“十一五”是天津城市建設(shè)速度最快、投資規(guī)模最大、環(huán)境改善最明顯、人民群眾受益最多的時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善，城市載體功能和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。 

　　規(guī)劃是城市建設(shè)的指南針。“十一五”期間，特別是市第九次黨代會(huì)以來，市委、市政府高度重視規(guī)劃工作。2008年8月全市召開規(guī)劃工 -

作會(huì)議明確提出規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，是最重要最基礎(chǔ)的工作，是城市建設(shè)的龍頭。 

　　會(huì)議要求，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從天津的城市定位出發(fā)，立足于實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足于體現(xiàn)天津特色和優(yōu)勢(shì)，著眼于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，全面提高規(guī)劃水平，增強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)能力，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供規(guī)劃保障。 

　　正是本著這一思路，2006年國務(wù)院批復(fù)天津城市總體規(guī)劃以來，市委、市政府先后組織開展了《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等一大批重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作，成立專門機(jī)構(gòu)，組織精干力量，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)論證，形成了重要規(guī)劃成果。特別是2009年6月3日至12日，《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》向全市人民征求意見和建議，引起強(qiáng)烈反響和廣泛參與。 

　　“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略，為天津未來發(fā)展指明了方向。如今，徜徉在城市規(guī)劃展覽館內(nèi)，從沙盤中感受今天、暢想明天，已成為廣大市民和外地游客必不可少的“節(jié)目”。 

　　“規(guī)劃不能搞亂，項(xiàng)目不能擺錯(cuò)”，這是天津在城市建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 

　　“十一五”期間，在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下，全市重點(diǎn)工程建設(shè)全面提速。以打造大通道、建設(shè)大樞紐、構(gòu)建大交通為重點(diǎn)，加大了鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和地鐵等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。 

　　2008年奧運(yùn)會(huì)前我國第一條高速鐵路京津城際高鐵建成通車，天津站改擴(kuò)建工程按期完工，京津同城效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。建成了薊港鐵路，增強(qiáng)了南疆港散貨集疏能力。京滬高鐵、地下直徑線、津秦客專、京津城際延伸線、津保鐵路等工程相繼開工建設(shè)。 

　　濱海國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建一期航站樓投入運(yùn)營后，貨郵吞吐能力分別增長(zhǎng)了2.9和1.3倍，建成了機(jī)場(chǎng)第二條跑道，成為繼北京、上海、廣州之后我國第四個(gè)雙跑道運(yùn)營的大型樞紐機(jī)場(chǎng)。海港建設(shè)投入加大，相繼建成了天津港北港池集裝箱碼頭(B段)、雜貨碼頭、國際郵輪碼頭等一批工程，港口吞吐能力明顯提升。 

　　“十一五”期間，本市還開工建設(shè)了地鐵二、三、九號(hào)線，啟動(dòng)了天津站、天津西站、文化中心和于家堡4座大型交通樞紐工程建設(shè)，實(shí)施了津?yàn)硰V場(chǎng)、梅江會(huì)展中心、文化中心等一批重大項(xiàng)目。 

　　道路是城鄉(xiāng)發(fā)展的骨架和基礎(chǔ)。5年來，本市相繼建成了京滬(天津段)、京津二通道等7條高速公路，新增里程405公里，累計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)到950公里，比“十五”末增長(zhǎng)74.3%，初步形成溝通三北、輻射環(huán)渤海周邊和便捷連通京津兩地的高速公路網(wǎng)絡(luò)。五年全市新增城市道路面積2300萬平方米，人均道路面積達(dá)到10.1平方米，比“十五”末增長(zhǎng)2.8平方米，城市道路通行能力明顯改善。 

　　“天津變得越來越漂亮了！”在前不久召開的2010天津夏季達(dá)沃斯論壇上，中外嘉賓對(duì)這座城市的市容環(huán)境發(fā)出了由衷贊嘆。 

　　環(huán)境承載著發(fā)展和文明，承載著城市精神。實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，就是發(fā)展生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　為進(jìn)一步落實(shí)天津城市定位要求，大力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地，“十一五”期間，本市實(shí)施了大規(guī)模的市容環(huán)境綜合整治，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，大氣、洋氣、清新、靚麗的城市特色正在形成。 

