金秋十月，天高氣爽.在榆中縣馬坡鄉羊寨村，村民李如俊高興地說：“這幾年我們農村變化最大的就是公路了。早年我們這里上個蘭州來回得幾天時間，后來有了班車，上蘭州當天還是回不來，現在馬路修得又平又寬，我們隨時可以去，半天時間就打個來回，辦啥事情都方便得很。”李老伯的一席話，描述出了蘭州榆中農村交通條件的日新月異為農民的生活帶來的變化。 
　　近年來，蘭州市克服資金緊張、建設任務繁重、外部環境困難等問題，深入開展了農村公路建設“質量年”和“機關效能建設年”等活動，提高了農村建設管理水平和服務質量，堅持以質量建設為主線，以加快公路建設，提高農村公路服務水平為目標，以日常養護為重點，使公路通行能力穩步提升，全力打造通暢、安全、舒適、優美的農村公路運行條件，使農村公路網整體服務水平得到有效提升，領導重視 建設注重實效 
　　市交通運輸局領導在接受記者采訪時說，今年蘭州市委市政府把農村公路建設再次列入2010年“為民興辦”的20件實事之一，市財政在財政資金非常困難的情況下，進一步加大地方配套資金用于農村公路建設，今年全市財政配套資金將突破2000萬元。市交通運輸局黨組高度重視農村公路建設，將農村公路建設作為交通工作的重中之重，在政策和資金上給予了大力支持。市公路局克服困難，真抓實干，有力地促進農村公路建設。各縣區對農村公路建設也非常重視，出臺了一系列有關加強農村公路管理的辦法和規定，永登、榆中、皋蘭縣的四大班子成員都定期對農村公路建設進行督查。城關、七里河、西固區地方財政也配套了近千萬的資金用于農村公路建設，有力地促進了農村公路。 
　　在蘭州市公路局養管處，從查閱文件了解到，蘭州市的各級農村公路建養管部門有一個共識就是，要建好農村公路，更養好路更重要。為了做好農村公路養護體制改革工作，市委、市政府成立了以市政府主管交通工作的副市長為組長，發改委、財政局、交通局等有關部門為成員的蘭州市農村公路養護管理體制改革領導小組。收集資料，參考先進地區的經驗，并結合蘭州市實際，在充分論證的基礎上制定出臺了《關于蘭州市農村公路管理養護體制改革實施意見的通知》，有力地保障了全市農村公路養護體制改革的順利實施。 
　　過去幾年，蘭州市緊緊圍繞產業園區建設、文化旅游開發、集市貿易發展和社會主義新農村建設，建成了一批具有明顯經濟效益和帶動作用的農村公路,如以東金公路為代表的工業園區路的建設,為經濟產業園區生產建設提供了道路交通保障；以羅九公路為代表的人文景觀路的建設，充分展示了蘭州南北兩山的綠化成果和歷史悠久的絲路文化；以鹽什公路、伏直公路為代表的旅游路的建設，有力地促進了皋蘭、城關兩地旅游業的快速發展；以張定公路為代表的集市貿易路的建設,為發展我市高原夏菜等農村支柱產業發揮了積極作用；以永登縣紅玉村村道為代表的示范路的建設,有力地促進了新農村建設。目前，除超計劃完成省上下達的計劃任務外，蘭州市每年還安排一些計劃外項目，全市已經連續3年完成的農村公路建設里程都超過1000公里，創造了前所未有的奇跡，為地方經濟的發展奠定了堅實基礎。 
　　政府主導 拓展籌資渠道 
