、越南西貢商信銀行和華安財產保險等二十多家中外銀行、保險機構領先一步進入南寧；新加坡資產總值最大的銀行星展銀行已獲準在廣西南寧籌建南寧分行。