　　2008年和2009年兩個(gè)“奮戰(zhàn)150天”市容環(huán)境綜合整治，全市累計(jì)完成拆遷面積441萬平方米，整修樓房7506棟，新建提升綠化面積1.1億平方米，改造提升二級(jí)河道104公里。中心城區(qū)主次干道、公園、重點(diǎn)窗口地區(qū)整治覆蓋面分別達(dá)74%、92%、93%。 

　　今年的奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境綜合整治，全市共整治道路323條2378公里，管線入地342公里，整修建筑1.1萬棟，新建改造綠地3400萬平方米，形成了建筑文化融合協(xié)調(diào)、園林綠化生態(tài)藝術(shù)、主要道路暢達(dá)美觀的風(fēng)格。通過提升28條60公里重要道路，形成了都市風(fēng)格的城市精品線；整治13個(gè)節(jié)點(diǎn)建筑輪廓，形成了富有韻律的城市天際線；構(gòu)建41公里的夜景燈光體系，形成了絢麗多彩的城市夜景線；改造海河兩岸，形成了璀璨華麗的城市風(fēng)景線；提升3.5公里的商業(yè)街，形成了繁榮繁華的城市黃金線。 

　　2008年以來，本市還實(shí)施了三年生態(tài)城市建設(shè)行動(dòng)，明確了中新生態(tài)城和生態(tài)區(qū)縣建設(shè)、水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置和綜合利用、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境污染防治、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、149項(xiàng)重點(diǎn)工程。經(jīng)過三年生態(tài)城市建設(shè)，如今的天津，天更藍(lán)了、水更清了、地更綠了。 

　　今年4月1日，與市民生活息息相關(guān)的《天津市城市管理規(guī)定》正式實(shí)施，由此掀開了城市管理新的歷史一頁。規(guī)定實(shí)施以來，2萬名管理人員嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)定逐步落實(shí)，管理水平有了較大提高。 

　　加強(qiáng)城市管理，關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量，關(guān)系到天津在國內(nèi)外的形象，關(guān)系到城市的競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　近年來，本市牢固樹立以人為本觀念、環(huán)境是生產(chǎn)力觀念、經(jīng)營城市觀念，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極探索市場(chǎng)化管理的有效途徑，實(shí)行科學(xué)管理、依法管理和現(xiàn)代化管理，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，充分展現(xiàn)天津現(xiàn)代化大都市的氣息。 

　　為落實(shí)好城市管理規(guī)定，全市10個(gè)區(qū)的數(shù)字化城市管理平臺(tái)自今年4月1日運(yùn)行以來，整體系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，狀態(tài)良好，已經(jīng)開始發(fā)揮城市管理數(shù)字化信息系統(tǒng)的作用。市城市管理委員會(huì)辦公室還在主要媒體定期公布城市管理綜合考核結(jié)果，通過公開透明的監(jiān)督考核機(jī)制，給各區(qū)縣和功能區(qū)加壓力、揭“家丑”，確保城市的每一個(gè)角落都有人管，確保把城市管理得井井有條、干干凈凈。 

　　本市在實(shí)施城市管理過程中，通過專項(xiàng)治理等行動(dòng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂、渣土運(yùn)輸撒漏、違規(guī)占路停車、違法占路經(jīng)營、違法設(shè)置戶外廣告、路燈設(shè)施不完善等行為，加大管理力度，取得明顯成效。 

　　今年，實(shí)施立面清拆22萬處，拆除違章建筑和危陋房屋115萬平方米，封堵違章門臉4000多處，規(guī)范牌匾5萬余塊，街景立面更加整潔有序；完成124個(gè)建筑工地清洗設(shè)施配置和920部車輛密閉改裝，運(yùn)輸灑漏得到一定遏制；取締占路經(jīng)營1000多處，保障了主要道路整治暢通；治理非法停車占路135條，優(yōu)化了停車秩序；新建改造和維修油飾路燈5585基，治理臟亂點(diǎn)位1850處，拆除樓頂單體字和廣告1萬多塊，整體環(huán)境明顯改觀。 

　　如今，全市百姓參與城市規(guī)劃建設(shè)管理的熱情高漲，“同在一方熱土，共建美好家園”已成為全民行動(dòng)。