　　“十一五”期間，蘭州市各縣區在農村公路建設的實踐中，結合當地的自然條件和經濟發展水平，創新工作思路，在積極爭取國家和省上投資的同時，全面拓展籌資渠道，落實建設資金，在實踐中探索出了一系列行之有效的辦法。有的縣區積極出臺優惠政策，吸引資金、節約投資、降低成本；有的地方借助社會資金，鼓勵企業、社會團體和個人捐資修路。這些在解決建設資金缺口方面的舉措，為加快我市農村公路建設提供了資金保障。永登縣對施工方以抵押金形式墊支一定比例的建設資金，待公路竣工驗收合格后，通過“以獎代補”方式返還，這樣既籌了資金，又保證了建設質量和進度。各縣區交通主管部門在緊緊依靠地方政府的基礎上，廣泛發動群眾，調動群眾筑路的積極性，形成一個政府動員輿論支持、群眾參與的良好氛圍，在全市農村公路建設中，廣大農民群眾識大體、顧大局，有的主動投工投勞，捐款捐物，有的送茶送水，提供食宿方便，表現出了極大的關注和前所未有的熱情。 
　　多管齊下 狠抓公路養管 
　　筆者在蘭州榆中三角城鄉城村至劉家營村的水泥硬化路旁看到這樣一塊醒目的公示牌，上面寫著農村公路養護路段、里程，養護承包人、養護工資以及監管單位和負責人姓名電話等內容，讓當地群眾一看就明白自己走的路是由誰來負責養護。這是榆中縣在全省啟動農村公路養護新機制，讓農民當起公路養護工的第一個標志牌，牌上清楚地標明了養護這段公路的“主人”是農民白雙榮。記者找到了村民白雙榮，他告訴記者，他是今年5月份被聘為三角城村至劉家營村路段的養護承包人的，這段路長3.47公里，每月每公里的管護工資為146元，一年下來就能領取5000塊錢，對農民來說是一筆不小的數目。“別看水泥路上挺平整的，可路旁的雜草和邊溝拾掇起來也挺費工的，這兩天我找了七八個親朋好友把雜草、邊溝徹底的清理一下，以后干活就輕松了。” 
　　問起農村公路日常養護資金落實問題時，市公路局的同志介紹說，市財政局和交通運輸局依據《蘭州市農村公路管理養護體制改革實施意見》和《蘭州市農村公路管理養護體制改革實施意見》精神，編制了年度農村公路日常養護建議計劃，年公里養護資金標準由市縣區兩級財政各承擔50%。由市財政局、市交通運輸局共同審批下達養護資金計劃，保證了養護管理工作的正常開展。另據了解，今年榆中縣的農村公路養護新機制已經在全縣范圍內全面執行，全部鄉村道路將分段承包給當地農民養護，按照路面平整無坑槽，路肩成型無雜草，邊溝暢通無水毀，設施完善無損壞的標準，嚴格進行考核，兌現工資。作為該項機制的試點鄉，三角城鄉成立了公路養管所，各村也成立了以村主要負責人為組長的農村公路養管領導小組，在群眾中聘用了24名責任心強、關心集體事業、威望較高的中老年農民加入到養管員隊伍中。 
　　去年以來，蘭州市按照《甘肅省農村公路管理養護體制改革實施辦法》要求，農村公路養護工程逐步向社會開放，投資200萬元以上的養護工程采取向社會公開招投標的方式，選擇有資質的施工企業；對等級較低、自然條件特殊等難以市場化運作的農村公路，可實行建設、改造和養護一體化招標；對油路、水泥路修補，構造物維修等小型工程，實行捆綁承包給專業養護隊伍，采取合同管理，計量支付。按照《甘肅省農村公路管理養護體制改革實施意見》規定，用于農村公路養護工程的資金水平不低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。另外，根據自己的實際情況，各縣區還因地制宜地制定多種管養機制，有力地保證了全市養管體制改革工作的穩步推進。 
　　蘭州市的農村公路在延伸，正是由于農村公路帶動了一方經濟的發展，在這條古老的絲綢之路上，一幅幅新農村的美麗畫卷映入人們的眼簾，寬闊平整的道路穿鄉越村而過，一排排嶄新的農家新屋拔地而起，油路、水泥路通到了農民的家門口，幸福寫在了鄉親們的臉上。